【正文】 ，在辦案或清理暫住人口時發(fā)現(xiàn)懷孕或哺乳婦女的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)赜媱澤块T通報情況，并對不及時通報的予以責(zé)任追究；醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關(guān)口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發(fā)現(xiàn)有計劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計劃生育部門報告，對違規(guī)接生人員必須給予堅決打擊，取消資格，重罰；法院要進(jìn)一步加大依法強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費的工作力度，選準(zhǔn)突破口，選好典型戶，及時實施強(qiáng)制執(zhí)行的措施，擴(kuò)大司法強(qiáng)制力的震懾作用；工廠企業(yè)要積極配合計生部門做好計生工作，沒有切實履行職責(zé)的，予以重罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。當(dāng)然，最重要的是要充分調(diào)動村干部的積極性，因為村干部是農(nóng)村工作的先鋒，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實政策的“左膀右臂”。一、存在的主要問題及原因分析（一）生育觀念陳舊，保障機(jī)制不健全。村級由于處在人口計生管理的第一線，面臨的風(fēng)險大、任務(wù)重，而相應(yīng)的保障機(jī)制又跟不上。三是責(zé)任不清，缺乏工作的壓力感。（二）突出利益導(dǎo)向機(jī)制，完善獎勵政策和保障體系。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任。而決不能只是為了考核來抓考核。（四）加強(qiáng)部門配合與溝通，依法落實綜合治理人口問題的職責(zé)。但目前我縣基層計生隊伍人員積極性相對不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務(wù)重（動不動就一票否決），待遇又低。區(qū)人口與計劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。強(qiáng)化人戶分離對象人口與計劃生育管理。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時”。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。進(jìn)一步推進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動，五月份在株洲工學(xué)院開展“計生國策宣傳周”活動。2004省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯、漏報現(xiàn)象，各單位補報上出生374人。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。計劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，宣傳教育活動深入開展，計劃生育工作措施不斷強(qiáng)化，計劃生育工作依法行政效果明顯，獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，集中整治“兩非”效果突出，綜合治理，齊抓共管有新的起色，積極推動了我縣人口與計劃生育工作的全面開展。一是基層計生專干在村組數(shù)據(jù)采集時工作不細(xì)，造成統(tǒng)計對象漏統(tǒng)，或由于工作粗糙，造成數(shù)據(jù)失真：二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了一個人的政績指示工作人員對有些數(shù)據(jù)故意瞞報，或者為了完成一些分配任務(wù)，而夸報，三是統(tǒng)計方法簡單。工作作風(fēng)不實。三是計生管理還留有死角，對一些解散的集體企業(yè)或改制后的國有企業(yè)，不同程度存在棄管或管理不緊的現(xiàn)象。沒有真正形成計劃生育工作的高壓勢態(tài)，導(dǎo)致計生工作一松再松。三、建議強(qiáng)化宣傳攻勢，長期保持高壓態(tài)勢。計生主管部門要全面真實掌握我縣計生工作的情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)。齊抓共管，全面推進(jìn)我縣人口與計劃生育工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要進(jìn)一步全面強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系部門和綜合治理的責(zé)任。財政投入和現(xiàn)實需求有差距。一方面經(jīng)常性的宣傳少了。一是管理機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，如出租房屋的管理，據(jù)房管部門同志反映，如果出租房到房產(chǎn)局登記備案了的，房產(chǎn)局就可以管得到，都會履行相關(guān)手續(xù)，而還有相當(dāng)部分沒有登記備案的，就很難了。二是一些領(lǐng)導(dǎo)怕?lián)?zé)任，在工作中畏首畏尾，不敢大膽開展工作。調(diào)查中不少代表和基層干部群眾反映，一些地方，特別是我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村，社會治安秩序較亂，宗族房頭勢力嚴(yán)重，歪風(fēng)邪氣較重，計劃生育工作進(jìn)村難，圍攻、毆打、謾罵計劃生育工作人員的人和事時有發(fā)生，暴力抗法嚴(yán)重。要認(rèn)真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴(kuò)大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴(yán)肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。我區(qū)2004省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計生工作,并就計生隊伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀(jì)要；層層簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理和計生綜合治理責(zé)任書，制定《人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考評細(xì)則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協(xié)會工作力度，將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。七、堅持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)制度。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經(jīng)費增幅要高于當(dāng)年同級財政增幅。對嚴(yán)格遵守規(guī)定、工作突出的，予以表彰獎勵，對違反制度的，堅決按規(guī)定處罰，做到獎懲兌現(xiàn)，賞罰分明。為違法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在征收社會撫養(yǎng)費時承擔(dān)連帶責(zé)任。五是考核結(jié)果的及時“兌現(xiàn)”。只有各級干部群眾嚴(yán)格履行職責(zé)，真正形成齊抓共管、責(zé)任明確、獎罰有力的工作機(jī)制，才能推動全縣計生工作上臺階、上水平。（三）狠抓責(zé)任落實，完善目標(biāo)管理考核制?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動，是人口和計生工作新機(jī)制的重要載體。（四）干部作風(fēng)不實，責(zé)任追究不力。但是人口底數(shù)不清，出生漏報嚴(yán)重，計劃外出生居高不下等問題，說明了對村級組織的管理還存在一定問題：一是缺乏明確的目標(biāo)責(zé)任。雖然過去幾年來，縣委、縣政府及時更新思路，加大財政投入，有針對性地采取切實有效的措施，苦干實干硬干，以一年一個臺階的良好發(fā)展態(tài)勢向前推進(jìn)。但目前我縣基層計生隊伍人員積極性相對不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務(wù)重動不動就一票否決，待遇又低。四加強(qiáng)部門配合與溝通，依法落實綜合治理人口問題的職責(zé)。而決不能只是為了考核來抓考核。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任。二突出利益導(dǎo)向機(jī)制，完善獎勵政策和保障體系。三是責(zé)任不清，缺乏工作的壓力感。同時，全縣人口計生工作基層網(wǎng)絡(luò)作用沒有充分發(fā)揮，存在著“急在縣里、熱在鄉(xiāng)里、冷在村里”現(xiàn)象，還沒有真正把源頭管理做好。第一篇：“某縣人口計生行業(yè)計劃生育調(diào)研報告”計劃生育工作計劃近年來，**縣在人口計生工作上，由于多方面的制約因素，在全省考核評比中始終徘徊在全市乃至全省的后進(jìn)位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。作為處在人口計生管理第一線的村級組織，是最能準(zhǔn)確了解情況，也最能及時發(fā)現(xiàn)問題的。計劃生育工作的責(zé)任制沒有很好地落實，責(zé)任不清，任務(wù)不明，工作壓力不大。加強(qiáng)和完善計劃生育獎勵與保障機(jī)制，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、養(yǎng)老問題有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性，推動人口計生事業(yè)的全面發(fā)展。要嚴(yán)格落實一票否決，凡年度考核位于全縣后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計生分管領(lǐng)導(dǎo)加大處罰力度，不提拔，不調(diào)動，不評優(yōu)選先，甚至予以降職，調(diào)離崗位。二是調(diào)整考核的時間。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作，原本就是全社會的責(zé)任，只有全社會行動起來，在人口計生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”，讓人口計生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員從唱“獨角戲”里面解放出來，才能徹底改變目前基層人口計生工作不盡如人意的狀況，才能使人口計生部門和工作人員發(fā)揮好“主管、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，并使人口計生工作的種種壓力變成大家的共同責(zé)任。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實、逐步提高基層計生干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級計生干部的積極性。據(jù)資料分析，20032006年，我縣的計劃生育率在逐年穩(wěn)步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢；低生育水平進(jìn)一步得到鞏固。盲目分配給村一級的人口出生率，符合政策生育率等死指標(biāo)，致使村級本末倒置，不從如何控制群眾計劃外生育著手，而是把計劃外生育后如何隱瞞實情，報假數(shù)據(jù)作為應(yīng)付工作的手段。部分干部還沒有把計生工作真正拿在手上，工作責(zé)任落實不夠，目標(biāo)不具體，措施不得力。要把繼續(xù)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范單位”活動作為精神文明建設(shè)和先進(jìn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，建立健全經(jīng)常性長效工作機(jī)制。堅持“突出重點、明確導(dǎo)向、簡便易行、注重實效”的原則，改革以往的考核模式，完善目標(biāo)考核評估辦法。現(xiàn)在的“一票否決”說實話是不痛不癢的“花拳繡腿”，或部分流于形式，或責(zé)任劃分不清，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員處罰偏重，對其他考核對象難以進(jìn)行兌現(xiàn)，而且，很多的責(zé)任人員或在不聞不問中，或在撈足后卷鋪蓋走人。同時，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會推行計劃生育有獎舉報制度，實行群防群治，使違法者無處可逃。村（居）干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發(fā)了他們的工作熱情。加強(qiáng)對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預(yù)算管理。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。四是健全免費藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機(jī)制，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開展免費B超檢查。一是擴(kuò)大協(xié)會組織的覆蓋面，加強(qiáng)在非公經(jīng)濟(jì)和流動人口中的建會工作。三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！【】第五篇：人口與計劃生育執(zhí)法調(diào)研報告人口與計劃生育執(zhí)法調(diào)研報告(20071104 20:20:24)標(biāo)簽：我記錄 財富人生 八卦傳聞 愛情 家庭 購物 理財 寵物 旅行 親情友情分類：調(diào)研報告根據(jù)縣委的指示安排，縣人大常委會于2006年3月6日至9日組織相關(guān)人員對全縣人口與計劃生育工作進(jìn)行了一次專題執(zhí)法調(diào)研。更有甚者，在處理有些工作中，不是依靠當(dāng)?shù)卣?，而是依靠一些偏方，?yán)重阻礙了計劃生育工作的開展。對工作中出現(xiàn)的問題上推下幫，或是埋怨上級不支持，埋怨下級不努力。特別是一些行政事業(yè)單位工作人員的出租房，綜合治理部門管不了，所在單位又沒有管，管理存在很大的漏洞。在計生工作宣傳中近年來我們往往是采取突擊活動集中宣傳一下，并且在宣傳內(nèi)容上都是強(qiáng)調(diào)依法辦事的多，而宣傳硬性規(guī)定的少，不但沒有真正形成計劃生育工作的濃厚氛圍和高壓態(tài)勢，甚至在群眾中造成了計生工作放松了的錯誤信息。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)雍種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為了保證正常運轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定都非常困難，在這種狀況下不得不采取一些非常手段放任自流，甚至出現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。另一方面在計劃生育工作中學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗，找準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與實際工作開展的最佳結(jié)合點。要全面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生工作者的后顧之憂。特別是在解決村、組干部的待遇上與基層的要求還有差距，制約了基層干部的工作積極性，致使計劃生育以村為主難以真正落實到位。三是對一些違犯計劃生育案件的打擊曝光不夠，沒有在社會起到震攝作用。同時，一些假離婚而變相生育和包二奶生育現(xiàn)象也呈上升勢頭，在社會上造成了惡劣影響。三是縣人民政府及有關(guān)部門督查不力，工作布置得多，檢查多，而真正抓落實的少，往往是雷聲大，雨點小，工作和檢查聽之任之，每項工作缺乏嚴(yán)格的獎罰兌現(xiàn)制度，助長