【正文】 育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。四是進一步推進人口計生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。八、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)認(rèn)真開展以實踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的適應(yīng)新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。充實調(diào)整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務(wù)規(guī)范和活動方法。五是繼續(xù)加強與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。11”、“9二是針對我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出，加強與團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開展婚前青年人口計生政策法規(guī)和生殖保健知識宣傳；在流動人口集聚地深入開展“關(guān)愛女孩”系列宣傳活動，遏制性別比升高問題。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門衛(wèi)設(shè)立免費避孕藥具發(fā)放點，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。區(qū)人口計生委擬編寫《家庭計劃知識讀本》，使之進入千家萬戶。繼續(xù)推進村（居）人口和家庭計劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。五、堅持以人為本，進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動計劃為契機，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動為抓手，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計生部門加強雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機制。四、堅持探索流動人口計劃生育管理機制，進一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理認(rèn)真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強和改進流動人口的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。四是進一步做好政務(wù)公開工作。三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務(wù)的自覺性，增強維護自身合法權(quán)益的能力。建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實各項政策和管理辦法。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務(wù)。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。年，區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是：一、堅持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強人口問題前瞻性研究堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標(biāo)，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。[感謝閱讀這篇文章，感謝原作者]【】第三篇：人口計劃生育工作計劃年，是全面實現(xiàn)“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。四是實行績效考核、績酬掛鉤。一是推行村（居）干部基礎(chǔ)工資+績效工資制，其中村（居）干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實行這樣的激勵措施，凡連續(xù)3年完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實績突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。對凡是未按時足額繳納社會撫養(yǎng)費的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養(yǎng)費的，要利用全國人口與計生互聯(lián)網(wǎng)（即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)）的有效作用，把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進行全國性聯(lián)網(wǎng)，實行異地征收。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對逃避計生處罰者實行終生追究。二是督促各部門制定有利于計生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通報、出生人口性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口管理等工作中有更大的作為。同時，計劃生育考核評估必須全面推行責(zé)任延伸追究制，對在二到三年內(nèi)反映問題的責(zé)任人，同樣要進行相應(yīng)的處分。過高的考核指標(biāo)，滋生了計生造假，滋生了考核中的腐敗。加大統(tǒng)計準(zhǔn)確率的考核權(quán)量，突出考核違法生育的立案率和申請執(zhí)行率，強化流動人口管理考核內(nèi)容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容。三是改變考核的方式?？己说哪康闹挥幸粋€，就是促進下級不斷提高計劃生育工作水平，通過檢查，一方面要發(fā)現(xiàn)問題，更要突出以解決問題，通過考核對問題產(chǎn)生、存在的原因進行調(diào)研分析，提出解決辦法，對基層作出指導(dǎo)，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經(jīng)驗推介過來，互相交流，共同提高。凡村干部計生工作不得力的，該調(diào)整的就要調(diào)整，該免職的就要免職。要把村級計生責(zé)任目標(biāo)分包到每一位駐村干部身上，今后凡是在省、市、縣考核中，出現(xiàn)出生漏報、節(jié)育措施虛假等重大問題，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序位于全縣倒數(shù)第一的村，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干部就地免職。哪個部門沒切實履行職責(zé)的就追究哪個部門負責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任，決不手軟。縣級領(lǐng)導(dǎo)要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作負督查指導(dǎo)責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起，一并處罰，絕不例外。認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極實行農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險等政策。提高計劃生育救助公益金，重點解決獨生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上，積極實施少生獎勵的政策，適當(dāng)提高獨生子女獎勵費。把婚育新風(fēng)進萬家創(chuàng)建活動與評選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級文明戶相結(jié)合。（一）加強生育文化建設(shè)，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動。在處理時，一些計生對象閉門不見，不理不睬，干部對他們講理講法不管用，以蠻制蠻又違反計劃生育中的“五嚴(yán)禁”、“七不準(zhǔn)”，因而在征收時時常常束手無策。（五）職責(zé)劃分不科學(xué)，行政執(zhí)法難落實。二是作風(fēng)不實，平時不認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計生工作中存在的深層次問題，把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作被動應(yīng)付，缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性；壓力不大就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來了緊一陣子，任務(wù)完成后就放任自流，仍然沿襲“突擊加補救”的工作方式。四是考核方與被考核方相脫離。一是在指標(biāo)設(shè)置上重視管理結(jié)果，忽視管理過程；重視控制數(shù)量，輕視提高素質(zhì)；重視管理手段，忽視服務(wù)手段。由于群眾計劃生育自主意識淡薄，協(xié)會工作總體上處于一種有組織、無活動的狀態(tài)。三是沒有建立有效的保障機制。作為處在人口計生管理第一線的村級組織，是最能準(zhǔn)確了解情況，也最能及時發(fā)現(xiàn)問題的。如公安部門對暫住人口的清查沒有查驗流動人口證，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦也不通知計生部門，基層派出所在給嬰兒辦理戶口時把關(guān)不嚴(yán)；衛(wèi)生部門對醫(yī)療保健機構(gòu)管理不到位，對非法取環(huán)、人流、B超性別鑒定打擊力度不夠。由于害怕老無所養(yǎng)，老無所侍，加上社會保障機制不健全，逃避計劃生育而“輾轉(zhuǎn)四方”的“超生游擊隊”比比皆是。為此，筆者結(jié)合親身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，淺析計生工作中存在的一些問題，并提出一點個人意見，為推動全縣人口計生工作拋磚引玉?！尽康诙骸澳晨h人口計生行業(yè)計劃生育調(diào)研報告”計劃生育工作計劃近年來，**縣在人口計生工作上，由于多方面的制約因素，在全省考核評比中始終徘徊在全市乃至全省的后進位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是實行績效考核、績酬掛鉤。一是推行村居干部基礎(chǔ)工資+績效工資制，其中村居干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實行這樣的激勵措施，凡連續(xù)3年完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實績突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。對凡是未按時足額繳納社會撫養(yǎng)費的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養(yǎng)費的，要利用全國人口與計生互聯(lián)網(wǎng)即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)的有效作用，把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰包括滯納金情況進行全國性聯(lián)網(wǎng)，實行異地征收。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對逃避計生處罰者實行終生追究。二是督促各部門制定有利于計生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通報、出生人口性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口管理等工作中有更大的作為。同時，計劃生育考核評估必須全面推行責(zé)任延伸追究制，對在二到三年內(nèi)反映問題的責(zé)任人，同樣要進行相應(yīng)的處分。過高的考核指標(biāo)，滋生了計生造假，滋生了考核中的腐敗。加大統(tǒng)計準(zhǔn)確率的考核權(quán)量，突出考核違法生育的立案率和申請執(zhí)行率，強化流動人口管理考核內(nèi)容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容。三是改變考核的方式。考核的目的只有一個，就是促進下級不斷提高計劃生育工作水平，通過檢查，一方面要發(fā)現(xiàn)問題，更要突出以解決問題，通過考核對問題產(chǎn)生、存在的原因進行調(diào)研分析，提出解決辦法，對基層作出指導(dǎo)，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經(jīng)驗推介過來，互相交流，共同提高。凡村干部計生工作不得力的，該調(diào)整的就要調(diào)整，該免職的就要免職。要把村級計生責(zé)任目標(biāo)分包到每一位駐村干部身上，今后凡是在省、市、縣考核中，出現(xiàn)出生漏報、節(jié)育措施虛假等重大問題，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序位于全縣倒數(shù)第一的村，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干部就地免職。哪個部門沒切實履行職責(zé)的就追究哪個部門負責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任，決不手軟?？h級領(lǐng)導(dǎo)要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作負督查指導(dǎo)責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起，一并處罰，絕不例外。認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極實行農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險等政策。提高計劃生育救助公益金，重點解決獨生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上，積極實施少生獎勵的政策，適當(dāng)提高獨生子女獎勵費。把婚育新風(fēng)進萬家創(chuàng)建活動與評選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級文明戶相結(jié)合。一加強生育文化建設(shè)，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動。在處理時，一些計生對象閉門不見，不理不睬，干部對他們講理講法不管用，以蠻制蠻又違反計劃生育中的“五嚴(yán)禁”、“七不準(zhǔn)”，因而在征收時時常常束手無策。五職責(zé)劃分不科學(xué)，行政執(zhí)法難落實。二是作風(fēng)不實，平時不認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計生工作中存在的深層次問題，把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作被動應(yīng)付，缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性；壓力不大就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來了緊一陣子，任務(wù)完成后就放任自流，仍然沿襲“突擊加補救”的工作方式。三考核機制不靈，信息數(shù)據(jù)不真。四是對于不能勝任工作的村干部，沒有及時調(diào)整充實。盲目分配給村一級的人口出生率，符合政策生育率等死指標(biāo)，致使村級本末倒置，不從如何控制群眾計劃外生育著手，而是把計劃外生育后如何隱瞞實情，報假數(shù)據(jù)作為應(yīng)付工作的手段。這些都嚴(yán)重影響了計劃生育齊抓共管的開展。人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，必須明確和強化相關(guān)部門職責(zé)，加強部門合作，聯(lián)防聯(lián)治，才能取得效果。時至今天，“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)資料分析，20032009年，我縣的計劃生育率在逐年穩(wěn)步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢；低生育水平進一步得到鞏固。雖然過去幾年來，縣委、縣政府及時更新思路，加大財政投入，有針對性地采取切實有效的措施，苦干實干硬干，以一年一個臺階的良好發(fā)展態(tài)勢向前推進。一、存在的主要問題及原因分析一生育觀念陳舊，保障機制不健全。二部門綜合治理不夠，基層網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮不好。醫(yī)療保健機構(gòu)在對孕產(chǎn)婦進行檢查時，并不查驗對象的生育證，對無證生育的也不及時通報當(dāng)?shù)赜嬌块T，特別是一些民營醫(yī)療機構(gòu)和私人診所，如某村的一位計生對象超生3胎，竟然全部是在同一個民營醫(yī)療機構(gòu)出生；還有工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)年審，規(guī)劃建設(shè)部門發(fā)放建房執(zhí)照、出售商品房，民政部門在辦理優(yōu)待證、發(fā)放救濟款，銀行在辦理貸款，學(xué)校在招生，企業(yè)在招工等，對計劃生育證明的查驗，都不是法定的必備程序。但是人口底數(shù)不清，出生漏報嚴(yán)重，計劃外出生居高不下等問題，說明了對村級組織的管理還存在一定問題：一是缺乏明確的目標(biāo)責(zé)任。村級由于處在人口計生管理的第一線，面臨的風(fēng)險大、任務(wù)重，而相應(yīng)的保障機制又跟不上。特別是經(jīng)濟不發(fā)達農(nóng)村，計生協(xié)會基本上是“墻上協(xié)會”“紙上協(xié)會”，甚至純粹是為了應(yīng)付上面檢查而拼湊而成，在開展工作和發(fā)揮作用方面也就可想而知了。突出表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到抓好計劃生育工作的必要性、重要性，不是從強基固本出發(fā)，而是急功近利，只從眼前或個人利益考慮，抱著任期內(nèi)不出問題、不出麻煩的僥幸心理，認(rèn)為計劃生育工作能夠考核過關(guān)就行了，沒有把工作真正落實到千家萬戶，做過細的群眾工作。出現(xiàn)計生工作被動落后等問題后，責(zé)任追究不到位，沒有真正落實“一票否決”。如在征收社會撫養(yǎng)費的過程中，任憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鞋磨破，嘴說干也難撼