【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過(guò)檢查，一方面要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要突出以解決問(wèn)題，通過(guò)考核對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生、存在的原因進(jìn)行調(diào)研分析，提出解決辦法，對(duì)基層作出指導(dǎo)，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)推介過(guò)來(lái)，互相交流，共同提高。而決不能只是為了考核來(lái)抓考核。二是調(diào)整考核的時(shí)間。改變一年兩次事先知道具體考核時(shí)間的方式，改考核時(shí)間為不固定性、隨機(jī)性，既有例行督查也有隨機(jī)抽查，縣可以根據(jù)報(bào)表反映的突出問(wèn)題以及群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)作弊的幾率。三是改變考核的方式。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作要進(jìn)行全面考核，將平時(shí)調(diào)研與年終考核有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把考核的重點(diǎn)放在工作過(guò)程上，如每個(gè)季度的節(jié)育措施落實(shí)情況、違法生育和處理力度、日常工作情況。不因一兩次檢查而“一棍子打死”。三是調(diào)整考核的內(nèi)容。加大統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率的考核權(quán)量，突出考核違法生育的立案率和申請(qǐng)執(zhí)行率，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理考核內(nèi)容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容。四是適當(dāng)降低指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。要想放下數(shù)字包袱，就要實(shí)事求是的確定計(jì)生率指標(biāo)，而不是一個(gè)跳起來(lái)都摸不到的東西。建議根據(jù)近幾年來(lái)補(bǔ)報(bào)的情況和抽查情況，確定一個(gè)跳起來(lái)都摸得到的指標(biāo)，既符合實(shí)際又有壓力。過(guò)高的考核指標(biāo)，滋生了計(jì)生造假，滋生了考核中的腐敗。五是考核結(jié)果的及時(shí)“兌現(xiàn)”。現(xiàn)在的“一票否決”說(shuō)實(shí)話是不痛不癢的“花拳繡腿”，或部分流于形式，或責(zé)任劃分不清，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員處罰偏重，對(duì)其他考核對(duì)象難以進(jìn)行兌現(xiàn)，而且，很多的責(zé)任人員或在不聞不問(wèn)中，或在撈足后卷鋪蓋走人。因此，考核后一定要及時(shí)兌現(xiàn)，決不“只說(shuō)不做”。同時(shí)，計(jì)劃生育考核評(píng)估必須全面推行責(zé)任延伸追究制，對(duì)在二到三年內(nèi)反映問(wèn)題的責(zé)任人，同樣要進(jìn)行相應(yīng)的處分。（四）加強(qiáng)部門配合與溝通，依法落實(shí)綜合治理人口問(wèn)題的職責(zé)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，原本就是全社會(huì)的責(zé)任，只有全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，在人口計(jì)生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”，讓人口計(jì)生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員從唱“獨(dú)角戲”里面解放出來(lái)，才能徹底改變目前基層人口計(jì)生工作不盡如人意的狀況，才能使人口計(jì)生部門和工作人員發(fā)揮好“主管、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，并使人口計(jì)生工作的種種壓力變成大家的共同責(zé)任。一是進(jìn)一步完善相關(guān)部門責(zé)任考評(píng)辦法，推動(dòng)部門履行齊抓共管、協(xié)調(diào)配合職責(zé)。二是督促各部門制定有利于計(jì)生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通報(bào)、出生人口性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口管理等工作中有更大的作為。文體部門排練計(jì)生內(nèi)容的戲劇、小品、舞蹈，創(chuàng)作詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等作品，舉辦書(shū)法、繪畫(huà)、攝影等文藝展覽，大力宣傳新型生育文化；縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辦專題欄目，制作宣傳片，播放公益廣告；縣委宣傳部門大力宣傳計(jì)生工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，宣傳報(bào)導(dǎo)計(jì)生工作動(dòng)態(tài)；公安部門要嚴(yán)格把好嬰兒上戶口和育齡婦女遷入這道關(guān)口，在辦案或清理暫住人口時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕或哺乳婦女的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門通報(bào)情況，并對(duì)不及時(shí)通報(bào)的予以責(zé)任追究；醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關(guān)口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計(jì)劃生育部門報(bào)告，對(duì)違規(guī)接生人員必須給予堅(jiān)決打擊，取消資格，重罰；法院要進(jìn)一步加大依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度，選準(zhǔn)突破口，選好典型戶，及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的措施，擴(kuò)大司法強(qiáng)制力的震懾作用；工廠企業(yè)要積極配合計(jì)生部門做好計(jì)生工作，沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)的，予以重罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。（五）強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格處理到位。對(duì)違反規(guī)定的超生戶、逃避戶等要堅(jiān)決依照中央、省、市有關(guān)處罰條例進(jìn)行處理，不能“睜一只眼閉一只眼”，讓群眾有“空子”可鉆。不妨通過(guò)建立超生對(duì)象戶計(jì)生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)逃避計(jì)生處罰者實(shí)行終生追究。（可以參照汽車違章處罰）因銀行開(kāi)戶需要身份證，故從技術(shù)上理論分析計(jì)生、戶籍管理、銀行可建一個(gè)共享信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)該共享信息資源，計(jì)生部門就知道超生對(duì)象戶長(zhǎng)住地址和經(jīng)濟(jì)狀況。在目前，要加大對(duì)超生對(duì)象戶的處罰力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)所有的超生戶，要建立健全處罰和繳款檔案。對(duì)凡是未按時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，實(shí)行滯納金和本金的終身追究制；對(duì)違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要利用全國(guó)人口與計(jì)生互聯(lián)網(wǎng)（即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)）的有效作用，把這些非法超生對(duì)象戶的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進(jìn)行全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行異地征收。為違法生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會(huì)推行計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，實(shí)行群防群治，使違法者無(wú)處可逃。（六）提高待遇，充分調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部積極性。計(jì)劃生育是國(guó)策，大量的工作要靠基層計(jì)生干部來(lái)完成。但目前我縣基層計(jì)生隊(duì)伍人員積極性相對(duì)不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務(wù)重（動(dòng)不動(dòng)就一票否決），待遇又低。要真正提高我縣計(jì)生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實(shí)、逐步提高基層計(jì)生干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級(jí)計(jì)生干部的積極性。在加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍管理的同時(shí)，縣委、縣政府對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍要高看一眼，厚愛(ài)一層，政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實(shí)行這樣的激勵(lì)措施，凡連續(xù)3年完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績(jī)突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。當(dāng)然，最重要的是要充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，因?yàn)榇甯刹渴寝r(nóng)村工作的先鋒，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實(shí)政策的“左膀右臂”。離開(kāi)了村干部的配合，就好比魚(yú)離開(kāi)了水。所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計(jì)生干部的待遇。一是推行村（居）干部基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資制，其中村（居）干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績(jī)效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自定。二是村（居）專（兼）職計(jì)生主任的報(bào)酬待遇，按照不低于村（居）委正職主任報(bào)酬待遇的80%執(zhí)行。兼職計(jì)生干部的報(bào)酬待遇按照多勞多得的原則予以落實(shí)。三是建立起村（居）干部的社會(huì)保障機(jī)制，在崗的一律按國(guó)家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。四是實(shí)行績(jī)效考核、績(jī)酬掛鉤。對(duì)嚴(yán)格遵守規(guī)定、工作突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的，堅(jiān)決按規(guī)定處罰，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。村（居）干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會(huì)極大地激發(fā)了他們的工作熱情。經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收款按比例，統(tǒng)籌解決。[感謝閱讀這篇文章，感謝原作者]【】第三篇：人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃年，是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全區(qū)常住人口控制在93萬(wàn)人左右，人口出生6700人左右，‰左右，自然增長(zhǎng)率1‰左右；戶籍人口控制在71萬(wàn)人左右，人口出生4700人左右，‰左右，‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：一、堅(jiān)持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開(kāi)展對(duì)“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長(zhǎng)期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開(kāi)展“臨港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的課題研究。二、堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，積極探索企事業(yè)單位人口與計(jì)劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，積極協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政增幅。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財(cái)政預(yù)算管理。推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開(kāi)欄中把計(jì)劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理辦法。根據(jù)國(guó)家和市人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障若干規(guī)定》的實(shí)施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅(jiān)持走社會(huì)化幫扶道路，建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。三、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政水平一是進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，使人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，做到及時(shí)、足額。推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建立和健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，使各級(jí)人口計(jì)生干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使職權(quán)，履行職責(zé)。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作。不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪工作。積極主動(dòng)化解突出矛盾和歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。四、堅(jiān)持探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育，提高對(duì)流動(dòng)人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計(jì)劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計(jì)生部門加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實(shí)現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機(jī)制。強(qiáng)化人戶分離對(duì)象人口與計(jì)劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點(diǎn)隨訪對(duì)象，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村（居）人口計(jì)生干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)人戶分離對(duì)象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá)100%。五、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站作為公益性機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)實(shí)體化建設(shè)之中，納入公共財(cái)政投入體系予以經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計(jì)生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務(wù)水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站建設(shè)規(guī)范化率達(dá)90%。繼續(xù)推進(jìn)村（居）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開(kāi)展村文化活動(dòng)中心建設(shè)的契機(jī)，全面完成村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的建設(shè)。二是因地制宜，開(kāi)展家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時(shí)生育知情選擇”為重點(diǎn)，發(fā)揮人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)人口計(jì)生委擬編寫(xiě)《家庭計(jì)劃知識(shí)讀本》，使之進(jìn)入千家萬(wàn)戶。三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。四是健全免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來(lái)育齡婦女環(huán)孕情檢查機(jī)制，繼