【正文】 處理結(jié)果取決于上訪人與處理單位的協(xié)商和討價(jià)還價(jià)，因而決定了信訪案件從受理到解決的整個(gè)過程的極大任意性。法院在這里面所扮演的實(shí)際上就是“消防隊(duì)員”的角色，哪里著了火就按照指示去哪里滅火。盡管如此，企圖通過申訴使案件得以再審的上訪人依然在執(zhí)著地上訪，究其原因應(yīng)當(dāng)是，涉訴信訪向當(dāng)事人提供了一種在法律程序之外解決糾紛的途徑。從全國(guó)法院的涉訴信訪案件來(lái)看，2003年至2007年通過申訴信訪使生效案件被改判、%，申訴信訪所涉及的案件存在實(shí)體處理和程序違法等問題極少[1]。目前多數(shù)人都將案件的質(zhì)量做為涉訴信訪案件上升的主要因素之一，認(rèn)為是案件審理不公，才致使當(dāng)事人不能服判息訴，多方尋求救濟(jì)。由此導(dǎo)致了個(gè)別訴訟案件當(dāng)事人對(duì)于幾年前、十幾年前，甚至幾十年前的法院裁判仍然申訴不止，企圖通過這種渠道引發(fā)再審。以申訴再審為例，新的“民事訴訟法”規(guī)定了較為明確的提起申訴的條件和審查期限，人民法院也為了增強(qiáng)公開性而創(chuàng)新了申訴聽證等審查形式，使其漸趨嚴(yán)格和規(guī)范。一般的訴訟案件要進(jìn)入程序，法律都規(guī)定了嚴(yán)格的起訴條件和審查程序，以及相應(yīng)的監(jiān)督程序。沒有比涉訴信訪案件更容易進(jìn)入程序的了?！钡珡慕陙?lái)人民法院審理涉訴信訪案件的情況來(lái)看，雖然各級(jí)法院都付出了極大的人力和財(cái)力，但越是起勁的審理，涉訴信訪越是“火爆”，倒成了人民法院一個(gè)難以解脫的“包袱”。從“關(guān)注信訪，解決民生”發(fā)展到今天的“信訪難”，涉訴信訪經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過程？其設(shè)立之初的目的和初衷何以逐漸演變?yōu)榻裉斓碾y以破解的局面？本文以此對(duì)涉訴信訪中的相關(guān)問題進(jìn)行反思，以嘗試對(duì)影響涉訴信訪的相關(guān)因素做以分析，并對(duì)建立涉訴信訪案件審理機(jī)制的必要性做一思考。特別是在重大活動(dòng)等敏感時(shí)期，以穩(wěn)控、協(xié)調(diào)、補(bǔ)那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) 。涉訴信訪案件處理的好壞與否，也成了影響社會(huì)穩(wěn)定、司法和諧和群眾利益的重要因素之一。這是由人民群眾的法律意識(shí)、文化知識(shí)和立法水平、司法水平、法治化進(jìn)程不一致決定的，作為審判人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在審判工作中不僅要做到嚴(yán)格依法辦案，還要切實(shí)做好審判工作延伸，即在充分了解當(dāng)事人文化法律知識(shí)背景下，充分向當(dāng)事人闡明其案件涉及的相關(guān)法律，訴訟權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，使當(dāng)事人在公開、透明的氛圍下感受到自身的尊嚴(yán)和自主意識(shí)，最大程度地消除其在事實(shí)、法律、審判程序上的疑慮，使其在訴訟活動(dòng)中的需要得到最大限度的滿足，從而達(dá)到當(dāng)事人與審判人員真心溝通，取得對(duì)法院工作的理解信任和支持，真正服判息訴，從源頭上消除涉訴信訪案件的發(fā)生。（四）克服就案辦案，孤立辦案的傳統(tǒng)審判觀念，做好審判工作的延伸。規(guī)范審判的運(yùn)行程序，就是使審判工作管理更加科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)司法公正與效率的本質(zhì)要求，也是落實(shí)司法為民，實(shí)現(xiàn)人性化審判的根本途徑。審判工作是由立案、審判、執(zhí)行等幾個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)步驟有效結(jié)合協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行過程。程序法是訴訟程序的法律化，訴訟程序規(guī)則是訴訟游戲規(guī)則，審判人員作為裁判者，其只有依循法定的程序，才能保證裁決結(jié)果的公正，也才能向公民昭示其行為不是恣意的產(chǎn)物，而訴訟參與者也只有看到了這一點(diǎn)，才能使其對(duì)結(jié)果的公正充滿信心，才能相信其合法權(quán)益得到了保障而服法息訴，達(dá)到避免、減少因程序裁判不公信訪的發(fā)生。（二）嚴(yán)格依法辦案，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)公正”。它要求我們廣大審判工作者在日常工作中，以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為宗旨，切實(shí)樹立大信訪觀念，把對(duì)信訪工作的關(guān)注點(diǎn)，不僅放在如何解決已經(jīng)發(fā)生的信訪案件，更重要的是，要把避免、減少信訪案件發(fā)生貫穿于每個(gè)案件和每個(gè)案件的每一環(huán)節(jié)當(dāng)中去。司法審判作為法制社會(huì)解決處理糾紛的重要方式，維護(hù)社會(huì)公平與正義最后一道防線更要將以人為本作為一項(xiàng)司法原則，貫穿于整個(gè)審判工作，將公民的權(quán)利置于最神圣最權(quán)威的地位。三、減少涉訴信訪案件的有效途徑（一）樹立以人為本的司法理念，使之貫穿于整個(gè)審判工作。雖然目前隨著依法治國(guó)的進(jìn)程，司法體制的改期，職業(yè)化的法官隊(duì)伍建設(shè)均開始進(jìn)行，但從根本上大興安嶺無(wú)法改變整個(gè)法官隊(duì)伍司法水平。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)背景，特別是依法治國(guó)進(jìn)程的大力推進(jìn)，致使調(diào)整社會(huì)關(guān)系的各種法律、法規(guī)及政策紛紛出臺(tái)、更新、立法速度之快，數(shù)量之大及相互間的更替速度之大，數(shù)量之大均是空前的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人民群眾接受 法律知識(shí)的渠道，精力有限，使得人民群眾對(duì)法律知識(shí)很少關(guān)注，對(duì)具體法律知識(shí)更是知之甚少，但是隨著普法活動(dòng)力度的加快，各種媒體宣傳報(bào)導(dǎo)，人們通過法律維護(hù)自己權(quán)利 的愿望大大增強(qiáng)，即人們的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺醒也是空前的這樣就出現(xiàn)了人民群眾自身文化素質(zhì)不高，法律知識(shí)有限強(qiáng)烈要求用法律手段保護(hù)自身權(quán)益的矛盾，它必然導(dǎo)致人民群眾對(duì)法院依法作出的一些裁決不能接受，而進(jìn)行信訪。所以說深刻的社會(huì)背景是形成當(dāng)前涉訴信訪案件特點(diǎn)的根本原因。但目前的涉訴信訪案件很多都涉及到了諸如法遼管轄權(quán)、送達(dá)及案件審限等程序問題、涉及訴訟程序的案件明顯增多。（二）涉訴信訪涉及民商事案件比重增大目前從法院接訪及再審案件情況來(lái)看一涉及損害賠償、權(quán)屬糾紛、相鄰關(guān)系、婚姻繼承、企業(yè)破產(chǎn)改制等民商事案件占涉訴信訪案件的絕大部分，且數(shù)量呈上升趨勢(shì)，而涉及刑事案件的信訪案件數(shù)量則相對(duì)較少。因此，研究減少涉訴信訪案件的有效途徑就成為法院當(dāng)前時(shí)期急需解決的問題。（X州市法院供稿）主題詞：涉法涉訴信訪工作 簡(jiǎn)報(bào) 報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省委政法委發(fā)：市直政法各部門 編發(fā)：XXX（共印20份）第四篇：關(guān)于如何減少涉訴信訪案件的分析統(tǒng)計(jì)分析：關(guān)于如何減少涉訴信訪案件的分析近年來(lái)，信訪成為人民群眾解決自已在處產(chǎn)處活中遇到問題的較普遍采用的方式，各種信訪案件逐年上升，其涉訴信訪案件占有較大比例。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當(dāng)事人情緒激動(dòng)，極易出現(xiàn)極端事件的纏訪、非訪案件。為加強(qiáng)信訪工作的前瞻性，在重大活動(dòng)、節(jié)假日或重大會(huì)議之前，該院提前安排部署信訪案件的排查、化解、維穩(wěn)工作，遠(yuǎn)早于上級(jí)機(jī)關(guān)的安排和部署，使該院信訪工作行動(dòng)的早、落實(shí)的好、消化的了，從而有效避免了在敏感期發(fā)生進(jìn)京赴省訪案件。為有效地預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生，治標(biāo)更治本，該院以立案一庭為主體，建立和完善案件流程管理機(jī)制；以立案二庭為主體，建立和完善信訪工作處理機(jī)制；以審判和執(zhí)行庭為主體，建立和完善司法為民的工作機(jī)制；以立案二庭、調(diào)解中心、其他業(yè)務(wù)庭為主體，建立和完善訴前、訴訟、委托等多元調(diào)解機(jī)制；以廉政監(jiān)察員為主體，建立和完善全院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察機(jī)制；以審監(jiān)庭為主體，建立和完善案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；以紀(jì)檢、監(jiān)察為主體，建立和完善錯(cuò)案責(zé)任追究制；以政治處為主體，建立和完善績(jī)效考核機(jī)制；以辦公室為主體，建立和完善司法行政保障機(jī)制；以調(diào)研室為主體，建立和完善司法宣傳與調(diào)研機(jī)制。為建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防信訪案件的發(fā)生，督促辦訪力度，X州市法院首創(chuàng)信訪案件實(shí)名公開月通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)京非訪案件進(jìn)行了集中通報(bào)，在去年開展信訪案件集中清理活動(dòng)中，X州市法院通過本院的簡(jiǎn)報(bào)首次對(duì)清積工作進(jìn)行了專題系列報(bào)導(dǎo)。為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動(dòng)專題動(dòng)員會(huì)、信訪案件調(diào)度會(huì)、執(zhí)行案件調(diào)度會(huì)、信訪案件質(zhì)量評(píng)查調(diào)度會(huì)，并實(shí)行個(gè)案調(diào)度與集中調(diào)度相結(jié)合，最難案件調(diào)度與最易案件調(diào)度相結(jié)合，重點(diǎn)案件調(diào)度與一般案件調(diào)度相結(jié)合，上級(jí)交辦案件調(diào)度與本院自排案件調(diào)度相結(jié)合，定期調(diào)度與任務(wù)艱巨時(shí)天天調(diào)度相結(jié)合。二、強(qiáng)化處訪措施 注重機(jī)制建設(shè)為暢通信訪渠道，X州市法院率先設(shè)立信訪接待窗口和院領(lǐng)導(dǎo)接訪窗口，派員進(jìn)駐區(qū)信訪接待中心，增加接訪人員，改善接訪環(huán)境和辦公條件。從而使信訪工作的理念得到更新，進(jìn)而提高了信訪工人員做好此項(xiàng)工作的信心和責(zé)任心，有力促進(jìn)了工作。一、更新信訪理念，提出“三個(gè)推定”X州市法院對(duì)信訪問題的認(rèn)識(shí)是在接處大量的信訪案件實(shí)踐中不斷深化和提高的。走 出 信 訪 “沼 澤 地”——X州市法院信訪工作實(shí)招頻出效果顯著“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪狀況的客觀描述。第三篇：法院涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料政法工作（第二十期）中共X州市委政法委員會(huì)編 2011年10月31日編者按：近年來(lái)，隨著法制的不斷健全和普法工作的深入開展，人民群眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，來(lái)信來(lái)訪案件居高不下，成為困擾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和執(zhí)法部門、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難題之一。建立健全各種行之有效的信訪制度，明確信訪工作性質(zhì)、范圍、職能、工作程序、監(jiān)督管理制度、獎(jiǎng)懲考核辦法，規(guī)范當(dāng)事人申訴上訪范圍、次數(shù)，制約或限制其濫用權(quán)利，以制度來(lái)有效地規(guī)范信訪工作。人民法院不僅要培養(yǎng)接訪人員良好的思維能力、科學(xué)的分析能力，更要培養(yǎng)其良好的心理素質(zhì)，具備較強(qiáng)的