【正文】 制度將涉訴 信訪案件轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)接待人員。 涉訴信訪案件登記子系統(tǒng)涉訴信訪案件登記子系統(tǒng)的主要功能是對(duì)來(lái)信、來(lái)訪涉訴信訪案件的基本信息分別進(jìn)行登記。 信訪大廳觸摸屏系統(tǒng)信訪大廳觸摸屏系統(tǒng)，結(jié)合了傳統(tǒng)的瀏覽方式和最新理念的優(yōu)點(diǎn)，美觀、大方、實(shí)用、方便，用戶只需通過(guò)觸摸，即可方便地選擇、查詢、瀏覽信訪大廳相關(guān)的新聞、法 規(guī)和信訪案件處 理過(guò)程、 結(jié)果。結(jié) 果 查 看涉 訴 信 訪 案 件信 息 管 理 系 統(tǒng)信 訪 登 記信 訪 處 理處 理 監(jiān) 控院 長(zhǎng) /接 待 員（ 高 級(jí) /中 級(jí)/基 層 法 院 ）?信 訪 當(dāng) 事 人 在 網(wǎng) 上 （ “網(wǎng) 上 信 訪 ”） 的 院 長(zhǎng) 信 箱 提 交 信 件 內(nèi) 容 。 。院 長(zhǎng) 信 箱。 。Inter當(dāng) 事 人注 冊(cè)登 錄瀏 覽網(wǎng) 上 信 訪。?監(jiān) 管 部 門 可 以 登 錄 到 涉 訴 信 訪 案 件 流 轉(zhuǎn) 處 理 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 查 看 網(wǎng) 上 信 訪 受 理部 門 處 理 用 戶 信 訪 的 效 率 ， 對(duì) 于 處 理 不 力 的 可 以 催 辦 、 督 辦 ， 從 而 可 以 達(dá) 到監(jiān) 控 的 目 的 。結(jié) 果 查 看涉 訴 信 訪 案 件信 息 管 理 系 統(tǒng)信 訪 登 記信 訪 處 理處 理 監(jiān) 控接 待 員（ 高 級(jí) /中級(jí) /基 層 法院 ）?信 訪 當(dāng) 事 人 在 網(wǎng) 上 （ “網(wǎng) 上 信 訪 ”） 提 交 信 訪 內(nèi) 容 ， 分 別 由 高 級(jí) 法 院 、中 級(jí) 法 院 、 基 層 法 院 接 待 員 受 理 。 。網(wǎng) 上 信 訪。 。 網(wǎng)站欄目規(guī)劃網(wǎng)站欄目規(guī)劃主要包括：? 首頁(yè)? 信訪指南? 院長(zhǎng)信箱? 網(wǎng)上信訪? 監(jiān)督投訴? 信訪簡(jiǎn)報(bào)? 信訪新聞? 政務(wù)公開(kāi)? 網(wǎng)站公告? 法院鏈接? …… 網(wǎng)上信訪網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)流程，如下所示：15 / 64Inter當(dāng) 事 人注 冊(cè)登 錄瀏 覽網(wǎng) 上 信 訪。各級(jí)法院（高級(jí)法院、中層法院、基 層法院）信訪工作人員登錄涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng)，受理和處理當(dāng)事人的信訪件，并將 處 理狀態(tài)和結(jié)果反饋信訪當(dāng)事人，與當(dāng)事人進(jìn)行信息交互。高級(jí)法院、中 級(jí)法院、基 層 法院三級(jí)單位共享統(tǒng)一信訪數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示。 系統(tǒng)功能架構(gòu)涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng)由“人民法院涉訴網(wǎng)上信訪中心”網(wǎng)站、信息11 / 64管理系統(tǒng)（涉訴信訪案件登記子系統(tǒng)、涉訴信訪案件處理子系統(tǒng)、涉訴信訪案件處理反饋?zhàn)酉到y(tǒng)、涉訴信訪案件流轉(zhuǎn)處理監(jiān)控）以及涉訴信訪案件電子卷宗管理系統(tǒng)、涉訴信訪案件決策分析系統(tǒng)和涉訴信訪案件數(shù)據(jù)中心組成。UDDI 是一種語(yǔ)言無(wú)關(guān)的協(xié)議，用于和注冊(cè)中心進(jìn)行交互以及查找服務(wù)。Web 服務(wù)通過(guò) HTTP 使用 SOAP（一種基于 XML 的協(xié)議），以便在服務(wù)提供者和消費(fèi)者之間進(jìn)行通信。利用 Web 服務(wù)來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn) SOA。為未來(lái)建設(shè)打下基礎(chǔ)通過(guò) SOA，可以未雨 綢繆，為未來(lái)的建設(shè)做好充分的準(zhǔn)備。減少成本和增加重用通過(guò)以松散耦合的方式公開(kāi)的業(yè)務(wù)服務(wù)，單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)要求更輕松地使用和組合服務(wù)。更快的響應(yīng)從現(xiàn)有的服務(wù)中組合新的服務(wù)的能力為需要靈活地響應(yīng)苛刻的客戶要求的組織提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)提供針對(duì)基10 / 64于完全不同的系統(tǒng)構(gòu)建的現(xiàn)有資源和資產(chǎn)的服務(wù)規(guī)范，集成變得更加易于管理，因?yàn)閺?fù)雜性是隔離的。更易于集成和管理復(fù)雜性在面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)中，集成點(diǎn)是規(guī)范而不是實(shí)現(xiàn)。使用 SOA 具有以下好處：利用現(xiàn)有的資產(chǎn)SOA 提供了一個(gè)抽象層，通 過(guò)這個(gè)抽象層，法院可以繼續(xù)利用它在 IT 方面的投資，方法是將這些現(xiàn) 有的資產(chǎn)包裝成提供企業(yè)功能的服務(wù)。SOA 是一個(gè)基于標(biāo)準(zhǔn)的組織和設(shè)計(jì)方法，它利用一系列網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)，使 IT 能更緊密地服務(wù)于業(yè)務(wù)流程。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它 應(yīng)該 獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言。? 數(shù)據(jù)庫(kù)管理基于 Microsoft SQL Server2022/2022 數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。9 / 64? 基礎(chǔ)應(yīng)用和服務(wù)，包括統(tǒng)一郵件服務(wù)、 統(tǒng)一消息服務(wù)、 統(tǒng)一任務(wù)服務(wù)、工作流和表單和業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊管理，不僅向應(yīng)用子系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐，同時(shí)對(duì)外提供 Web Service 服務(wù)。? 統(tǒng)一用戶和權(quán)限管理中的權(quán)限信息全部存放于數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，系統(tǒng)將整體采用開(kāi)放式的 SOA 架構(gòu)實(shí)現(xiàn)，該技術(shù)模型具備以下特點(diǎn)：? 統(tǒng)一用戶和權(quán)限管理中的用戶驗(yàn)證基于 AD 的用戶信息認(rèn)證。 總體框架人民法院涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng)，總體框架如下圖所示：8 / 64圖表 1 總體框架 技術(shù)平臺(tái)選型 技術(shù)構(gòu)架 技 術(shù)構(gòu)架進(jìn)行開(kāi)發(fā)構(gòu)建，并基于完整的 B（Browser）/S（Server）/D（Database）架構(gòu)，系統(tǒng)根據(jù)人民法院涉 訴信訪案件信息管理系統(tǒng)的建設(shè)要求進(jìn)行定制開(kāi)發(fā)。? 安全性：在 inter 時(shí)代，系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要，系統(tǒng)所選擇的產(chǎn)品應(yīng)提供安全認(rèn)證。? 標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)構(gòu)化：方案的設(shè)計(jì)依照國(guó)家以及國(guó)際的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如 XML 等）進(jìn)行。? 先進(jìn)性：系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用為基礎(chǔ)，同時(shí)也要充分考慮到未來(lái)發(fā)展的可能性，確保系統(tǒng)有一定的超前性。建立統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成河南法院涉訴信訪系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)范。同時(shí)，為了改變當(dāng)前信息化工作管理模式，開(kāi)拓創(chuàng)新，滿足信息化建設(shè)管理工作的需要，將建移動(dòng)應(yīng)用辦公服務(wù)平臺(tái)。 實(shí)現(xiàn)辦 公流程優(yōu)化和資源共享、整合。網(wǎng)站將使社會(huì)公眾更方便地獲得信訪信息、信訪服務(wù)和信訪指南，并實(shí)現(xiàn)信訪案件的在線提交和跟蹤、咨詢 ，使系 統(tǒng)更好地服務(wù)于社會(huì)。主要包括：涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng)（涉訴信訪案件登記子系統(tǒng)、涉訴信訪案件處理子系統(tǒng)、涉訴 信訪案件處理反饋 子系統(tǒng)、涉 訴信訪案件流 轉(zhuǎn)處理監(jiān)控）、涉 訴信訪案件電子卷宗管理系統(tǒng)、涉訴信 訪案件決策分析系統(tǒng)以及涉訴信訪案件數(shù)據(jù)中心。項(xiàng)目目標(biāo)歸納為：6 / 641）面向涉訴信訪業(yè)務(wù)管理，根據(jù)涉訴信訪的要求，建立涉訴信訪案件管理平臺(tái)。因此，我們將借助信息化建設(shè)這一重要契機(jī)，在涉 訴信訪窗口建設(shè)過(guò)程中，加大法院信息化建設(shè)方面的投入，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用、 設(shè)備引進(jìn)等手段，為當(dāng)事人營(yíng)造出一種更加高效、便捷、人性、自主的涉訴信訪大環(huán)境。涉訴信訪面臨一系列的制度困境，涉訴信訪解決機(jī)制存在嚴(yán)重的失衡與缺陷。涉訴信訪屬于涉法信訪范疇。同時(shí)，它作 為人民法院和群眾聯(lián)系的橋梁紐帶，是人民法院服務(wù)人民，深入群眾，走群眾路線的經(jīng)典群眾工作模式。1 / 64人民法院涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案河南軟華數(shù)碼科技有限公司2 / 64目錄第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 .........................................................................................................5 項(xiàng)目名稱 ...........................................................................................................................5 背景分析 ...........................................................................................................................5 建設(shè)目標(biāo) ...........................................................................................................................5 總投資估算 .......................................................................................................................6第二章 總體設(shè)計(jì)方案 .................................................................................................7 設(shè)計(jì)原則 ...........................................................................................................................7 總體框架 ...........................................................................................................................7 技術(shù)平臺(tái)選型 ...................................................................................................................8 技術(shù)構(gòu)架 ................................................................................................8 面向服務(wù)架構(gòu)（SOA ） ..........................................................................................9 系統(tǒng)功能架構(gòu) .................................................................................................................10 來(lái)信來(lái)訪管理業(yè)務(wù)流程分析 ..........................................................................................11 來(lái)信管理業(yè)務(wù)流程 ..............................................................................................11 來(lái)訪管理業(yè)務(wù)流程 ..............................................................................................12第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ...............................................................................................13 人民法院涉訴網(wǎng)上信訪中心 ..........................................................................................13 網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)計(jì)思想 ..............................................................................................13 網(wǎng)站欄目規(guī)劃 ......................................................................................................13 網(wǎng)上信訪 ..............................................................................................................14 院長(zhǎng)信箱 ..............................................................................................................14 信訪大廳觸摸屏系統(tǒng) ..........................................................................................14 涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng) ..........................................................................................15 涉訴信訪案件登記子系統(tǒng) ...................................................................................15 涉訴信訪案件處理子系統(tǒng) ...................................................................................15 來(lái)信管理 ...................................................................................................15 來(lái)訪管理 .............................