從源頭預(yù)防化解涉訴信訪案件-文庫吧資料
2024-10-14 02:31本頁面
【正文】 ，到各庭室、各基層法庭排查了解有上訪矛頭的案件，再將這些案件梳理后統(tǒng)一提交審委會研究討論，確定出包案領(lǐng)導(dǎo)、庭室負(fù)責(zé)人，形成文件下發(fā)執(zhí)行。為執(zhí)行局配齊配強人員、車輛、經(jīng)費，及時解決辦案中的各種問題，使執(zhí)行干警信心足、干勁大、不怕苦、不怕累、多辦案、辦好案、不積案或盡量少積案，同時嚴(yán)格辦案紀(jì)律，廉潔執(zhí)法，不辦“三案”，提高效率，樹立良好司法形象和司法權(quán)威。經(jīng)常教育法官審執(zhí)分立不分家，所裁判案件必須能夠得到執(zhí)行，不辦無法執(zhí)行或極難執(zhí)行的案件，不給下一階段遺留上訪問題。對法官辦案做到獎懲分明，倒查責(zé)任，將績效記入《法官司法檔案》，與個人晉職晉級及表彰獎勵結(jié)合起來，確保案件質(zhì)量不出問題。如果此舉還不能解決問題，則予立案，進(jìn)入司法程序解決。一是把好立案關(guān)。二是一些機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)對少數(shù)信訪人的不合理要求做出妥協(xié)讓步，通過經(jīng)濟(jì)補助息事寧人，助長了信訪人的投機謀利心理，誤導(dǎo)了信訪人大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的不良風(fēng)氣，這些信訪人見上訪有利可圖，又鼓動、教唆其他人去上訪，使信訪問題發(fā)生畸變而日趨嚴(yán)重。一是司法公信力和司法權(quán)威下降。因此產(chǎn)生訴訟不如上訪、當(dāng)?shù)厣显L不如赴省、赴京上訪的錯誤認(rèn)識。認(rèn)為通過法律途徑解決問題，費時費力費錢又承擔(dān)較大風(fēng)險，不如通過上訪引起領(lǐng)導(dǎo)重視給予解決來得快且省時省力省錢。對案件的處理程序不了解，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，上訪不止。從信訪人方面看，主要有兩種情況。一是少數(shù)案件裁判不當(dāng)引發(fā)上訪。三、涉訴信訪案件發(fā)生的原因分析從九師法院2012－2013年發(fā)生的涉訴信訪案件來看，引發(fā)的原因主要有三個方面，一是法院方面的原因，二是信訪人方面的原因，三是執(zhí)法環(huán)境方面的原因。涉訴信訪當(dāng)事人選擇信訪時間具有明顯的時段性和季節(jié)性特征。出于多種原因，有的當(dāng)事人把上訪作為達(dá)到個人目的的手段，不按照法律、法規(guī)正確行使權(quán)利，采取非正常行為，個別人員甚至顛倒黑白、無理取鬧，這種無理、無序上訪出現(xiàn)。無理、無序信訪呈上升趨勢，且多選擇法院系統(tǒng)之外的信訪渠道。在調(diào)查中，許多有訴訟和信訪經(jīng)歷的人員表示，在案件訴訟階段，因為還沒有最終的判決結(jié)果，或者即使有了判決結(jié)果，但是雙方當(dāng)事人一般均對判決結(jié)果的履行兌現(xiàn)做著有利于己方的設(shè)想，所以信訪行為較少。主要有：一是一般的法律咨詢信件和群眾來訪咨詢的相關(guān)立案等情況的信訪件；二是對本院判決不服和未執(zhí)行完結(jié)、執(zhí)行難等問題的來信來訪；三是通過機關(guān)、政法委和上級部門轉(zhuǎn)辦的上訪件；四是本院自行排查重要回訪和下訪解決的信訪案件。筆者對2012－2013年九師中級法院涉訴信訪工作進(jìn)行簡要的調(diào)查分析，對當(dāng)前涉訴信訪情況做一粗淺分析：2012年，九師中級法院共接待來訪73人次，處理73人次，均由立案庭接待來訪并辦理，由3件屬于涉訴訪，其余均為法律咨詢，對于涉訴訪案件中疑難案件由院領(lǐng)導(dǎo)親自督辦； 2013年1－12月，九師法院共接待來訪86次，處理86人次；無信訪案件，其中81件屬法律咨詢，屬于涉訴訪的有5件，均由院領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，其中2件均已結(jié)案（1件司法救助結(jié)案，1件執(zhí)行結(jié)案），2件正在訴訟階段（張子涵、魏紹青），1件正處于兵團(tuán)法院申訴處理階段（余德秀案件
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