【正文】 須站在戰(zhàn)略全局的高度來(lái)認(rèn)知把握。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，同時(shí)不斷與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建新的內(nèi)容，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾期待相比，我們還有許多不足。改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。站在新的起點(diǎn)上，十八屆三中全會(huì)提出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在新的歷史條件下，改革該向何處去?黨的十八屆三中全會(huì)給出了明確的回答：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照黨的十八屆三中全會(huì)《決定》精神全面抓好落實(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，必將進(jìn)一步凝聚共識(shí)、凝聚力量，為全面深化改革提供廣泛道義支持。最大限度凝聚改革共識(shí)，對(duì)全面深化改革取得成功至關(guān)重要。同時(shí)，《決定》還自覺(jué)把握了立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)五位一體改革全面深化、協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》在總結(jié)借鑒這些重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，透過(guò)紛繁復(fù)雜的事物表象，自覺(jué)把握了社會(huì)脈搏、人民期待，自覺(jué)把握了全面深化改革進(jìn)程中關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的若干重大關(guān)系。第二，彰顯了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。即：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。第一，彰顯了全面深化改革的正確方向?！边@次全會(huì)提出的各項(xiàng)深化改革的部署和舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的莊嚴(yán)承諾，已經(jīng)、正在、今后還更多化為全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。旗幟鮮明地提出這樣的全面深化改革總目標(biāo)和根本目的，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把這“三個(gè)讓”組合起來(lái)，作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革的總目標(biāo)和根本目的，表明我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的全面改革進(jìn)程中，倡導(dǎo)勞動(dòng)與資本的統(tǒng)一、效率與公平的統(tǒng)一、財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富分配的統(tǒng)一，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的統(tǒng)一。“三個(gè)讓”中的第三個(gè)“讓”，則是對(duì)黨的十五大報(bào)告精神的重申。第四，“三個(gè)讓”的改革根本目的就是：讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)到，深化五位一體的全面改革，就能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力同人的精神進(jìn)一步解放的良性互動(dòng)。這五個(gè)方面，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，又是全面深化改革的具體目標(biāo)。只有這樣，才能使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。我國(guó)改革開(kāi)放是分別從農(nóng)村和沿海試點(diǎn)起步、點(diǎn)線展開(kāi)的，存在系統(tǒng)性改革不夠、全局性矛盾長(zhǎng)期沒(méi)有觸及等弊端。此后，他又在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。第二，“三個(gè)性”的改革方法論就是：更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)還要充分利用多種信息化手段和智能化平臺(tái)來(lái)輔助實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，包括兩個(gè)方面的要求：一是要把我們黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家治理體系化；二是強(qiáng)調(diào)提高治理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。本次全會(huì)又提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)有效的政府治理等概念。改革開(kāi)放以來(lái)，提出社會(huì)治安綜合治理、企業(yè)法人治理等概念。國(guó)家治理體系、治理能力所強(qiáng)調(diào)的治理，早已有之。如果沒(méi)有國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亦即人的現(xiàn)代化，即便中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度都更加成熟更加定型了，也不等于就能自然而然地全面建成小康社會(huì)。關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所有這些，都有利于從具體制度層面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。在中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，也提出一系列旨在完善和健全具體制度的重大措施。比如，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度建設(shè)方面，重申了完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有