解讀十八屆三中全會(huì)：準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)共5篇(已修改)
2025-11-10 06:03 本頁面
【正文】 第一篇：解讀十八屆三中全會(huì)：準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)解讀十八屆三中全會(huì)：準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，覆蓋從現(xiàn)在起到2020年這8年。這是我國能否全面建成小康社會(huì)、順利跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個(gè)翻一番”、邁入高收入國家行列和創(chuàng)新型國家行列的關(guān)鍵的8年。因此，黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注這次全會(huì)，特別是高度關(guān)注這次全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)。這是因?yàn)?，總目?biāo)不但關(guān)乎全面深化改革的前進(jìn)方向，也是打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性因素。一、黨的十八屆三中全會(huì)設(shè)定的全面深化改革的總目標(biāo)內(nèi)容引人注目、內(nèi)涵十分深刻黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對全面深化改革總目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，就其豐富內(nèi)涵而言，包括兩句話的改革目標(biāo)總概括、“三個(gè)性”的改革方法論、五位一體的具體改革目標(biāo)、“三個(gè)讓”的改革根本目的這4個(gè)層次。第一，兩句話的改革目標(biāo)總概括就是：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)簡潔鮮明的總目標(biāo)，同黨的十八大報(bào)告關(guān)于“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”相比，由于增加了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)至關(guān)重要的新目標(biāo)，而格外耐人尋味、引人注目。關(guān)于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國家在實(shí)踐中逐步形成的中國特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度和社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度、中國特色社會(huì)主義法律體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度，已被實(shí)踐證明是唯一能夠發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的制度體系。我們應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。這并不意味著中國特色社會(huì)主義的一些具體制度就不需要進(jìn)一步完善了。早在20世紀(jì)80年代初，我們黨就強(qiáng)調(diào)指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！?0多年來，經(jīng)過幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈奮斗，這樣的情況發(fā)生了很大改變。但是，同中國特色社會(huì)主義各方面制度更加成熟更加定型的要求，仍有很大距離。由于制度問題更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，所以，黨的十八大報(bào)告提出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！北敬稳珪?huì)《決定》提出的五位一體的全面深化改革具體目標(biāo)和各項(xiàng)重大改革措施，都是聚焦“使各方面制度更加成熟更加定型”的。比如，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度建設(shè)方面，重申了完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。在完善社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)方面，圍繞推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進(jìn)法治中國建設(shè)，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度等。在中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，也提出一系列旨在完善和健全具體制度的重大措施。其中，關(guān)于健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源有償使用制度等，都極具開創(chuàng)性。所有這些，都有利于從具體制度層面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型?？梢灶A(yù)期，中國特色社會(huì)主義必將更加成熟更加定型于全面深化改革之中，從而推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。關(guān)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是并行不悖、相輔相成的。如果沒有國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亦即人的現(xiàn)代化，即便中國特色社會(huì)主義各方面制度都更加成熟更加定型了，也不等于就能自然而然地全面建成小康社會(huì)。所以，正是努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，呼喚著、倒逼著國家治理體系和治理能力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。國家治理體系、治理能力所強(qiáng)調(diào)的治理，早已有之。我們黨執(zhí)政以來，提出治國理政、民族區(qū)域自治等同治理相關(guān)的概念。改革開放以來，提出社會(huì)治安綜合治理、企業(yè)法人治理等概念。黨的十六大以來，提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨等概念。本次全會(huì)又提出推進(jìn)法治中國建設(shè)；實(shí)現(xiàn)有效的政府治理等概念。國家治理體系，就是對各方面存量的和增量的治理體制機(jī)制的總概括、總稱謂。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，包括兩個(gè)方面的要求：一是要把我們黨和國家對現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，推進(jìn)國家治理體系化；二是強(qiáng)調(diào)提高治理水平，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)市場化、社會(huì)法治化、國家政治生活民主化、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督科學(xué)化等途徑來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要充分利用多種信息化手段和智能化平臺
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