【正文】 基礎(chǔ)工程，用以指導(dǎo)、規(guī)范國家治理的方方面面，實現(xiàn)“國之制”與“國之魂”相統(tǒng)一，確保國家治理體系的價值取向與核心價值體系相一致，特別要堅持馬克思主義在國家治理中的指導(dǎo)地位，把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度作為治國理政的根本。一方面，要用社會主義核心價值體系和核心價值觀引領(lǐng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。反之，如果治理體系與價值體系錯位，就會出現(xiàn)顛覆性錯誤，甚至導(dǎo)致天下大亂?！皣辍睂Α皣啤本哂幸I(lǐng)和決定作用，有什么樣的“國之魂”，就有什么樣的“國之制”；“國之制”對“國之魂”具有承載、保證和弘揚作用，“國之魂”愈健，“國之制”就愈強。國家治理體系與價值體系有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。把價值體系與國家治理體系聯(lián)系起來論述，這在我們黨的歷史上還是第一次。因此，必須更好發(fā)揮制度效力，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。我們國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的。但是，制度需要人來執(zhí)行，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。這從戰(zhàn)略高度闡明了社會主義核心價值體系和核心價值觀對于實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要性及其兩者的相互關(guān)系，為完善和發(fā)展中國特色制度模式指明了前進方向。資本主義政治制度以體現(xiàn)其統(tǒng)治階級意志的資產(chǎn)階級價值體系為支撐，西方國家無論采取哪種制度模式，都改變不了資本主義國家政治統(tǒng)治的本質(zhì)。中國近代從變法維新到辛亥革命，都嘗試過西方政治制度模式，如君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等，事實證明在中國行不通。對此，我們要始終保持清醒頭腦，鮮明地堅持馬克思主義的政治立場。這種改進和完善只能從中國國情出發(fā)，絕不能照搬西方政治制度模式。到2020年，我們將形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這個制度體系具有全面性，它既包括根本制度、基本制度和具體制度這三個層面的制度，又包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的制度。再次，體現(xiàn)在它的全面性上。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發(fā)展道路的多樣性。獨立自主是毛澤東思想活的靈魂，是我們立黨立國的重要原則。中國特色制度模式的“本根”就是社會主義方向，即中國特色社會主義道路。在我國，無論是構(gòu)建現(xiàn)代化的國家治理體系，還是進一步發(fā)展市場經(jīng)濟，都要始終堅持社會主義方向。中國特色社會主義制度模式的優(yōu)勢和特點，概括地說，主要體現(xiàn)在三個方面。中國的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r等，決定了今天我國的制度模式。總書記指出：“獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，要堅定不移走中國特色社會主義道路。正如總書記指出的，我們的方向就是中國特色社會主義道路。這是關(guān)乎堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大問題。中國特色社會主義制度模式選擇必須解決好兩個極為重要的問題。這兩句話組成了一個嚴(yán)密整體，全面準(zhǔn)確地回答了中國特色制度模式選擇問題。站在后半程的起點上，我們一定要懷有強烈的歷史使命感，始終堅持改革的正確方向，以只爭朝夕精神和扎實有效舉措，努力打好這場意義深遠的改革攻堅戰(zhàn)。惟有大力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求，有效應(yīng)對當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中央一再告誡全黨要提防四大危險，其中之一便是“能力不足”的危險。把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決好前進道路上所面臨的諸多問題，必須繼續(xù)深化改革，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，形成改革合力和總體效應(yīng)。我們要堅定中國特色社會主義制度自信。兩者都體現(xiàn)了我國獨特的政治優(yōu)勢。改革開放以來的進展尤為顯著，黨帶領(lǐng)人民成功地走出中國特色社會主義這條新路，形成了中國特色社會主義理論體系，建立了中國特色社會主義制度，進而創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，迎來民族復(fù)興前所未有的光明前景。黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)，建立新中國，為國家治理創(chuàng)造了必要前提。從世界歷史角度看，以往的世界社會主義實踐，沒有很好地解決怎樣治理社會主義社會的問題。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體基于深刻總結(jié)歷史、科學(xué)分析形勢而提出的重大戰(zhàn)略思想，順應(yīng)了我國現(xiàn)代化總進程，體現(xiàn)了黨對改革認識的深化和系統(tǒng)化，將中國特色社會主義事業(yè)推向了新境界。改革不是另起爐灶，不是“改向”，而是為了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；不是削弱或否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”是全面深化改革總目標(biāo)的前一句，規(guī)定了根本方向，與后一句“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”構(gòu)成完整的表述。很顯然，“治理”不是今天才提出來的，更不是受西方影響而提出來的。國家治理或治理國家，是我們黨不懈探索的課題。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使中國特色社會主義制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成。在我國，國家治理體系主要指黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域體制機制及法律法規(guī)安排。”準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，對確保全面改革的正確方向十分緊要。為深入學(xué)習(xí)認識這一重大戰(zhàn)略部署，特別是深入學(xué)習(xí)理解總書記的有關(guān)重要講話精神，本期特刊發(fā)這組研究探討性的文章，供讀者參考。認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，就要準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，從各個領(lǐng)域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特