【正文】 動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)切入點(diǎn)和突破口，把著力點(diǎn)放到研究解決地稅系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決基層尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)地稅部門(mén)和干部職工的實(shí)際困難上，放到研究解決黨風(fēng)和干部作風(fēng)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上。為確保以上七項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市局明確規(guī)定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。并把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。六、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。設(shè)立督查員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督職能，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行即時(shí)督查督辦。三是建立健全“一窗式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等辦稅窗口納稅服務(wù)制度。正確處理優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，一是建立健全集納稅申報(bào)、信息咨詢(xún)、政策發(fā)布、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、工作交流于一體的12366稅收服務(wù)熱線(xiàn)和外服務(wù)體系。加快辦文辦會(huì)速度，精簡(jiǎn)文件，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文。三、提高稅務(wù)行政效率。二、規(guī)范稅務(wù)行政行為。要學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(huà)精神，不斷提高干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性。把加強(qiáng)干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)或單位內(nèi)發(fā)生了造成重大失誤或不良影響的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。一是追究當(dāng)事人的責(zé)任。和考評(píng)力度增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，內(nèi)部建立明查暗訪(fǎng)、下戶(hù)調(diào)查制度，由單位機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期走訪(fǎng)，發(fā)放調(diào)查函、座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)本單位效能工作的意見(jiàn)和建議。（五）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。因此要解決好制度落實(shí)不到位問(wèn)題，一方面，要在狠抓制度貫徹落實(shí)上開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工作完成情況的督查；加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的督查；加強(qiáng)對(duì)“辦事窗口”的督查，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，使督查工作做到專(zhuān)題督查與輿論督查、投訴舉報(bào)督查相結(jié)合，整體督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合，逐步形成多層次、全方位、立體式的大督查機(jī)制。江澤民說(shuō)過(guò)：“再好的主意，不落實(shí)等于是空的”。（三）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制要深化政務(wù)公開(kāi)一是各單位要將機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、結(jié)果等全面公開(kāi)公示，方便群眾辦事；二是公開(kāi)辦事所依據(jù)的法律和政策規(guī)定，公開(kāi)收費(fèi)（罰款）標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，公開(kāi)各審批項(xiàng)目、辦事流程圖。四是“不作為、亂作為、慢作為”責(zé)任追究制。限定各事項(xiàng)的辦理時(shí)限，解決機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題，切實(shí)克服工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉，辦事拖拉的現(xiàn)象。首問(wèn)責(zé)任人要禮貌待人、態(tài)度誠(chéng)懇、積極熱情，即使服務(wù)對(duì)象需要辦理的事項(xiàng)不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，也有義務(wù)向服務(wù)對(duì)象講清辦事的具體程序、承辦部門(mén)及其工作人員或聯(lián)系方式；一次性告知制。公開(kāi)承諾制。遵守上、下班作息時(shí)間，做到不遲到不早退，工作時(shí)間不得擅離崗位，不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂(lè)活動(dòng)。當(dāng)然制訂制度要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，制訂系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性的制度，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。（二）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制要以制度約束為保證制度是效能建設(shè)的根本。四是加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作1的輿論力。因此，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，要始終堅(jiān)定不移地突出以人為本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，將著眼點(diǎn)放在教育人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，通過(guò)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能水平的提高。因此要真正改變那種現(xiàn)象，形成“人人講效能，處處抓效能”的良好氛圍，就必須努力建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。第二條 本辦法所稱(chēng)首問(wèn)負(fù)責(zé)人1 2 下一頁(yè)第二篇：如何建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制如何建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制今年以來(lái)，各部門(mén)、各單位按照省委、省政府的部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，并取得了一定的成效，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率有了明顯的改善。虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)來(lái)辦事、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信和來(lái)電的群眾，做到“一句體貼話(huà)、一杯熱茶、一張椅子、一片熱情”，積極為群眾辦事，為之排難解憂(yōu)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情決不推諉拖拉，做到專(zhuān)人逐一落實(shí)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研專(zhuān)題和督辦事項(xiàng)，要認(rèn)真依時(shí)高質(zhì)量完成，做到件件有著落，事事有回復(fù)。樹(shù)立講效率、講質(zhì)量、講服務(wù)、講規(guī)范的思想。七、特殊情況及時(shí)通報(bào)。五、積極幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。三、每人至少每半月深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)研和指導(dǎo)工作。第二章 黨員聯(lián)系基層制度一、建立黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，能夠切實(shí)提高黨員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，確保有針對(duì)性地長(zhǎng)期對(duì)基層、企業(yè)進(jìn)行有效服務(wù)。確定調(diào)研專(zhuān)題，分解到每個(gè)黨員干部，每季度拿出10天的時(shí)間到基層、到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去搞調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，達(dá)到明下情、知上情的目的，進(jìn)而把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中去。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員實(shí)行創(chuàng)建活動(dòng)百分制考核，每半年進(jìn)行一次民主評(píng)議，再由督導(dǎo)組作綜合評(píng)價(jià)，民主評(píng)議及綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)納入年度黨員考評(píng)體系。成立創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)督辦，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，督促創(chuàng)建整改。、堅(jiān)持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，在民主生活會(huì)上，談思想、談工作，談學(xué)習(xí)，總結(jié)工作學(xué)習(xí)和創(chuàng)建情況，做到互評(píng)互勵(lì)。理論學(xué)習(xí)除了精讀馬列主義原著、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想之外，還應(yīng)拓寬理論學(xué)習(xí)范圍，重點(diǎn)掌握有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、黨政干部政治思想及作風(fēng)修養(yǎng)，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)、政策、程序、方法以及統(tǒng)戰(zhàn)理論等方面的知識(shí)。力求把“五種精神”人格化、具體化、細(xì)化到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，分解到具體工作行為上，以“五種精神”推動(dòng)“五型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。四、方法措施堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，確保有效推進(jìn)。做到學(xué)習(xí)上有所收獲，工作中得到鍛煉，創(chuàng)新中得到充實(shí)，清廉中得到升華。對(duì)工作中能公開(kāi)的，要盡可能公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的透明度。、主動(dòng)接受監(jiān)督。