【正文】 是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強對機關效能建設工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風效能建設，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機關效能建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。武寧縣國稅局監(jiān)察室 二O一一年四月八日第五篇：水利局建立健全機關效能建設的長效機制.水利局建立健全機關效能建設的長效機制開展機關效能建設的目的是運用各種科學管理的手段、制度和載體，調動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質量。因此，它不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，而是要有效地發(fā)揮開展機關效能建設的作用，構建起職責明確，獎懲分明，科學合理，便于操作的長效工作機制，堅持標本兼治、綜合治理、一步一個腳印、積少勝為大勝，推動機關效能建設的不斷深入。建立健全機關效能建設的長效機制有利于貫徹落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，有利于轉變機關職能、規(guī)范機關行為、改進機關作風、提高行政效率，建立和形成快捷、便民、務實、清廉、高效的長效工作機制，使機關效能不斷與落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求相適應，與實現經濟社會又好又快發(fā)展的目標要求相適應。具體要重點抓好五個方面的工作：一、注重培訓教育，提高干部部伍素質。堅持以人為本、以能促效的原則，進一步加強學習型機關建設。把干部培訓教育工作作為加強機關效能長效機制建設的一項全局性、基礎性工作擺在重要位置，與轉變干部作風加強機關行政效能建設、繼續(xù)推進“發(fā)展提升年”等活動結合起來，與查找問題、制定整改措施結合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀守法教育和職業(yè)道德教育，引導廣大黨員干部不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進一步端正思想，切實做到“權為民所用，利為民所謀”。堅決抵御不正之風，要從健全完善考核和訓用結合制度入手，激發(fā)和調動干部參與培訓教育的積極性和主動性。不斷改進教育方式，拓展教育領域，豐富教育載體，在發(fā)揮組織教育主導性的基礎上，下大力氣抓好干部的業(yè)務知識學習，努力實現干部培訓教育由單純的學歷教育、崗位培訓向全面提高綜合素質轉變，真正達到豐富智力、開發(fā)潛力、培養(yǎng)能力的目標要求。二、注重落實責任，不斷提高工作效率。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負責的要求，加強整體的協作與配合，堅決杜絕推諉扯皮現象的發(fā)生，要主動協調、溝通，高標準履行工作職責，提高工作效率。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。要推行首問責任制，通過首問責任制，把責任目標落實到管理每一個人，每個崗位，使人人有責任，人人有壓力，對于重點工作，重點案件，突出問題，主要領導要親自參與協調處理和督查督辦。要真心實意地幫助行政相對人和群眾解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行政、依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。三、注重監(jiān)督，強化效能監(jiān)察。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，進一步加強對機關及其工作人員工作效率和效果的監(jiān)督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發(fā)現服務質量、行為規(guī)范、工作紀律等方面存在的突出問題，及時反饋情況，促進整改。要嚴肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權力濫用現象。從完善內部監(jiān)督制約機制入手，不斷加大效能監(jiān)察工作的力度。一是認真落實“一事不過二”的工作要求，狠剎辦事拖拉、刁難納稅人等不良作風，下決心糾正向納稅人借款借物和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，重點糾正稅務機關和稅務人員參與稅務代理、強行推廣納稅申報方式等行為。二是開展明察暗訪。認真組織召開納稅人代表、特邀監(jiān)察員、社會各界代表座談會, 聽民聲，求民意，主動向當地黨政、紀檢監(jiān)察、糾風部門匯報和介紹政風行風建設工作情況。對納稅人和社會各界的意見和建議，認真梳理，分析原因，制定措施，逐條落實，認真整改。三是通過開辦稅收公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向廣大納稅人和社會各界宣傳我們開展的效能建設工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對違反效能建設規(guī)定的反面典型，特別群眾反映強烈、性質嚴重、影響面較大問題的調查及處理結果要及時公開曝光剖析，以起到教育和警示作用，促進各級機關及其工作人員轉變作風，把機關效能建設體現在各項實際工作之中。四、注重制度建設，調動干部積極性。開展機關效能建設，加強制度建設至關重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調動一切積極因素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑，要研究科學的效能評價和激勵機制，通過開座談會、走訪企業(yè)、問卷調查等方式進行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機結合起來，努力打造誠信機關，推行政務公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調動干部參與效能建設的積極性和創(chuàng)造性。五、注重考評機制，激發(fā)工作活力。一是定期開展民主評議。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和行風監(jiān)督員隊伍作用，吸納納稅人、特邀監(jiān)察員等社會各界代表人士參加，定期對綜合服務、執(zhí)法機關開展機關效能評議，讓老百姓檢驗效能建設的具體效果。建立機關效能質詢制度，針對一些機關履行職能中的“中梗阻、辦事難、效率低下、作風拖拉、推諉扯皮”等問題，召開質詢會，通知有關部門和單位的主要領導參加，接受社會各界效能監(jiān)督員面對面的質詢，促使其正確履行職責，提高工作效率。二是堅持績效考核。進一步健全完善績效考核辦法，把機關效能考核與工作實績考核結合起來，作為領導班子和領導干部考核的重要內容，并將考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲誡的重要依據。三是實行激勵淘汰制。對績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域前三位的部門和單位，榮記集體三等功一次，由上級單位發(fā)文表彰，其領導和干部優(yōu)先提拔重用；績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域后三位的部門和單位，由上級單位將排名情況發(fā)文通報，由組織、紀檢部門對部門和單位“一把手”誡勉談話，必要時對領導班子按照管理權限進行組織調整，并公開曝光，以儆效尤。加強機關效能建設，是一項長期而復雜的工作。注重建立健全長效機制，就是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強對機關效能建設工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風效能建設，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機關效能建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。沙雅縣水利局 二O 一二年七月八日