【正文】 作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用三個目標(biāo)為指導(dǎo)，以理想信念為思想基礎(chǔ)，以黨員責(zé)任為圍繞核心，以道德為側(cè)重層面，以黨的整體先進(jìn)性的構(gòu)成部分為定位，以遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》為根據(jù)?；谏鲜隹紤]，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本目標(biāo)，可在家庭道德、職業(yè)精神、社會責(zé)任、執(zhí)政意識等四個范疇提出，并進(jìn)一步細(xì)化分目標(biāo)，以構(gòu)成共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的目標(biāo)系統(tǒng)。通過不斷培育，使黨員在四個范疇成為楷模。制度系統(tǒng)。吸收集中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的經(jīng)驗，在已有教育管理制度的基礎(chǔ)上，重點建立健全五項制度：一是學(xué)習(xí)制度。包括干部培訓(xùn)制度、黨員輪訓(xùn)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、支部組織黨員學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度。要始終把學(xué)習(xí)黨章作為主要內(nèi)容，把黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為根本要求。建立健全學(xué)習(xí)制度，關(guān)鍵是黨的組織必須把學(xué)習(xí)作為重要的工作任務(wù)加以布置、檢查、考核，增強(qiáng)學(xué)習(xí)制度的剛性。二是群眾監(jiān)督制度。包括日常征求群眾意見和建議的制度、工作總結(jié)時征求群眾意見和建議的制度、述職時反映群眾意見和建議的制度、處理意見和建議的制度、黨務(wù)公開制度。要通過制度設(shè)計，建立健全黨組織、黨員與群眾經(jīng)常溝通的橋梁，為群眾監(jiān)督提供渠道和平臺。三是黨性分析評議的制度。主要是恢復(fù)、堅持、完善、加強(qiáng)曾經(jīng)實施過的民主評議黨員活動，充實評議會前、會中、會后三個主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容，細(xì)化程序，加強(qiáng)落實。四是密切聯(lián)系實際的制度。全面落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，加強(qiáng)檢查、督促、考核、講評。五是從嚴(yán)教管的制度。主要是建立對有關(guān)黨員的警示、勸戒、組織處理制度，貫徹落實從嚴(yán)治黨的方針。運(yùn)行系統(tǒng)。進(jìn)一步明確地方黨委、基層黨委、黨組、支部、黨的相關(guān)部門在加強(qiáng)黨員教育管理和長效機(jī)制建設(shè)中的責(zé)任及責(zé)任人，完善履責(zé)評價考核體系和問責(zé)機(jī)制，解決運(yùn)行的組織機(jī)制和動力問題，確保黨的組織把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)作為主要工作任務(wù)來抓。要根據(jù)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，制定實施辦法和細(xì)則，確保責(zé)任落實。進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨組織的建立和建設(shè)，積極創(chuàng)造在兩新組織建立黨組織的條件，加強(qiáng)對兩新組織、社區(qū)黨建和黨員教育管理工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的教育管理。進(jìn)一步聚焦運(yùn)行機(jī)制的工作重點，著力于健全黨員權(quán)利保障機(jī)制、服務(wù)測評機(jī)制、激勵制約機(jī)制、自我純潔機(jī)制的建設(shè)。以上三個系統(tǒng)，各有其重要作用。目標(biāo)系統(tǒng)的確立，在于明確共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要達(dá)到什么境域或標(biāo)準(zhǔn)，即黨員努力的方向；制度系統(tǒng)的確立，在于明確圍繞目標(biāo)要求各級黨組織和廣大黨員共同遵守的行動準(zhǔn)則，即工作規(guī)范；運(yùn)行系統(tǒng)的確立，在于明確操作主體、環(huán)節(jié)、動力及其相互關(guān)系，即抓落實的機(jī)制。4長效機(jī)制建設(shè)實施中應(yīng)堅持的主要原則長效機(jī)制建設(shè)的實施，以下原則應(yīng)予堅持。從嚴(yán)戒軟。黨員隊伍日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬，失之于軟。由于種原因，有的組織生活不嚴(yán)格，不正常，黨員教育管理的制度不落實，甚至對個別黨員已經(jīng)失去教育管理；有的黨內(nèi)老好人氣氛較重，你好我好大家都好，長于表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，短于批評與自我批評；有的對黨員的不良行為，不敢批評，不敢處理，不敢碰硬，聽之任之。因此，在長效機(jī)制建設(shè)的實施中，必須立足于從嚴(yán)治黨，以黨章的規(guī)定為根本依據(jù)，把教育與管理緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格組織生活，落實教育管理制度，開展批評于自我批評，敢于糾正不良行為。對問題突出、經(jīng)教育又不能改正的，要敢于啟動處置不合格黨員程序。做實戒虛。實做與做實，是長效機(jī)制建設(shè)真正有效的根本。紙上來紙上去、會議來會議去、做文字游戲表面文章的虛浮作風(fēng)，對長效機(jī)制建設(shè)毫無益處，必須戒除。文件發(fā)過、會議開過不等于工作做過，更不等于工作做好。制度、措施定好，機(jī)制設(shè)計好，僅僅是開了個頭，重要的是要使機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來，把制度、措施落到實處，解決具體問題。重表面缺實干，既是缺乏艱苦作風(fēng)的反應(yīng)，也是本領(lǐng)恐慌的反應(yīng)。古人有云：拙劣的廚子用作料多，拙劣的木匠用釘子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因為缺乏才干，問題得不到解決，只得用布告反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反復(fù)要求。因此，實現(xiàn)做實戒虛，需要作風(fēng)和本領(lǐng)的雙重改善。求進(jìn)戒滯。黨員隊伍的先進(jìn)性是有時代性的，時代不斷進(jìn)步，先進(jìn)性的具體內(nèi)容和要求也會發(fā)生變化。與之相適應(yīng)，長效機(jī)制建設(shè)，也就需要與時俱進(jìn)，不斷探索和發(fā)展。求進(jìn)，就是根據(jù)發(fā)展著的世情、國情、黨情，全面思考、謀劃、部署、推進(jìn)黨員隊伍教育管理工作，建立并不斷完善長效機(jī)制，使內(nèi)容、方法、方式、途徑富有新意，使機(jī)制充滿生機(jī)和活力。戒滯，就是防止停滯不前、內(nèi)容陳舊、方法陳舊、方式陳舊、途徑陳舊。特別是在信息傳播現(xiàn)代化的今天，固守老一套，落后于時代，必然導(dǎo)致黨員教育管理的消弱。因此，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)中，求進(jìn)戒滯是必須的篇二：公務(wù)員學(xué)習(xí)四個長效機(jī)制文件的心得公務(wù)員學(xué)習(xí)四個長效機(jī)制文件的心得四個文件是指：中央最近印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》。讀過黨史的或者看過《延安頌》電影的都知道，延安時期，黃炎培先生與毛主席徹夜長談，其中一個重要議題就是中國共產(chǎn)黨如何跳出歷史的周期率，長期執(zhí)政的問題。主席當(dāng)時的回答是兩個字——民主。解決共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的問題，一直是主席考慮的問題。延安整風(fēng)期間，主席把《甲申三百年祭》作為整風(fēng)文件；全國解放了，主席把進(jìn)北京說成是“趕考”；足見對此事的憂慮。建國以后的“三反、五反”，“反右”，以及后來的“文化大革命”，從主席的主觀愿望來看，都是想解決一個共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的問題。但是由于離開了民主，離開了群眾，這個問題沒有解決好。鄧小平出來以后，“摸著石頭過河”，也思考這個問題，他感到要用實踐來說話，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。江澤民也思考這個問題，認(rèn)為理論要“與時俱進(jìn)”，提出了“三個代表”的思想。錦濤同志主持中央工作以后，繼承和發(fā)展了這一理論，提出了“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會”的思想。中共中央政治局今年1月24日下午進(jìn)行理由有五：適應(yīng)新形勢，解決了基層黨建工作的新課題。黨員教育問題（機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天），流動黨員管理問題，基層黨組織如何管理的問題。黨要管黨，從嚴(yán)治黨的新思路。目標(biāo)、責(zé)任、內(nèi)容、檢查，以及當(dāng)事人、管理人、監(jiān)督人清清楚楚，運(yùn)作程序嚴(yán)密。愛民、親民，以民為本的思想?！蛾P(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》：通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實教育要求。流動黨員——即民工黨員。流入地黨組織要關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責(zé)任是：人民群眾滿意?！蛾P(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》：把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題；推行黨務(wù)公開；以群眾是否滿意作為檢驗黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)格的督查。每一個意見里面，都有紀(jì)律要求，督查要求，和結(jié)果運(yùn)用。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，論述嚴(yán)密，瞻前顧后，長效機(jī)制。黨員學(xué)習(xí)時間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層的調(diào)研時間，學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出都有仔細(xì)的具體的規(guī)定。鼓勵求新，探索。黨員是黨的細(xì)胞。解決了黨員學(xué)習(xí)問題——思想建設(shè)，黨員的組織生活問題，基層黨組織的管理和建設(shè)問題——組織建設(shè)，以及黨員聯(lián)系群眾問題——執(zhí)政基礎(chǔ)，就是解決了我們黨如何長期執(zhí)政的問題，“四個意見”的意義也在與此。為了便于理解，下面，我分別談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會，與大家一起討論。（一）學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》體會結(jié)構(gòu)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》由：總體要求、主要目標(biāo)和工作原則；基本內(nèi)容和方法途徑；保障措施；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個部分組成。黨員經(jīng)常性教育內(nèi)容（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；（2）黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育；（3）中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；（4）愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；（5）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；（6）市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。需要關(guān)注的重點（1）堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。（2）每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。（3）中央和地方各級黨委建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯(lián)系會議的主要職責(zé)是：研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。（4）對黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格考核，并把 考核結(jié)果作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不[學(xué)習(xí)四個長效機(jī)制文件心得體會(共2篇)]參加黨員集體教育活動的，要給予嚴(yán)肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。幾點啟示（1）系統(tǒng)的闡述黨員教育的內(nèi)容和運(yùn)作體系，建黨以來幾點啟示（1）共同管理。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。（2）流入地黨組織職責(zé)：教育管理工作。（3）流出地黨組織職責(zé)：了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。（4）流動黨員義務(wù)：正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。（5）發(fā)放：《流動黨員活動證》經(jīng)流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。（6）紀(jì)律：對在流動黨員管理工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，要作出必要的組織處理。黨委組織部門每年要組織一次抽查。（7）本局的計劃外用工中的黨員，請組織部門了解一下，完善手續(xù)，編入一個組織，參加組織生活。（8）本意見尚在探索過程中：要鼓勵創(chuàng)新并及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的有效途徑。（三）學(xué)習(xí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》體會結(jié)構(gòu)：總體要求和主要原則；主要責(zé)任和工作目標(biāo)；主要工作措施；考核及考核結(jié)果的運(yùn)用四個部分。需要關(guān)注的重點：黨的組織關(guān)系（我局黨組織關(guān)系屬地）實行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業(yè)務(wù)主管部門黨委領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委指導(dǎo)。幾點啟示：（1）規(guī)定了地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責(zé)任；（2）按照黨組織隸屬關(guān)系，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作；（3）部門黨組指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作；下頁 余下全文