提升稅收管理與服務(wù)水平-文庫(kù)吧資料
2024-11-15 04:40本頁(yè)面
【正文】 樹立“以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)”的理念，正確處理兩者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合：一是在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平。三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)法律化，要從片面追求納稅服務(wù)形式的誤區(qū)中走出來，采取多種形式宣傳和保障納稅人的權(quán)利，幫助納稅人完整地掌握稅法和稅收知識(shí)，從優(yōu)質(zhì)高效的角度考慮制定各項(xiàng)稅收服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)合理地對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理與服務(wù)工作深入發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)應(yīng)有法律定位。從稅收服務(wù)上看：一是應(yīng)轉(zhuǎn)變化服務(wù)觀念，全面準(zhǔn)確地理解稅收服務(wù)的內(nèi)涵。二是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。從稅收管理上看：一是應(yīng)建立健全稅收司法保障體系。（三）管理與服務(wù)法制化是提升管理與服務(wù)水平的必要條件作為國(guó)家法律的重要組成部分，稅收法律體系已基本建立和不斷完善。納稅是征納雙方的職責(zé)，辦稅人員的素質(zhì)直接影響了對(duì)稅收政策的理解和辦稅的效率，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)管理與服務(wù)水平提高。提高干部素質(zhì)首先應(yīng)把好“準(zhǔn)入”關(guān)，貫徹《公務(wù)員法》，嚴(yán)格把握稅務(wù)干部的錄用條件；其次應(yīng)做好培訓(xùn)工作，建立稅務(wù)培訓(xùn)基地，對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)更新培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用、新會(huì)計(jì)制度和稅收政策、法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)；三是因人定崗，用人所長(zhǎng)，根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)水平和工作能力確定工作崗位，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。（二）提高征納雙方人員素質(zhì)是提升管理與服務(wù)水平的保證人的因素是根本的因素。應(yīng)當(dāng)以稅收征管微機(jī)化程度作為評(píng)價(jià)管理與服務(wù)水平的重要票標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善多層次的計(jì)算機(jī)控制中心，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)、銀行等相關(guān)單位的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)扁平化管理，不斷創(chuàng)新管理與服務(wù)方式，按照系統(tǒng)性、完整性、共享性的原則，在統(tǒng)一征管軟件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好軟件的應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)在線、零距離、信息互通和資源共享等特點(diǎn)，建立功能強(qiáng)大的開放式服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)強(qiáng)化征管與服務(wù)的作用，將基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理人員從日常收集各類資料的繁瑣事務(wù)中解脫出來，將工作手段由過去向納稅人索取資料轉(zhuǎn)移到在網(wǎng)上直接查詢資料、強(qiáng)化管理與深化服務(wù)上來，使納稅人在現(xiàn)代稅收管理中享受到方便快捷、經(jīng)濟(jì)高效的稅收服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)的前提下，盡可能提高稅務(wù)行政效率，方便納稅人辦稅，節(jié)省納稅成本。（一）加快稅收征管電子化進(jìn)程是提升管理與服務(wù)水平的基礎(chǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家稅收征管的一大特色就是征管手段的現(xiàn)代化，并籍此建立促進(jìn)納稅人自覺依法納稅的服務(wù)體系。目前稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的不足，但是，中介機(jī)構(gòu)是贏利單位，其真正的目的是創(chuàng)收而不是提供服務(wù)，收費(fèi)不合理、向納稅人強(qiáng)制推行服務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致在提供納稅服務(wù)的同時(shí)也提高了納稅成本，加重了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。有的人把對(duì)納稅人的服務(wù)簡(jiǎn)單地理解為服務(wù)態(tài)度和環(huán)境的優(yōu)化，把管理與服務(wù)的理念相對(duì)立，宣傳較多的是改善工作態(tài)度和辦稅環(huán)境，以提供一些用具作為服務(wù)的內(nèi)容，過多追求表面形式，提供稅收策劃、輔導(dǎo)納稅人辦稅等真正保障納稅人權(quán)益方面的實(shí)質(zhì)性措施不多，更缺少有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。在稅收服務(wù)方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)理念的水平與納稅人的需求不相適應(yīng)。二是從信息化應(yīng)用看，缺少全國(guó)統(tǒng)一的高質(zhì)量的征管軟件，對(duì)軟件的應(yīng)用僅僅停留數(shù)據(jù)匯總及簡(jiǎn)單運(yùn)算上，存在數(shù)據(jù)信息日常應(yīng)用多、綜合利用程度少、數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠高、共享程度較低等情況。一是從地稅部門機(jī)構(gòu)設(shè)置看，機(jī)構(gòu)層級(jí)較多，與扁平化管理模式存在差距，職能交叉、信息滯后、數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。在這樣的思想意識(shí)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是以完成稅收收入任務(wù)為目標(biāo)，將稅收管理工作單純當(dāng)作對(duì)納稅人的控制職能活動(dòng)，基本上是以強(qiáng)制、查處為主要內(nèi)容，而沒有將納稅人置于平等的地位上
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