【正文】 查數(shù)據(jù)表明：大部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績都在中等以上的水平，二分之一強(qiáng)的留守兒童學(xué)習(xí)成績?yōu)榱己?。由此可見，學(xué)習(xí)行為對于留守兒童全面健康成長的意義是多么重要，因此，我們這次調(diào)查對此給予了高度重視。學(xué)習(xí)行為方面的問題學(xué)習(xí)行為是衡量兒童整體行為的一個重要指標(biāo)。由此看來，留守兒童的思想道德問題遠(yuǎn)沒有引起家長的足夠重視，這勢必導(dǎo)致部分留守兒童的道德進(jìn)一步“滑坡”。%，但就他們的年齡與身份而言，這個比例是太高了。一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，抽煙成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象。逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲的現(xiàn)象十分普遍。從座談會的調(diào)查中我們確實了解到了這方面的一些問題?，F(xiàn)代傳媒除給農(nóng)村少年兒童帶來新的學(xué)習(xí)、溝通方式之外，其中一些腐朽、庸俗和低級趣味的文化和有害信息也會給留守兒童的心靈帶來傷害。特別值得關(guān)注的是現(xiàn)代傳媒對留守兒童幼小心靈的不良滲透。表2－9 是否經(jīng)常參與集體活動調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合計1996100．0表2－10 對考試舞弊的態(tài)度調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合計1996100．0表2－11 是否經(jīng)常撒謊欺騙師長調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合計1996100．0以上調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，我省留守兒童的道德行為水準(zhǔn)還是基本吻合一般少年兒童道德行為水平的。在測量留守兒童道德行為時，我們分別用了 “課堂違紀(jì)”、“不良嗜好”、“參與集體活動”、“考試舞弊”、“撒謊”等指標(biāo)。而家庭正是這種接受耳濡目染最直接、最多、最深的環(huán)境，特別是溫暖的家庭氣氛、和諧的親子關(guān)系、關(guān)懷與愛護(hù)的父母態(tài)度，有助于親子之間的認(rèn)同傾向，是發(fā)展道德良知的最佳環(huán)境。著名的心理學(xué)家皮亞杰（piajet）通過對兒童認(rèn)識形成過程的研究表明，低齡段的兒童從行為到思維或從感知運(yùn)動格局到概念的過渡還沒有完成，其間經(jīng)歷著“一個緩慢的分化過程”，“這個過程依賴于同化性轉(zhuǎn)換作用”，而在這種同化過程中起重要作用的便是對成人行為的模仿。例如：漣源市某鎮(zhèn)中學(xué)一留守兒童一天可以收到三、四封信，其精力主要用于給筆友的回信，而對學(xué)習(xí)幾乎放棄。留守兒童的情感問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是生活中受到的委屈無處傾訴，或者是缺乏良好的傾訴對象以及對他們的及時正確的輔導(dǎo)，久而久之其人格表現(xiàn)要么是攻擊性較強(qiáng)，要么是偏向于抑郁性；二是由于得不到父母的親情感染和關(guān)照，缺乏情感的慰藉，不少留守兒童就必需尋求情感生活的替代，于是上網(wǎng)聊天，交筆友的比較多，耽誤了大好的學(xué)習(xí)時光。我們還應(yīng)看到，%的孩子“不想”父母親。對問卷的統(tǒng)計處理結(jié)果也顯示，“親子聯(lián)系頻度”與“委屈向誰傾訴”兩道題目之間呈負(fù)相關(guān)；“交友目的”的三分之一是“傾訴心事”。你目前最大的愿望是什么？選“有更多知心朋友”、“父母工作順利”、“父母早點回來” %、%、%。它將直接影響到兒童性格、個性的形成和發(fā)展，使其人格發(fā)展上出現(xiàn)扭曲和變形，對兒童的社會化過程產(chǎn)生極大的不良影響。電話的問候缺乏親子之間的直接互動，根本無法滿足其皮膚的饑渴，長此以往他們就難免不產(chǎn)生情感饑渴的問題。加上平時工作忙，也就是匆匆的幾句電話的詢問和問候（%的“很少”電話聯(lián)系）。表2－2 父母親外出打工的年限調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合 計1996100．0表2－3 是否去過父母親工作的地方調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）去過69334．7沒去過130365．3合 計1996100．0表2－4 親子電話聯(lián)系頻度調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合計1996100．0表2－5 是否想念父母調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合 計1996100．0表2－6 生活中受到的委屈向誰傾訴調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合 計1996100．0從以上數(shù)據(jù)可以看出，造成留守兒童情感孤寂問題的主要原因是因其父母長年外出，長時間缺乏親子之間的直接互動，我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的外出時間長達(dá)8—13年之久，且在其中很少回家。對于尚處在中小學(xué)生階段的留守兒童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。總的說來，座談會和問卷調(diào)查得出的結(jié)論與現(xiàn)實可能有一定的差距，這可能有兩個方面原因：一是在座談會上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護(hù)人都希望把問題說得嚴(yán)重一點，以期引起上面的重視；二是留守兒童本人在填答問卷時，一般都不愿意把自己說得很差，因此往往對一些優(yōu)秀的、好的項目進(jìn)行選答，這也是與一般少年兒童的道德水平吻合的。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村留守兒童的心理健康、行為發(fā)展、家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、同輩群體等問題。在4個市州的8個縣（市）中，我們運(yùn)用分層抽樣的形式，在每個縣（市）中抽取兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽出一個村和一所中心學(xué)校，對留守兒童進(jìn)行了問卷調(diào)查。在調(diào)查中，我們分別召開了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護(hù)人、留守兒童等四部分人的座談會和個案訪談。為了使課題的研究更具有代表性，課題組的調(diào)查選點分別定在湘北、湘中、湘南、湘西的8個外出務(wù)工人員較多縣（市）的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一系列問題目前因為涉及到數(shù)以1000萬～萬人口，因而成為了一個嚴(yán)重的社會問題。當(dāng)家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的缺陷，單獨或二者、三者同時對他們的成長產(chǎn)生消極作用時，他們的德、智、體、美、勞的健康發(fā)展就遇到了嚴(yán)重障礙，因而產(chǎn)生了留守兒童的一系列統(tǒng)稱為“留守兒童問題”的問題。因此對留守兒童問題的解決，無論是從職能上還是從實際功能的發(fā)揮上，相當(dāng)大一部分農(nóng)村基層組織發(fā)揮的作用不夠，在這種情況下，農(nóng)村留守兒童問題在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)只能是聽之任之。由于機(jī)構(gòu)的萎縮，農(nóng)村基層組織往往只能應(yīng)付上級的會議、檢查和一些易于完成的工作。我們這次調(diào)查所到的一些村，每個月由一名村干部在家值班，其他的都外出打工。越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，村級組織的作用越有限。由于農(nóng)戶家庭的相對獨立，農(nóng)村基層組織的功能也由原來的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活動，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。部分農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮有限農(nóng)民工大多產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。貧困地區(qū)的村干部的工作經(jīng)歷也相對比較簡單，除少數(shù)曾有過到部隊服役的經(jīng)歷外，絕大多數(shù)都只有擔(dān)任村組干部和務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的物質(zhì)文化生活條件，既影響鄉(xiāng)村干部自身的發(fā)展，也造成了這些地區(qū)的干部隊伍極不穩(wěn)定。農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)不夠穩(wěn)定改革開放以來，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層組織的干部隊伍建設(shè)總的來說有所發(fā)展，但這種發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)管理日益復(fù)雜的重任。農(nóng)村留守兒童問題，農(nóng)村基層的各種組織作用發(fā)揮不夠。必須提出的是，我們在這次調(diào)查中，也了解到不少農(nóng)村教師對留守兒童關(guān)懷備至的感人事跡，諸如：“媽媽老師”、班主任的“保姆式管理”，這些極具人性化的管理措施和方法，極大地感化教育了部分“邊緣”留守兒童，使其走上了正路。這就容易讓人們產(chǎn)生了一種認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為他們不應(yīng)該是被關(guān)愛的對象。對以下兩個答案的相關(guān)分析也說明了這個問題。留守兒童問題自身的特殊性在尚未解決溫飽和剛剛擺脫溫飽的農(nóng)村，人們的目光還主要停留在經(jīng)濟(jì)的層面上，恰巧留守兒童在經(jīng)濟(jì)方面相對于非留守兒童，手頭要顯得寬裕一點。一旦孩子在學(xué)校上學(xué)，似乎所有的問題都應(yīng)該由學(xué)校老師負(fù)責(zé)解決，而對自己如何配合學(xué)校培養(yǎng)和教育子女則持消極態(tài)度，有些家長甚至叫學(xué)生本人去開家長座談會，這樣，對留守兒童的教育反倒變成了“剃頭挑子一頭熱”。于是使學(xué)校對留守兒童的管理出現(xiàn)空檔。但是，留守兒童因為家長不在家，家庭監(jiān)管缺位，老師沒法向家長了解他們的情況。學(xué)校教育只有在社會和家庭的密切配合下才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。農(nóng)村大部分學(xué)校缺乏必要的開展心理健康教育設(shè)施和條件在我們調(diào)查所到的農(nóng)村學(xué)校中，我們還沒有看到一所學(xué)校配備了心理輔導(dǎo)老師，甚至有幾所鄉(xiāng)中學(xué)的教師，60%以上是非正規(guī)學(xué)歷教育畢業(yè)的老師，要在這樣的學(xué)校開展心理輔導(dǎo)教育顯然比較難。學(xué)校在對留守兒童教育管理方式上存在的缺陷，其原因是多方面的，不能完全責(zé)怪這些長年工作在農(nóng)村艱苦環(huán)境中的中小學(xué)老師。把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”從與各個學(xué)校的老師座談中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個學(xué)校都有老師說起留守兒童時，能夠羅列他（她）們的毛病、缺點和錯誤數(shù)十種，并且，顯得十分的慷慨激昂，甚至有些還顯得義憤填膺。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛越多，越是成績差的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛越少的“馬太效應(yīng)”。這種教育責(zé)任互相推諉，正好助長了部分留守兒童的道德滑坡，放縱了他們行為的越軌。農(nóng)村社區(qū)和學(xué)?；ハ嗤普喗逃?zé)任我們在幾次座談會上聽到了對留守兒童教育問題的一些相對立的意見。有些學(xué)校在寄宿制學(xué)生公寓前面安上鐵門鐵窗，學(xué)生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。但是由于種種主客觀方面的原因，導(dǎo)致學(xué)校對留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。學(xué)校教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動機(jī)的重要外部動因。（二）學(xué)校教育管理方式的缺陷留守兒童是處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，父母和教師是他們社會化過程中的兩個重要“社會化他人”，依戀性情感還是他們基本的需要之一。由于留守兒童正處于身心成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，遠(yuǎn)離父母的他們既無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，更難找到稱職的可以替代父母的監(jiān)護(hù)人，這使得他們對一些似是而非的社會現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認(rèn)識和價值上的偏離。父母外出導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的社會化機(jī)能單一化，致使留守少年兒童的社會化資源嚴(yán)重不足。心理學(xué)研究表明，良好的親子關(guān)系為兒童的順利社會化和良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成提供了心理上的安全感和撫慰感；正向的親子溝通使孩子易于接受父母的意見，內(nèi)化父母的規(guī)則與期望，避免孩子產(chǎn)生不良行為。家庭功能理論認(rèn)為，家庭教育具有先主性的特點，也就是說家庭教育在一個人的成長過程中起著某種先入為主的作用。社會化理論認(rèn)為，家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環(huán)境，家庭是一個最重要的初級群體，在這個群體中，家庭成員進(jìn)行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發(fā)展。嚴(yán)格說來主要是留守的未成年人(包括學(xué)齡階段的失學(xué)、輟學(xué)少年兒童)。而農(nóng)村留守兒童問題的出現(xiàn)正是這三大機(jī)制的缺失所致。可以預(yù)測，在一定的時期，農(nóng)民工收入不可能大幅度提高，城鄉(xiāng)二元制戶籍壁壘(實質(zhì)是社會保障資格如住房、低保、失業(yè)保險等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農(nóng)民工帶子女進(jìn)城需要居住、生活、管帶、上學(xué)等條件難以一一滿足；因此，留守兒童的存在是一個帶有必然性的社會現(xiàn)實。此外，%的農(nóng)民工每3個月領(lǐng)一次工資，%的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。按月領(lǐng)工資難。山西省總工會調(diào)查的農(nóng)民工中，有26%的農(nóng)民工沒有與用工單位訂立勞動合同。對于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、％，家人、％，％；％，％，％；％，％，％。廣東商學(xué)院社會學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳個城市，對家醫(yī)院、家職業(yè)病防治醫(yī)院的位工傷者進(jìn)行了問卷調(diào)查。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會保險。(3)處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障基本上把他們排除在外。昌邑市檢察院曾會同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門對名年齡在歲至歲的農(nóng)民工進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨”的占％，“提心吊膽，擔(dān)心受到不公正待遇”的占％，“為感情問題整天感到困惑”的占％。部分個體老板和不法礦主只顧賺錢，不進(jìn)行安全投入，不配備勞動安全防護(hù)用品。勞動作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡陋，存在安全隱患。并且很少享受法定休息時間。兩害相權(quán)取其輕，政府對農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種理性的選擇。這種城市二元的戶籍制度在一定時期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過的“貧民窟”這一社會問題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會保障壓力。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學(xué)，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學(xué)，但額外要加收一定費(fèi)用，且費(fèi)用很高。這種集多種功能于一體的特點主要表現(xiàn)在戶籍制度與就業(yè)、社會保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒有進(jìn)城”的尷尬局面。農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴(kuò)大，全國人口流動的趨勢日益明顯。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點，決定了其社會地位處于城市社會下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動力所從事的職業(yè)的一種補(bǔ)充，甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧恿λ辉敢飧傻拇只睢⒅鼗?、臟活。流動人口主要集中在京津連流動人口圈、滬寧杭流動人口圈、廣深廈流動人口圈。農(nóng)民工社會現(xiàn)狀農(nóng)民工的社會現(xiàn)狀的最大特點是其流動性。農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無經(jīng)濟(jì)能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價值的1/3。”冬成為新聞熱點的“欠薪”問題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜的原因之一。陸學(xué)藝等說：農(nóng)民工狀況雖說比農(nóng)業(yè)勞動者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒有任何增加。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。一般年收入水平在4000元～10000元之間。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業(yè)打工，工資還是差不多。而私營的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。%。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。黨的“十六大”報告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這就意味著在近期內(nèi)還會有大量農(nóng)村剩余勞動力要進(jìn)入城市。據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬人。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一個前提性的因素?！?《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》)(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)1949年以后，伴隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，以