【正文】 心主任鄭功成說，近幾年來，我國(guó)各地群體性事件頻發(fā)，其背后的原因是利益分配格局長(zhǎng)期處于失衡的狀態(tài)。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。初次分配就應(yīng)體現(xiàn)公平中山大學(xué)教授舒元表示，過去近20年的數(shù)據(jù)表明，國(guó)民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢(shì)。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國(guó)社會(huì)的整體利益，中國(guó)必須對(duì)日益加劇的貧富分化說“不”了！編輯：李力推進(jìn)社會(huì)公平靠改革本刊記者 葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊許多社會(huì)問題專家在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)社會(huì)各種矛盾和群體性事件頻發(fā)與貧富分化問題密切相關(guān)。之所以有“仇富”的說法，是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來得不正當(dāng)。著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出，中國(guó)的老百姓，絕大多數(shù)擁護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)正當(dāng)渠道獲取的財(cái)富相當(dāng)尊重。中國(guó)社科院中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，在國(guó)際金融危機(jī)影響下，群眾的不安全感進(jìn)一步增加，因?yàn)樯钪械膲毫Σ粩嘣黾?。比如說，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。該對(duì)貧富分化說“不”了記者調(diào)查中采訪到的多位社會(huì)問題專家均表示，改革開放以來，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。10年內(nèi)青島港管理層的工資增了五倍，而一線的工人僅僅翻了一番，盡管工人的絕對(duì)工資水平并不低，但是與管理層的差距在不斷拉大。但記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)企業(yè)一線工人的工資絕對(duì)額近10年多來是年年上漲，但在整個(gè)企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)中銳告訴記者，青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元，低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的65％。具體到一個(gè)地方或一個(gè)企業(yè)，高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。民眾不滿“被平均”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一數(shù)字一公布，引起公眾嘩然，很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長(zhǎng)”?！备餍袠I(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。長(zhǎng)期從事居民收入分配研究的國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員楊宜勇說：“收入差距擴(kuò)大累積的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。而本刊記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，普通民眾對(duì)貧富差距不斷加大的不滿也日益強(qiáng)烈。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有300多萬外來打工者，他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下，社會(huì)保障很不健全，只有30%～40％的企業(yè)打工者有各種社會(huì)保險(xiǎn)。”溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說，溫州財(cái)富神話給人們的最大啟示，就是政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有需則讓、非禁即入”，在這個(gè)過程中，政府是游戲規(guī)則的制定者，給予老百姓政策支持，放水養(yǎng)魚，實(shí)現(xiàn)小河有水大河滿、民富國(guó)強(qiáng)。從樂清市的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“橄欖形”社會(huì)的可行路徑。溫州樂清市委書記潘孝政說，如果光就本地戶籍人口而言，樂清目前的社會(huì)形態(tài)更類似于“橄欖形”，低收入群體約占5%左右，家庭資產(chǎn)在5000萬元以上的高收入者約有10％，余下的大多人均年收入在1萬元～10萬元。“橄欖形”社會(huì)形態(tài)尚不具備普遍性在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江溫州，記者看到了貧富差距較小的“橄欖形”社會(huì)的曙光。歲數(shù)大的整天提要求，年輕點(diǎn)的就在外面混，晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等，實(shí)在過不下去就偷盜犯罪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。在上海市楊浦區(qū)，很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群，每個(gè)街道少的四五個(gè)，多的十來個(gè)，居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。記者了解到，在天津的南開區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)三個(gè)區(qū)內(nèi)，最便宜的一居室的房租在800多元一個(gè)月，這樣的費(fèi)用小海地居民是難以承受的?！斑@里要是拆遷了，我和孩子就沒有地方住了。李存榮說：“對(duì)我來說，買房就別提了，我們即使賣血，也買不起兩萬塊錢一平米的房子！”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少困難戶情愿住在十分簡(jiǎn)陋的住房里，也不愿被拆遷。在蕃瓜弄社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個(gè)廚房和衛(wèi)生間，居住條件非常簡(jiǎn)陋。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū)，周邊樓價(jià)每平方米2萬元，它賣到5萬元，總共322套房，一天之內(nèi)賣260套，總銷售額超過40億元，業(yè)內(nèi)人士稱這種情況在世界房地產(chǎn)市場(chǎng)都罕見。目前，也占全市低保人口的近10%。“原國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方，貧困群體就多”，上海市民政局一位干部告訴記者。他兒子在上海工程技術(shù)大學(xué)上學(xué)，學(xué)費(fèi)全靠貸款?！崩畲鏄s說，“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好，沒有什么病，鄰居家里有病人的，生活就非常難了?，F(xiàn)在，在上海電機(jī)學(xué)院上大二的女兒一年僅學(xué)費(fèi)就要１萬元，一家人只能靠李存榮一個(gè)月約2000元的工資緊緊巴巴地過日子。他說，這個(gè)房子是因?yàn)樗拮釉谏虾Ｊ杏∪净S里表現(xiàn)好，于1996年時(shí)分到的。李存榮說，這個(gè)小區(qū)所有的樓房都是這個(gè)樣子，雜亂、擁擠、骯臟，而且水費(fèi)、煤氣費(fèi)一起算，日常矛盾很多。社區(qū)居民李存榮今年53歲，是上海市鐵路局的一名機(jī)車維修工，一家三口在21平方米的房子里居住了14年。因?yàn)楫?dāng)時(shí)能在這個(gè)小區(qū)分到房子的，一般都是廠子里的“五好工人”。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民，低保戶有178戶，占比超過10%。蕃瓜弄的變遷當(dāng)時(shí)還作為典型寫進(jìn)了上海的小學(xué)教科書?！肮と诵麓濉睙o奈的歷史輪回位于上海閘北區(qū)天目中路749號(hào)的蕃瓜弄社區(qū)在新中國(guó)成立前是上海的貧民窟，矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人?！碑?dāng)?shù)孛裾刹扛嬖V記者，小海地社區(qū)共有40多個(gè)小區(qū)，十來萬人口，基本情況同秀峰里小區(qū)差不多。社區(qū)干部張寶芬說：“我們這里條件稍微好一點(diǎn)的人家都搬出去了，遷進(jìn)來的，也是收入不高的。記者了解到，這里2200多戶人家，843人沒有工作，78人殘疾，80來戶靠“吃低?！边^日子。天津市河西區(qū)的梅江居民區(qū)有20多個(gè)小區(qū)，住在這里的都是天津的高級(jí)白領(lǐng)、私營(yíng)業(yè)主、企業(yè)高管，最便宜的房子總價(jià)也要80多萬元，被稱為天津的富人區(qū)。據(jù)民政局工作人員介紹，％，其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，連月均收入只有2000來元的司機(jī)都說：“閘北、楊浦，那是窮鬼住的地方！”閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”，這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。住宅布局下的貧富差異圖本刊記者 葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊在上海、天津、青島這些大都市中，隨處可見這樣的場(chǎng)景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的“有錢人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動(dòng)人口。本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在上海、天津、青島等大城市，盡管“天價(jià)豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔，但“有錢人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來越分明和固化，由此帶來的一系列社會(huì)問題也日益顯現(xiàn)。政府應(yīng)該提前把未來的計(jì)劃和即將采取的措施告知老百姓，讓老百姓有一個(gè)穩(wěn)定的安全預(yù)期，也就是說，好事不僅要做好，而且要早點(diǎn)告知，越透明、越清楚，效果就越好！第三篇：來自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告來自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告新華網(wǎng)（20091127 17:11:14）來源： 半月談2009年第22期來自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告編者按：改革開放以來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，一部分人真的先富起來了。他說，以現(xiàn)在中國(guó)的財(cái)力，完全有條件建立全面的社會(huì)保障體系。華志忠說，目前該政策遲遲難以推出的原因在于既得利益者的群體過于龐大，但考慮到整個(gè)社會(huì)的安定還是應(yīng)該盡快實(shí)施。例如，從消費(fèi)環(huán)節(jié)加大對(duì)富裕階層的稅收，以調(diào)節(jié)貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平、和諧。中央應(yīng)盡快制定出臺(tái)新的干部考核評(píng)價(jià)政策，把就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題作為考核干部業(yè)績(jī)的最主要指標(biāo)。而專家的調(diào)查也顯示，高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的真實(shí)狀況。楊宜勇說：“中國(guó)納稅百強(qiáng)”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國(guó)有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下，上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)排行榜的前列，這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長(zhǎng)。目前收入最高的10％家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重可能在1%上下，80％中等收入的家庭僅占有財(cái)產(chǎn)總額的一半。中科院心理研究所所長(zhǎng)王二平告訴記者，過去6年他們?cè)谧錾鐣?huì)問卷調(diào)查時(shí)，將“中國(guó)社會(huì)問題最嚴(yán)重的是什么”這一問題列了19個(gè)備選項(xiàng)，在調(diào)查的5個(gè)省40個(gè)縣中，老百姓都認(rèn)定排在頭兩位的社會(huì)問題是腐敗和貧富差距，只是到了第三位各個(gè)省才有變化，如環(huán)保、住房等。最近，來自