【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者。如上海楊浦區(qū)，當(dāng)年產(chǎn)業(yè)工人50萬(wàn)，占上海全市18個(gè)區(qū)縣的1/10。目前，也占全市低保人口的近10%。2009年初，上海市將低保標(biāo)準(zhǔn)從400元調(diào)整到425元后，雖然只提高25元錢(qián)，但僅僅一個(gè)楊浦區(qū)“低保戶”就驟增2000多人！高房?jī)r(jià)下的居無(wú)定所者在上海，一方面富人云集，每平方米五六萬(wàn)元的樓盤(pán)，開(kāi)盤(pán)就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開(kāi)盤(pán)的星河灣小區(qū)，周邊樓價(jià)每平方米2萬(wàn)元，它賣(mài)到5萬(wàn)元，總共322套房，一天之內(nèi)賣(mài)260套，總銷(xiāo)售額超過(guò)40億元，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)這種情況在世界房地產(chǎn)市場(chǎng)都罕見(jiàn)。另一方面，居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們，卻是連棚屋和老舊房的產(chǎn)權(quán)都沒(méi)有的無(wú)房一族。在蕃瓜弄社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個(gè)廚房和衛(wèi)生間，居住條件非常簡(jiǎn)陋。這些房子屬于承租公房，居民們只有使用權(quán)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，一個(gè)月交四五十塊錢(qián)的房租。李存榮說(shuō)：“對(duì)我來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房就別提了，我們即使賣(mài)血，也買(mǎi)不起兩萬(wàn)塊錢(qián)一平米的房子！”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少困難戶情愿住在十分簡(jiǎn)陋的住房里，也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”（棚戶區(qū)）的李繼梅聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷，十分心焦?！斑@里要是拆遷了，我和孩子就沒(méi)有地方住了?，F(xiàn)在盡管房子差，可換個(gè)地方，房租就沒(méi)有這么便宜了！”天津小海地社區(qū)居民們最擔(dān)心的也是拆遷，怕?lián)Q了地方交不起房租。記者了解到，在天津的南開(kāi)區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)三個(gè)區(qū)內(nèi)，最便宜的一居室的房租在800多元一個(gè)月，這樣的費(fèi)用小海地居民是難以承受的。不僅如此，由于住房商品化過(guò)程太快，廉租房等保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，大批低收入人群無(wú)房可住。在上海市楊浦區(qū)，很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群，每個(gè)街道少的四五個(gè)，多的十來(lái)個(gè)，居無(wú)定所的人群已經(jīng)給民政部門(mén)和公安部門(mén)造成很大的壓力。街道干部表示，這些人平時(shí)經(jīng)常來(lái)民政部門(mén)反映困難索要低保補(bǔ)貼。歲數(shù)大的整天提要求，年輕點(diǎn)的就在外面混，晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等，實(shí)在過(guò)不下去就偷盜犯罪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會(huì)科科長(zhǎng)鄭軍說(shuō)，如果政府能給居無(wú)定所者提供廉租住房甚至一個(gè)床位，情況可能會(huì)有所改善。“橄欖形”社會(huì)形態(tài)尚不具備普遍性在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江溫州，記者看到了貧富差距較小的“橄欖形”社會(huì)的曙光。至少?gòu)谋镜貞艏丝趯用?，?dāng)?shù)鼐凰奖容^高，低收入群體比較少，因下崗、貧窮、失業(yè)等問(wèn)題而產(chǎn)生的上訪事件也相應(yīng)較少。溫州樂(lè)清市委書(shū)記潘孝政說(shuō)，如果光就本地戶籍人口而言，樂(lè)清目前的社會(huì)形態(tài)更類(lèi)似于“橄欖形”，低收入群體約占5%左右，家庭資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上的高收入者約有10％，余下的大多人均年收入在1萬(wàn)元～10萬(wàn)元。他說(shuō)，樂(lè)清經(jīng)濟(jì)總量的95％是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。從樂(lè)清市的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“橄欖形”社會(huì)的可行路徑。“草根經(jīng)濟(jì)的作用不容忽視，民有是民享的重要路徑?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)，溫州財(cái)富神話給人們的最大啟示，就是政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有需則讓、非禁即入”，在這個(gè)過(guò)程中，政府是游戲規(guī)則的制定者，給予老百姓政策支持，放水養(yǎng)魚(yú)，實(shí)現(xiàn)小河有水大河滿、民富國(guó)強(qiáng)。但是，溫州的“橄欖形”社會(huì)形態(tài)也還只是一個(gè)僅僅屬于本地戶籍人口的“青橄欖”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有300多萬(wàn)外來(lái)打工者，他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下，社會(huì)保障很不健全，只有30%～40％的企業(yè)打工者有各種社會(huì)保險(xiǎn)。編輯：李力貧富分化的民眾容忍度調(diào)查本刊記者 葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊最近，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的《促進(jìn)形成合理的居民收入分配機(jī)制》的調(diào)查揭示，從1988年至2007年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達(dá)到歷史最高水平。而本刊記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，普通民眾對(duì)貧富差距不斷加大的不滿也日益強(qiáng)烈。貧富分化被關(guān)注中科院心理研究所所長(zhǎng)王二平告訴記者，過(guò)去6年他們?cè)谧錾鐣?huì)問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，將“中國(guó)社會(huì)問(wèn)題最嚴(yán)重的是什么”這一問(wèn)題列了19個(gè)備選項(xiàng)，在調(diào)查的5個(gè)省40個(gè)縣中，老百姓都認(rèn)定排在頭兩位的社會(huì)問(wèn)題是腐敗和貧富差距，只是到了第三位各個(gè)省才有變化，如環(huán)保、住房等。長(zhǎng)期從事居民收入分配研究的國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員楊宜勇說(shuō)：“收入差距擴(kuò)大累積的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。目前收入最高的10％家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重可能在1%上下，80％中等收入的家庭僅占有財(cái)產(chǎn)總額的一半?！备餍袠I(yè)收入苦樂(lè)不均的現(xiàn)狀也越來(lái)越突出了。楊宜勇說(shuō)：“中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國(guó)有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下，上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車(chē)等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)排行榜的前列，這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長(zhǎng)。民眾不滿“被平均”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一數(shù)字一公布，引起公眾嘩然，很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長(zhǎng)”。而專(zhuān)家的調(diào)查也顯示，高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的真實(shí)狀況。具體到一個(gè)地方或一個(gè)企業(yè)，高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)劉稚南說(shuō)，去年上海城市居民平均可支配收入為26675元，但60％左右的市民收入低于平均數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)中銳告訴記者，青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元，低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的65％。、9500名農(nóng)民工的青島港集團(tuán)是一個(gè)效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)，去年該集團(tuán)人均年收入７萬(wàn)多元，是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)企業(yè)一線工人的工資絕對(duì)額近10年多來(lái)是年年上漲，但在整個(gè)企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比，工人的相對(duì)工資水平從20年前的最高下落到目前的最低。10年內(nèi)青島港管理層的工資增了五倍，而一線的工人僅僅翻了一番，盡管工人的絕對(duì)工資水平并不低，但是與管理層的差距在不斷拉大。在著名企業(yè)海爾公司，其普通員工工資每月只有1500元左右，而中層以上的收入每年大都在10萬(wàn)元～20萬(wàn)元，甚至更高。該對(duì)貧富分化說(shuō)“不”了記者調(diào)查中采訪到的多位社會(huì)問(wèn)題專(zhuān)家均表示，改革開(kāi)放以來(lái)，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。上海社會(huì)發(fā)展研究中心副主任顧駿說(shuō)，如今出現(xiàn)的很多民生問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)并不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。比如說(shuō)，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出，社會(huì)不怕貧富差距，就怕個(gè)人沒(méi)有改變社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，在國(guó)際金融危機(jī)影響下，群眾的不安全感進(jìn)一步增加，因?yàn)樯钪械膲毫Σ粩嘣黾?。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個(gè)等級(jí)：第一，生計(jì)困難；第二，就業(yè)壓力；第三，有收入，但是沒(méi)有穩(wěn)定的安全預(yù)期；第四，對(duì)社會(huì)公平有看法。中國(guó)社科院中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。所謂的仇富，只是對(duì)某些利用不合理手段進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的群體的不滿，而不是籠統(tǒng)地對(duì)所有富人的不滿。著名學(xué)者薛涌在其多篇專(zhuān)欄文章中也指出，中國(guó)的老百姓，絕大多數(shù)擁護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)正當(dāng)渠道獲取的財(cái)富相當(dāng)尊重。沒(méi)有人仇恨姚明，沒(méi)有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說(shuō)法，是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來(lái)得不正當(dāng)。他指出，均富是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，美國(guó)作為一個(gè)貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)貧富分化的容忍度其實(shí)比中國(guó)還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國(guó)社會(huì)的整體利益，中國(guó)必須對(duì)日益加劇的貧富分化說(shuō)“不”了！編輯：李力推進(jìn)社會(huì)公平靠改革本刊記者 葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊許多社會(huì)問(wèn)題專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)社會(huì)各種矛盾和群體性事件頻發(fā)與貧富分化問(wèn)題密切相關(guān)。改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，還必須依靠改革來(lái)解決。初次分配就應(yīng)體現(xiàn)公平中山大學(xué)教授舒元表示，過(guò)去近20年的數(shù)據(jù)表明，國(guó)民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過(guò)度向政府部門(mén)、向大型企業(yè)傾斜的趨勢(shì)?！白钔怀龅膯?wèn)題是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢(shì)，在整個(gè)國(guó)民收入分配當(dāng)中，資本所得的部分不斷上升，勞動(dòng)收入所得不斷下降。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南指出：“收入分配問(wèn)題，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；但從深層次看，則主要是體制問(wèn)題、政策問(wèn)題。對(duì)收入分配問(wèn)題，一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來(lái)研究和解決才有成效?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成說(shuō)，近幾年來(lái)，我國(guó)各地群體性事件頻發(fā)，其背后的原因是利益分配格局長(zhǎng)期處于失衡的狀態(tài)。2007年他在11個(gè)省市發(fā)放4000多份問(wèn)卷調(diào)查，80%以上