【正文】 小海地居民是難以承受的。李存榮說(shuō)：“對(duì)我來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房就別提了，我們即使賣(mài)血，也買(mǎi)不起兩萬(wàn)塊錢(qián)一平米的房子！”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少困難戶情愿住在十分簡(jiǎn)陋的住房里，也不愿被拆遷。如今年8月8日在浦東新區(qū)開(kāi)盤(pán)的星河灣小區(qū)，周邊樓價(jià)每平方米2萬(wàn)元，它賣(mài)到5萬(wàn)元，總共322套房，一天之內(nèi)賣(mài)260套，總銷(xiāo)售額超過(guò)40億元，業(yè)內(nèi)人士稱這種情況在世界房地產(chǎn)市場(chǎng)都罕見(jiàn)?！霸瓏?guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方，貧困群體就多”，上海市民政局一位干部告訴記者?！崩畲鏄s說(shuō)，“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好，沒(méi)有什么病，鄰居家里有病人的，生活就非常難了。他說(shuō)，這個(gè)房子是因?yàn)樗拮釉谏虾Ｊ杏∪净S里表現(xiàn)好，于1996年時(shí)分到的。社區(qū)居民李存榮今年53歲，是上海市鐵路局的一名機(jī)車(chē)維修工，一家三口在21平方米的房子里居住了14年。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民，低保戶有178戶，占比超過(guò)10%。位于上海閘北區(qū)天目中路749號(hào)的蕃瓜弄社區(qū)在新中國(guó)成立前是上海的貧民窟，矮小的“滾地籠”擠滿了大批無(wú)家可歸的窮苦人。社區(qū)干部張寶芬說(shuō)：“我們這里條件稍微好一點(diǎn)的人家都搬出去了，遷進(jìn)來(lái)的，也是收入不高的。天津市河西區(qū)的梅江居民區(qū)有20多個(gè)小區(qū)，住在這里的都是天津的高級(jí)白領(lǐng)、私營(yíng)業(yè)主、企業(yè)高管，最便宜的房子總價(jià)也要80多萬(wàn)元，被稱為天津的富人區(qū)。記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，連月均收入只有XX來(lái)元的司機(jī)都說(shuō)：“閘北、楊浦，那是窮鬼住的地方！”閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”，這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在上海、天津、青島等大城市，盡管“天價(jià)豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔，但“有錢(qián)人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來(lái)越分明和固化，由此帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。同為上海市的中心城區(qū)，靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū)，而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，在我國(guó)各個(gè)社會(huì)群體利益格局被重新調(diào)整的過(guò)程中，分配不公現(xiàn)象日益突出，社會(huì)財(cái)富分配的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯，貧富差距越拉越大。本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在上海、天津、青島等大城市，盡管“天價(jià)豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔，但“有錢(qián)人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來(lái)越分明和固化，由此帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，連月均收入只有2000來(lái)元的司機(jī)都說(shuō)：“閘北、楊浦，那是窮鬼住的地方！”閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”，這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。專(zhuān)家指出，開(kāi)發(fā)商從銷(xiāo)售角度來(lái)看，會(huì)通過(guò)社區(qū)圍墻、隔離帶或者馬路把高檔樓盤(pán)與低檔居住區(qū)有意識(shí)地進(jìn)行隔離，這在客觀上使不同的社會(huì)階層呈現(xiàn)固化狀態(tài)，不同人群之間的溝通越來(lái)越少，如天津小海地社區(qū)和梅江區(qū)這兩片相鄰居民區(qū)的孩子是不太可能在一起玩耍、上學(xué)的。專(zhuān)家指出，解決我國(guó)貧富分化的根本之道在于改變現(xiàn)有的利益分配機(jī)制和格局，讓人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者，如從邊疆回來(lái)的知青、外來(lái)打工者等，他們的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差。但在與梅江居民區(qū)相鄰的小海地社區(qū)秀峰里小區(qū)，記者卻明顯感受到“貧富兩重天”。沒(méi)有事業(yè)單位職工和公務(wù)員，有錢(qián)人不會(huì)來(lái)的。新中國(guó)成立后經(jīng)過(guò)改造，成為產(chǎn)業(yè)工人的聚居區(qū)，面貌煥然一新。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者，社區(qū)1964年建成，上世紀(jì)80年代能住到這里的產(chǎn)業(yè)工人，大都是敲鑼打鼓來(lái)的。記者看到，包括李存榮在內(nèi)的三戶人家共8口人，一起住在一套51平方米的房子里，共用廚房和衛(wèi)生間。但是，他妻子王紀(jì)芬原來(lái)工作的企業(yè)XX年關(guān)門(mén)，幾百個(gè)工人全部下崗，她也只能回家?！崩畲鏄s隔壁家是低保戶潘文龍，患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病，沒(méi)有勞動(dòng)能力，XX年他妻子肝硬化去世。如上海楊浦區(qū)，當(dāng)年產(chǎn)業(yè)工人50萬(wàn)，占上海全市18個(gè)區(qū)縣的1/10。另一方面，居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們，卻是連棚屋和老舊房的產(chǎn)權(quán)都沒(méi)有的無(wú)房一族。和病殘兒子一起住在 “交通花園”（棚戶區(qū)）的李繼梅聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷，十分心焦。不僅如此，由于住房商品化過(guò)程太快，廉租房等保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，大批低收入人群無(wú)房可住。楊浦區(qū)民政局社會(huì)科科長(zhǎng)鄭軍說(shuō)，如果政府能給居無(wú)定所者提供廉租住房甚至一個(gè)床位，情況可能會(huì)有所改善。他說(shuō)，樂(lè)清經(jīng)濟(jì)總量的95％是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。但是，溫州的“橄欖形”社會(huì)形態(tài)也還只是一個(gè)僅僅屬于本地戶籍人口的“青橄欖”。中科院心理研究所所長(zhǎng)王二平告訴記者，過(guò)去6年他們?cè)谧錾鐣?huì)問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，將“中國(guó)社會(huì)問(wèn)題最嚴(yán)重的是什么”這一問(wèn)題列了19個(gè)備選項(xiàng)，在調(diào)查的5個(gè)省40個(gè)縣中，老百姓都認(rèn)定排在頭兩位的社會(huì)問(wèn)題是腐敗和貧富差距，只是到了第三位各個(gè)省才有變化，如環(huán)保、住房等。楊宜勇說(shuō)：“中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國(guó)有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下，上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車(chē)等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)排行榜的前列，這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長(zhǎng)。中央應(yīng)盡快制定出臺(tái)新的干部考核評(píng)價(jià)政策，把就業(yè)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題作為考核干部業(yè)績(jī)的最主要指標(biāo)。華志忠說(shuō)，目前該政策遲遲難以推出的原因在于既得利益者的群體過(guò)于龐大，但考慮到整個(gè)社會(huì)的安定還是應(yīng)該盡快實(shí)施。政府應(yīng)該提前把未來(lái)的計(jì)劃和即將采取的措施告知老百姓，讓老百姓有一個(gè)穩(wěn)定的安全預(yù)期，也就是說(shuō)，好事不僅要做好，而且要早點(diǎn)告知，越透明、越清楚，效果就越好！第三篇：來(lái)自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告來(lái)自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告新華網(wǎng)（20091127 17:11:14）來(lái)源： 半月談2009年第22期來(lái)自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告編者按：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，一部分人真的先富起來(lái)了。住宅布局下的貧富差異圖本刊記者 葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊在上海、天津、青島這些大都市中，隨處可見(jiàn)這樣的場(chǎng)景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的“有錢(qián)人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來(lái)流動(dòng)人口。據(jù)民政局工作人員介紹，％，其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。記者了解到，這里2200多戶人家，843人沒(méi)有工作，78人殘疾，80來(lái)戶靠“吃低?！边^(guò)日子?！碑?dāng)?shù)孛裾刹扛嬖V記者，小海地社區(qū)共有40多個(gè)小區(qū)，十來(lái)萬(wàn)人口，基本情況同秀峰里小區(qū)差不多。蕃瓜弄的變遷當(dāng)時(shí)還作為典型寫(xiě)進(jìn)了上海的小學(xué)教科書(shū)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)能在這個(gè)小區(qū)分到房子的，一般都是廠子里的“五好工人”。李存榮說(shuō)，這個(gè)小區(qū)所有的樓房都是這個(gè)樣子，雜亂、擁擠、骯臟，而且水費(fèi)、煤氣費(fèi)一起算，日常矛盾很多。現(xiàn)在，在上海電機(jī)學(xué)院上大二的女兒一年僅學(xué)費(fèi)就要１萬(wàn)元，一家人只能靠李存榮一個(gè)月約2000元的工資緊緊巴巴地過(guò)日子。他兒子在上海工程技術(shù)大學(xué)上學(xué)，學(xué)費(fèi)全靠貸款。目前，也占全市低保人口的近10%。在蕃瓜弄社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個(gè)廚房和衛(wèi)生間，居住條件非常簡(jiǎn)陋?！斑@里要是拆遷了，我和孩子就沒(méi)有地方住了。在上海市楊浦區(qū)，很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群，每個(gè)街道少的四五個(gè)，多的十來(lái)個(gè)，居無(wú)定所的人群已經(jīng)給民政部門(mén)和公安部門(mén)造成很大的壓力?！伴蠙煨巍鄙鐣?huì)形態(tài)尚不具備普遍性在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江溫州，記者看到了貧富差距較小的“橄欖形”社會(huì)的曙光。從樂(lè)清市的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“橄欖形”社會(huì)的可行路徑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有300多萬(wàn)外來(lái)打工者，他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下，社會(huì)保障很不健全，只有30%～40％的企業(yè)打工者有各種社會(huì)保險(xiǎn)。長(zhǎng)期從事居民收入分配研究的國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員楊宜勇說(shuō)：“收入差距擴(kuò)大累積的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。民眾不滿“被平均”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一數(shù)字一公布，引起公眾嘩然，很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長(zhǎng)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)中銳告訴記者，青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元，低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的65％。10年內(nèi)青島港管理層的工資增了五倍，而一線的工人僅僅翻了一番，盡管工人的絕對(duì)工資水平并不低，但是與管理層的差距在不斷拉大。比如說(shuō)，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。中國(guó)社科院中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。之所以有“仇富”的說(shuō)法，是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來(lái)得不正當(dāng)。初次分配就應(yīng)體現(xiàn)公平中山大學(xué)教授舒元表示，過(guò)去近20年的數(shù)據(jù)表明，國(guó)民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過(guò)度向政府部門(mén)、向大型企業(yè)傾斜的趨勢(shì)。”中國(guó)人民大