【正文】 到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。大多數(shù)國(guó)外國(guó)家如巴西等國(guó)均建立了完備的立法基礎(chǔ)，其中對(duì)可以鼓勵(lì)或限制外國(guó)投資的行業(yè)或產(chǎn)品都有比較詳盡的說(shuō)明，還制定了嚴(yán)格的外債管理和直接投資管理辦法，另外還有許多與外商投資有關(guān)的配套法規(guī)，如稅法、海關(guān)法等。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金對(duì)各類資本投入的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。吸引更多的外資進(jìn)入中國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。改革對(duì)農(nóng)業(yè)外商使用土地的審批、收費(fèi)及管理政策；最大限度地減免外商農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的各項(xiàng)稅費(fèi)征收，適當(dāng)放松對(duì)外資進(jìn)入領(lǐng)域的限制和延長(zhǎng)項(xiàng)目投資國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)期限；對(duì)于那些大型的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的項(xiàng)目、投向基礎(chǔ)設(shè)施、回報(bào)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目給予一定的稅收和信貸政策的優(yōu)惠；逐步放開(kāi)對(duì)外商投資所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口管理。本文從以下兩個(gè)方面提出相應(yīng)的政策建議。如果外資企業(yè)把土地長(zhǎng)期租賃了，這部分農(nóng)民在城里找不到工作，沒(méi)有收入來(lái)源，就會(huì)演變成城市貧民，造成社會(huì)不穩(wěn)定。外資企業(yè)是一個(gè)以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)是其追逐利潤(rùn)的一個(gè)重要手段。然而很多外資企業(yè)向我國(guó)通過(guò)貿(mào)易和投資項(xiàng)目來(lái)轉(zhuǎn)移污染和危險(xiǎn)廢物，而且對(duì)農(nóng)業(yè)資源采取了掠奪式經(jīng)營(yíng)，由于過(guò)度依賴初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)行過(guò)度投資與開(kāi)發(fā)造成了農(nóng)業(yè)后備資源的枯竭，極大的破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，影響著整個(gè)農(nóng)業(yè)資源的有效利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永續(xù)發(fā)展。國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)外資引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域會(huì)造成資源環(huán)境以及物種多樣性的破壞。這就意味著中國(guó)在食用油市場(chǎng)上已經(jīng)喪失了定價(jià)權(quán)。而10月22日金龍魚(yú)的價(jià)格又猛增到了57元,一周內(nèi)漲幅高達(dá)20%。目前該企業(yè)在很大程度上控制著我國(guó)食用油市場(chǎng),影響著我國(guó)食用油的價(jià)格。益海嘉里ADM集團(tuán)是公司與新加坡豐益集團(tuán)共同投資成立的外商投資企業(yè)。隨著控制市場(chǎng)的份額不斷增加,跨國(guó)公司慢慢地控制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。雖然國(guó)外種子售價(jià)均高出本國(guó)種子的20%,有些種子的利潤(rùn)甚至高達(dá)10000%,但是對(duì)比中國(guó)的種子,農(nóng)民依然會(huì)購(gòu)買產(chǎn)量高、質(zhì)量好、抗病毒能力強(qiáng)的洋種子。壽光蔬菜集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹,在彩椒、小西紅柿、無(wú)刺黃瓜等品種上,國(guó)外種子己經(jīng)占了我們市場(chǎng)的100%,國(guó)內(nèi)種子只有個(gè)別品種有一席之地。除了大豆之外，其他農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也受到?jīng)_擊?？刂剖澜?0%大豆資源的四大跨國(guó)糧商已經(jīng)掌控我國(guó)大豆85%的加工能力，跨國(guó)糧商深入種植、貿(mào)易、流通各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)張速度快，覆蓋范圍廣，今后，跨國(guó)糧商將可能完全壟斷我國(guó)大豆產(chǎn)國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)業(yè)的布局。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要是一種涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的活動(dòng)范圍。名義上是中方控股,但核心技術(shù)、高層管理人員都掌握在外商手中。僅此一項(xiàng),“先玉335”就可以使國(guó)內(nèi)的玉米種子價(jià)格優(yōu)勢(shì)銳減。例如以高薪高福利吸引和留住技術(shù)人員；加大對(duì)科研技術(shù)的投入,保持自身技術(shù)的先進(jìn)性等等。技術(shù)優(yōu)勢(shì)是跨國(guó)公司所擁有的主要優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)四、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資的風(fēng)險(xiǎn)研究外商直接投資的主要目的之一是增強(qiáng)對(duì)東道國(guó)公司的控制。蔬菜的工廠化育苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)和蔬菜保鮮加工業(yè)的興起，己初步達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。其中，實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目128項(xiàng)。截至目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目830項(xiàng)。引進(jìn)外商投資中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶來(lái)技術(shù)溢出效應(yīng)的同時(shí)，更重要的是帶來(lái)了質(zhì)量技術(shù)理念，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。這樣的案例很多，國(guó)內(nèi)的大型飼料企業(yè)廣東溫氏集團(tuán)，后來(lái)就仿效以經(jīng)營(yíng)飼料聞名的泰國(guó)正大集團(tuán)在中國(guó)的公司，采取與農(nóng)戶簽約等方式來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。如泰國(guó)正大，它有自己的飼料技術(shù)，但最關(guān)鍵的是管理技術(shù)和管理理念：如何和農(nóng)民分享收益，如何和農(nóng)民建立合作的伙伴關(guān)系。此外，外資企業(yè)先進(jìn)的管理水平將帶給我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較大啟發(fā)。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代營(yíng)銷體系一方面要建立完善農(nóng)副產(chǎn)國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)品銷售市場(chǎng)，改變農(nóng)副產(chǎn)品依托產(chǎn)地自產(chǎn)自銷方式。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有幾十年的歷史，積累了許多開(kāi)拓市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，這些都將對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。同時(shí)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、較快增長(zhǎng)。其次，在農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，糧食比重下降，非糧食比重上升。以遼寧省為例，通過(guò)招商引資，2004年在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升。外資引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，其投資同國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門投資一樣具有乘數(shù)作用。，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外商投資于中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在具有科技含量的農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，而少見(jiàn)于傳統(tǒng)的糧食種植，這些投資的示范和帶動(dòng)作用改善了中國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且外商直接投資有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)投資效應(yīng)。按照“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)基地，基地連農(nóng)戶”的方式，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的“群龍帶動(dòng)之勢(shì)”。農(nóng)業(yè)引資促進(jìn)了現(xiàn)代生產(chǎn)體系的建立，培育了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求變化，加速建立了高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。更重要的是外資項(xiàng)目帶來(lái)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，不再把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)單純的種植、養(yǎng)殖行業(yè)來(lái)看待，而是看作種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、相互制約、相互促進(jìn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。外商投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想盡快沖破初期發(fā)展的阻力，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，借助一個(gè)外在的力量或成熟的模式來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)是必要的，這就是引進(jìn)外商直接投資。同時(shí)我國(guó)還進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)力度，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面日趨廣泛，服務(wù)功能大大增強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境整體較好，政府對(duì)外資企業(yè)給予一定的優(yōu)惠，稅收、管理制度及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等軟、硬環(huán)境日益改善。在發(fā)展中國(guó)家，投資環(huán)境是影響投資收益、進(jìn)而也是影響外資吸收能力的重要因素，尤其是市場(chǎng)環(huán)境；完善的市場(chǎng)環(huán)境主要包括發(fā)育齊全的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)；資本與證券市場(chǎng)及勞動(dòng)力市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系；功能較為靈敏的市場(chǎng)機(jī)制。其中包括農(nóng)業(yè)主體的價(jià)值取向從自給型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式從分散、多樣化生產(chǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變等。一般說(shuō)來(lái),市場(chǎng)化程度越高的產(chǎn)業(yè)，意味著政府干預(yù)的減少和私有產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，對(duì)外商直接投資的吸引力越大。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)屬于高保護(hù)產(chǎn)業(yè)，政府在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上投入大量的資金來(lái)改善農(nóng)業(yè)的軟、硬環(huán)境。因此，政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持程度是指國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，包括支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、中國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的影響因素及其風(fēng)險(xiǎn)分析農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)林水利氣象部門事業(yè)費(fèi)支出、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)支出等等。對(duì)東道國(guó)而言，農(nóng)業(yè)國(guó)際化能促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化進(jìn)程，同時(shí)也能拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，而投資環(huán)境的優(yōu)化又促進(jìn)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化，形成良性循環(huán)。市場(chǎng)規(guī)模越大，外資企業(yè)就越能夠充分的挖掘企業(yè)固定資本的潛在利益，并能夠有效的利用資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，這相對(duì)于那些在東道國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售的企業(yè)更具有吸引力。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上影響著外資的投入。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)人民購(gòu)買力的提高，購(gòu)買力提高將刺激需求。農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境直接影響著利用外資的水平。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，一般采取“公司提供種子、技術(shù)服務(wù)+果農(nóng)協(xié)會(huì)管理+農(nóng)民種植+公司統(tǒng)一收購(gòu)”的經(jīng)營(yíng)方式。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，跨國(guó)公司大多以合資經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)投資經(jīng)營(yíng)。這意味著跨國(guó)公司投資我國(guó)農(nóng)業(yè)將對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式等產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。(二)跨國(guó)公司開(kāi)始直接投資我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。作為我國(guó)“人世”后最早全面開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品種業(yè)，目前其市場(chǎng)大多被外國(guó)公司占領(lǐng)?！懊蕾澇肌?、“多美滋”、“惠氏”、“雅培”四巨頭已占據(jù)我國(guó)奶粉市場(chǎng)的半壁江山，“美贊臣”、“多美滋”的市場(chǎng)占有率均在15％左右。不過(guò)，全球投資集團(tuán)摩根斯坦利公司正意圖掌控“蒙牛”，達(dá)能也意圖占據(jù)一席之地。達(dá)孚”控制的境地，四大糧商控制了我國(guó)大豆6％的加工能力和8％的進(jìn)口大豆貨源。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外資進(jìn)入情況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)跨國(guó)公司涉足經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和制種業(yè)。目前，跨國(guó)公司投資我國(guó)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域主要在農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)辦生產(chǎn)基地、流通貿(mào)易中介、休閑觀光等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上。但我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的總體規(guī)模尚小，結(jié)構(gòu)也不合理。在此基礎(chǔ)上，我們小組針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入外資的利與弊進(jìn)行了相關(guān)的探討和分析，并撰寫了這篇論文一、現(xiàn)狀我國(guó)早在改革開(kāi)放初期就已開(kāi)始利用外資。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外資企業(yè)安全把控問(wèn)題、外資企業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)的擠占問(wèn)題，都值得我們?nèi)ド钏?。Venture國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)目錄摘要................................................................................................................................1 Abstract..........................................................................................................................2 引言................................................................................................................................4一、現(xiàn)狀........................................................................................................................4二、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的影響因素............................................................................6.........................................................................................6 .................................................................................................6 .............................................................................................6 .............................................................................7 .........................................................................................7 .........................................................................................................7三、引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的益處................................................................8.................................................................8 .........................................................8 ，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).............................................9 .................................................................9 ...........................................................................10四、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資的風(fēng)險(xiǎn)研究..........................................................................11.......................................................................11 ...........................................................11 ...................................................................12 .......................................................................13 ...............................................13五、中國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資的政策建議..........................................................................13...........................................................................13 ，以保護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位...14國(guó)際金融課程設(shè)計(jì)參考文獻(xiàn)......................................................................................................................15引言農(nóng)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)行業(yè)、母親行業(yè)，農(nóng)業(yè)的安全和穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和國(guó)民。Direct foreign investment。s utilization of for