【正文】 織的威力才能真正發(fā)揮出來。政工干部要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。這就是“喊破嗓子不如做出樣子”中的辯證法。要想發(fā)揮企業(yè)黨組織的威力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要發(fā)揮好模范帶頭作用，時(shí)時(shí)、事事、處處嚴(yán)格要求自己，靠自身的過硬，去贏得職工的依賴。三、企業(yè)黨組織要有“威”所謂有“威”，即企業(yè)黨組織要通過開展一系列的黨建活動(dòng)，提高廣大職工思想覺悟，真正解決實(shí)際問題。第四，企業(yè)黨組織要不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明工作，努力建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍。黨組織形成正確的意見和主張，需要集中職工群眾的智慧；黨組織貫徹黨的方針政策，需要職工的參與；企業(yè)重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要職工的積極參與并努力工作。企業(yè)重大決策出臺(tái)后，黨組織要教育全體職工，聽從行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮，支持其依法行使職權(quán)，保證決策的貫徹執(zhí)行。第二，企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策，支持局長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。國(guó)家的一系列宏觀管理措施和相關(guān)的法律法規(guī)，黨的路線方針政策能否在企業(yè)得到很好的貫徹落實(shí)，最直接、最有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)就是企業(yè)黨組織。所以，企業(yè)黨組織決不是“無事可做”，而是大有作為。而要解決這些問題，單靠獎(jiǎng)懲是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)樗蔼?jiǎng)懲”不出一個(gè)好的精神狀態(tài)，也“獎(jiǎng)懲”不出一個(gè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，只有靠強(qiáng)有力的思想政治工作，才能解決這些問題。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是片面的。目前，企業(yè)黨組織的工作之所以弱化，是和企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)人，甚至包括從事黨務(wù)工作的一些政工人員認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”分不開的。因此，要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立與之相適應(yīng)的思想政治工作制度，確保企業(yè)黨組織在企業(yè)的重要地位。企業(yè)黨組織工作的無“位”，造成思想政治工作大大弱化，造成廣大職工思想混亂；思想工作弱化，職工思想混亂，使得整個(gè)企業(yè)形不成合力，繼而影響企業(yè)的改革和發(fā)展。目前，我國(guó)正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、富余人員過多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑、一些職工生活困難。那么，企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用，筆者在此作一初步探討，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。突出國(guó)有控股企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體系建設(shè)，從根本上解決工作位置和操作路徑，活動(dòng)載體，國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有控股上市公司黨組織才能在方向明確的前提下，有效發(fā)揮作用，健康持續(xù)發(fā)展。該公司黨委兩年多來的實(shí)踐證明，國(guó)有控股企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、行政班子好似一輛三套馬車，任何把他們割裂開來各自為政的做法都是不利于企業(yè)發(fā)展的，而只有圍繞一個(gè)目標(biāo)，發(fā)揮各自作用，形成整體合力才符合中國(guó)特色國(guó)有控股企業(yè)這個(gè)時(shí)代性命題的本來設(shè)計(jì)思想。為此，這幾年公司黨委始終把抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)和銷售全過程的反腐倡廉工作，作為發(fā)揮政治核心作用的重點(diǎn)，著力提高“三種能力”，做到了“房子建起來，干部沒有倒下去”。國(guó)有控股上市公司黨政要通力合作，構(gòu)建四位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一是依靠進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的黨員領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮重要作用；二是發(fā)揮上市公司監(jiān)事會(huì)功能；三是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)；四是依靠紀(jì)檢監(jiān)察組織加大查信辦案力度。國(guó)有控股上市公司要結(jié)合上市公司內(nèi)控制度的建設(shè)，在實(shí)踐中不斷地探索，逐步建立形成一整套適合企業(yè)特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系。如邀請(qǐng)有關(guān)專家在項(xiàng)目管理人員中開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)若干規(guī)定、觀看警示教育片，并定期組織到法院旁聽案件審理，增強(qiáng)了項(xiàng)目管理人員的廉潔自律意識(shí)和紀(jì)律法制觀念。一是加強(qiáng)教育，努力提高依靠教育反腐敗的能力。但對(duì)于上市公司而言，不僅有股東會(huì)的監(jiān)督，還有監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)還有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，以及完善的上市公司內(nèi)控制度。各級(jí)黨員干部立足本職發(fā)揮作用，公司各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)圓滿完成。公司黨委尤其要求全體黨員干部以服務(wù)世博為契機(jī)，通過世博這一特殊戰(zhàn)場(chǎng)來錘煉黨性、磨練意志，真正體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立起干部的工作標(biāo)桿，飄揚(yáng)起黨員的光榮旗幟。該公司每年至少召開一次全體員工大會(huì)和全體黨員大會(huì)，向大家講清形勢(shì)，明確任務(wù)，從而凝聚力量，激發(fā)斗志；四是抓“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。2010年，該公司黨政聯(lián)合成立了世博專項(xiàng)小組、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)小組等，都是由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和調(diào)控政策頻繁出臺(tái)，黨委和董事會(huì)把調(diào)查研究作為黨委和董事會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。如何把干部、黨員“帶頭執(zhí)行”落到實(shí)處？企業(yè)黨組織應(yīng)該通過各種途徑和方式，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，引導(dǎo)干部、黨員破解難題、攻克瓶徑，在企業(yè)的改革發(fā)展中，展示干部、黨員的風(fēng)采，發(fā)揮干部、黨員的先鋒模范作用。帶頭執(zhí)行，不僅要體現(xiàn)在公司黨委班子這一層面，同時(shí)還要體現(xiàn)在下屬各個(gè)項(xiàng)目黨支部和全體黨員層面。這一決策機(jī)制的完善，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題決策的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。僅2010年，該公司就召開了10次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究確定了公司工作計(jì)劃，重大投資和經(jīng)營(yíng)策略，項(xiàng)目開發(fā)和戰(zhàn)略合作，干部的選拔培養(yǎng)使用考核，經(jīng)營(yíng)管理和績(jī)效管理，以及涉及職工切身利益等重大問題，有效提高了決策質(zhì)量。渠道是：黨政聯(lián)席會(huì)議，集體決策，分別體現(xiàn)。公司明確規(guī)定：凡涉及“三重一大”問題（重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重要人事任免、大額資金使用），一般通過召開黨政聯(lián)席會(huì)議方式來進(jìn)行決策，參加對(duì)象為董事會(huì)、行政班子和黨委會(huì)成員。但另一方面，如果一個(gè)重要投資事項(xiàng)需要經(jīng)過行政班子、黨委會(huì)、董事會(huì)等多重會(huì)議決策的話，勢(shì)必會(huì)影響到效率，這是瞬息萬變的市場(chǎng)所不允許的。但對(duì)于國(guó)有控股上市公司而言，《公司法》明確規(guī)定，重大決策由董事會(huì)負(fù)責(zé)，最高決策由股東會(huì)負(fù)責(zé)。就一般國(guó)有企業(yè)而言，不少企業(yè)在實(shí)踐中總結(jié)形成了這樣的機(jī)制，主要有四條途徑：一是黨委班子成員集體討論，主動(dòng)對(duì)重大問題決策提出意見和建議；二是通過黨政聯(lián)席會(huì)議，以及黨群部門負(fù)責(zé)人參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)議，黨政相互通報(bào)情況，對(duì)工作做出統(tǒng)籌安排；三是發(fā)揮“雙向進(jìn)入、交叉任職”的優(yōu)勢(shì)，通過進(jìn)入經(jīng)理層、董事會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨組織的意見和建議帶到行政辦公會(huì)和董事會(huì)；四是黨委書記同行政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)通過日常的交往，溝通思想，交換意見，為參與決策奠定思想基礎(chǔ)。二、完善機(jī)制，切實(shí)解決黨組織參與企業(yè)重大問題決策的路徑參與決策，是國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的首要內(nèi)容。兩年來運(yùn)轉(zhuǎn)情況證明，這一體制安排是順暢的，黨組織既沒有被邊緣化，也避免了“黨政兩張皮”問題。目前，其黨委書記和董事長(zhǎng)由1人兼任，總裁和一名副總裁兼任黨委副書記，并配備了一名以主要精力從事黨建工作的副書記。實(shí)踐證明，企業(yè)黨組織通過這樣的體制安排，為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用找到了一條體制保障的途徑。而董事會(huì)和經(jīng)理層中黨員負(fù)責(zé)人，符合條件的也可按照黨章有關(guān)規(guī)定，通過選舉程序進(jìn)入企業(yè)黨委會(huì)。幾年來，上海在黨建工作中的實(shí)踐中形成了較為成熟的做法，即“雙向進(jìn)入、交叉任職”。但由于在現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，黨組織的地位缺少法律上的安排，從而給其參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用帶來了一定的影響。一、健全體制，為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供體制保障這幾年，企業(yè)黨建工作的實(shí)踐證明，黨組織要能夠真正發(fā)揮好政治核心作用，體制上的安排是關(guān)鍵。但對(duì)國(guó)有控股上市公司而言，如何在現(xiàn)代企業(yè)制度總體背景下將這三句話落到實(shí)處，仍有待通過實(shí)踐不斷加以探索和完善。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用又作了進(jìn)一步明確，其核心是三句話，即：參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。只有黨組織有所作為、黨員有所作為，國(guó)有控股企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)地位才會(huì)更加牢固。因此，國(guó)有控股企業(yè)黨組織要按照黨章賦予的職能，結(jié)合本企業(yè)客觀實(shí)際，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中改進(jìn)，在改進(jìn)中作為。綜上所述，筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有控股企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用，是我黨在新的歷史條件下面臨的一個(gè)新課題，其作用發(fā)揮得如何，關(guān)系到我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“黨管干部”原則，在干部管理上做到管精、管好、管活。要本著“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心、一切為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”的思想，主動(dòng)地在董事會(huì)對(duì)企業(yè)作出重大決策之前，做好決策信息收集、決策依據(jù)查找和決策效果評(píng)估等準(zhǔn)備工作，體現(xiàn)黨組織在決策過程中的服務(wù)性；要急為企業(yè)所急、想為企業(yè)所想，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展需要，及時(shí)為企業(yè)決策層提出決策議案，提前做好參與決策的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，多方權(quán)衡決策出臺(tái)后的利弊關(guān)系，全面分析決策實(shí)施的可行性，體現(xiàn)黨組織在決策過程中的超前性；要通過黨委會(huì)集體討論或召開黨委會(huì)董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議、黨員董事向董事會(huì)傳達(dá)黨委意見等形式，經(jīng)常與董事會(huì)成員溝通情況，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)黨組織在決策中的民主性；要始終堅(jiān)持原則，不允許黨委成員在董事會(huì)上發(fā)表與黨委集體決定相抵觸的個(gè)人意見，在黨委與董事會(huì)因重大問題上出現(xiàn)分歧時(shí)，要在積極與董事會(huì)進(jìn)行磋商的同時(shí)主動(dòng)向上級(jí)黨組織反映，努力避免決策失誤，體現(xiàn)黨組織在決策中的原則性。要建立黨組織參與企業(yè)決策的有效機(jī)制，充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)決策中的服務(wù)性、超前性、民主性、原則性。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，黨組織不“包攬一切”或“橫管到邊、縱管到底”，要按照黨章賦予的職能，在重大問題上為企業(yè)掌舵引航，重點(diǎn)把“六關(guān)”：一是把好發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方向關(guān)；二是把好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中