【正文】 實(shí)踐模式。第四篇：分稅制改革分稅制改革為什么建設(shè)與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持分稅制改革方向?在中國即將啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)體制配套改革的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)稅改革再次成為研討和推進(jìn)配套改革的切入點(diǎn)。財(cái)政體制的改革要標(biāo)本兼治，安穩(wěn)民心，安定官心，積極穩(wěn)妥，治本為上，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。了解分稅制改革是否給人民帶來了真正的方便與富裕，是否給國家財(cái)政給予了改善與提高。第四，改革能夠成功，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心是非常重要的。在1994年剛搞改革的時(shí)候，中央一年轉(zhuǎn)移給地方大體上有550億元。那么，多出來的20％的收入要給地方，主要給中西部地區(qū)。第三，中央財(cái)政壯大了，對(duì)地方也有好處。結(jié)果，中央決定尊重地方同志意見。當(dāng)時(shí)，我們不贊成。某省同志問：搞分稅制以哪一年為基數(shù)？財(cái)政部主張以1992年為基數(shù)，因?yàn)?992年的數(shù)字是實(shí)的，誰也改變不了，不能“做文章”。在推行分稅制的時(shí)候，各省分管財(cái)政的副省長和財(cái)政廳廳長紛紛來北京，為什么？國家所研究、處理的問題和他們息息相關(guān)，他們身后有幾千萬甚至上億的老百姓。當(dāng)時(shí)，我們采取存量不動(dòng)、增量調(diào)整的方針，只從增量中間想辦法，逐步提高中央財(cái)政占全國財(cái)政收入的比重。第一，就是穩(wěn)妥處理中央和地方的分配關(guān)系。實(shí)行分稅制以來，財(cái)政體制是相當(dāng)穩(wěn)定的?？梢哉f，改革非常成功。六、分稅制改革經(jīng)驗(yàn)從1994年到現(xiàn)在，分稅制已經(jīng)實(shí)行近17年了。（三）完善轉(zhuǎn)移支付制度在合理劃分各級(jí)政府支出責(zé)任、制定科學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以確保政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、履行公共福利承諾、提供最低標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)為重點(diǎn)，加大財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度。我國現(xiàn)有財(cái)政分級(jí)為“中央省市縣鄉(xiāng)”五級(jí)，而國際經(jīng)驗(yàn)表明，較普遍的財(cái)政分稅分級(jí)制度安排是不超過三級(jí)的。第二，有關(guān)中央與地方事務(wù)劃分原則性問題，有必要在憲法中或憲法性文件中規(guī)定：(1)明確界定中央及地方各級(jí)政府事權(quán)范圍；(2)劃分中央與地方事權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；(3)明確規(guī)定各級(jí)立法機(jī)構(gòu)稅收立法權(quán)限，立法原則，立法程序。中國長期的封建社會(huì)，“人治”“集權(quán)”的觀念很深，顯然地，法被政治主宰著。這樣就產(chǎn)生了一對(duì)矛盾——分稅制稅權(quán)的劃分一直以集權(quán)為核心。分稅制從某種意義上講，就是一種分權(quán)制度。我國現(xiàn)行的分稅制是中央與地方政府之間根據(jù)各自的職權(quán)范圍劃分稅種和管理權(quán)限，收支掛鉤的一種分級(jí)管理的財(cái)政體制，屬于不徹底的分稅制財(cái)政體制。四、造成我國現(xiàn)行分稅制改革弊端的原因如下：第一，分稅制核心內(nèi)容是要做到分權(quán)、分稅、分征。在立法模式上，我國目前尚未一部能夠統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各種稅收關(guān)系的基本法。地方稅收的稅基窄，稅收潛力小，主體稅種較少，稅收立法權(quán)過于集中于中央，地方稅權(quán)受限制，地方?jīng)]有被授予相應(yīng)的稅收立法權(quán)、稅收減免權(quán)。同時(shí)，轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管力度不夠，轉(zhuǎn)移支付資金的效益評(píng)估有限。分稅制改革以來，我國轉(zhuǎn)移支付制度不斷完善，初步形成了目前財(cái)力轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付體系。事權(quán)劃分上越俎代庖現(xiàn)象，一些應(yīng)當(dāng)完全由中央承擔(dān)的支出責(zé)任，地方也承擔(dān)了一部分，如氣象及地震等管理職能；而完全屬于地方的支出責(zé)任，中央也承擔(dān)了一部分，如地方行政事業(yè)單位人員工資和基礎(chǔ)教育等。在這種情況下，繼續(xù)深化改革的腳步不能邁得過大，急功近利地實(shí)行徹底分稅制顯然是不現(xiàn)實(shí)的，但是有些問題仍需要一點(diǎn)一點(diǎn)解決。當(dāng)初在實(shí)行分稅制的時(shí)候，來自各方的阻力很大，而且在具有中國特色的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)環(huán)境下，中國的分稅制盡管可以參考外國的制度，但是更多的是需要自己摸索，因此當(dāng)初的分稅制只是初步的分稅制，離最終的完全分稅制這一目標(biāo)還很遠(yuǎn)。分稅制實(shí)施后，中央政府有了更多的可用資金，同時(shí)將事權(quán)下放，為中央政府騰出了時(shí)間與精力，這對(duì)其進(jìn)行全國性的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控工作有很大的幫助。二、成果分稅制改革初步搭建起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求相適應(yīng)的財(cái)政體制框架，它以規(guī)范收入為突破口，使我國分稅分級(jí)財(cái)政初步入軌，為財(cái)政體制改革提供了走向規(guī)范之路的新軌道、新起點(diǎn)，在我國財(cái)政史上具有里程碑意義?！钡窃诮?7年的運(yùn)行當(dāng)中，還是存在諸多問題，在這里我為大家介紹一下我國分稅制改革存在的問題及解決方法。關(guān)鍵詞：稅制改革分稅制改革 改善正文: 1993年12月15日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，同年12月18日，財(cái)政部下發(fā)了《實(shí)行“分稅制”財(cái)政體制后有關(guān)預(yù)算管理問題暫行規(guī)定》，12月25日，財(cái)政部核定了各地消費(fèi)稅和增值稅資金費(fèi)用管理比例。第三篇：如何理解我國分稅制改革財(cái)政學(xué)課程論文《如何理解我國分稅制改革》摘要：我國自1994年以來實(shí)行分稅制以來,中央和地方的財(cái)權(quán)得到重新劃分,一定程度上維護(hù)我國中央集中政治體制的穩(wěn)定和權(quán)威。實(shí)踐證明，在保證中央財(cái)政需要的同時(shí)，給地方一定規(guī)模的財(cái)力及適當(dāng)?shù)闹錂?quán)，方能調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。第三，稅款收入歸地方。地方政府對(duì)地方稅可以因地制宜、因時(shí)制宜地決定開征、停征、減征稅、免稅，確定稅率和征收范圍，這是地方稅的主要特點(diǎn)。(二)我國分稅制的特點(diǎn)我國目前的分稅制具有以下三個(gè)主要特點(diǎn)：第一，按照稅源大小劃分稅權(quán)，稅源分散、收入零星、涉及面廣的稅種一般劃歸地方稅，稅源大而集中的稅種一般劃為中央稅。參考文獻(xiàn)：[1]，2005.[4]：，2002.[5](法學(xué)論壇)，2004，(10).[7]，2005，(3).第二篇：我國的分稅制改革我國的分稅制改革1994年，我國經(jīng)濟(jì)體制改革在中央的“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略部署指導(dǎo)下進(jìn)入新階段，財(cái)稅體制改革充當(dāng)改革的先鋒，根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅