【正文】 計劃調度，積極搞好項目用地服務。所謂開正門，就是運用好置換掛鉤難得的政策機遇，盤活存量，集約節(jié)約用地，在切實保護耕地的同時，更有效地保障經濟平穩(wěn)較快增長的用地需求。各有關部門要齊心協(xié)力、密切配合，共同推進建設用地置換工作。對此，倪發(fā)科副省長強調，各地一要切實加強土地執(zhí)法；二要嚴格執(zhí)行土地管理的各項制度；三要積極服務擴大內需，切實做好用地保障，要解決用地保障問題，必須要高度重視建設用地置換工作，加強領導，落實責任，提供有力的組織保障。要廣泛開展土地法律法規(guī)宣傳教育活動，營造保護耕地的良好社會氛圍。倪發(fā)科副省長在講話開宗明義地中指出了省政府召開這次會議的背景，一是第八次衛(wèi)片檢查我省部分省市存在重大的土地違法問題，要求各地、各有關部門要嚴格執(zhí)行土地管理各項制度，牢記兩個15，即牢記國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的15號令以及15號令明確的違法占用耕地占新增建設用地總量的15%即要對地方政府問責的要求，嚴格土地執(zhí)法，從源頭上防止違法違規(guī)用地。國家土地督察南京局及省直相關單位負責應邀到會指導。使受地質災害隱患威脅，生命財產安全難以保障的村民的基本條件得以改善。礦產資源管理運行情況：進一步規(guī)范采礦權市場建設，整頓規(guī)范磚瓦生產企業(yè)，建立礦產資源合理開發(fā)和利用的長效治理機制，全面推行礦產資源儲備動態(tài)監(jiān)督治理。盡管工程初期有各種不期而至的困難，但是更堅定了我們做好土地開發(fā)整理工作的決心。四是因考慮當地群眾生產、生活習慣，特別是水利、水系的利用與規(guī)劃設計有矛盾。二是2007年底和2008年初的那場突如其來的大范圍雪災，造成數月道路不通，出行不便，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級集中精力投入抗擊雪災保暢通工作，因而也直接影響土地開發(fā)整理工作開展。目前，我們還制定了《項目法人責任制度》、《項目招標投標管理制度》、《項目工程監(jiān)理制度》、《項目建設工程合同管理制度》、《工程質量管理制度》、《資金管理制度》等規(guī)劃制度，按程序按制度安排做好各項工作。2008年7月組織項目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村委書記、主任及農、林、水利等有關人員約三十余人到桐城、樅陽進行實地考察學習、親身感受土地開發(fā)整理項目工程的實施管理狀況，聽取成功經驗和存在的問題，以便在工程施工中盡少出現矛盾和問題，通過考察、學習、大家充分了解了該項目的重大意義和重要性，以及可操作性，對該工程充滿了信心。組織有關本局工作人員學習、考察。2007年12月，我局派該項目工程實施管理工作人員到白澤湖鄉(xiāng)與白澤湖鄉(xiāng)政府通報工程有關情況，征求鄉(xiāng)政府對開展實施管理該工程的意見和建議，了解該工程實施管理中存在的實際問題，如權屬的界定，農作物補償等以及工程施工的季節(jié)時間、工期等。2007年11月該項目工程實施方案批準后，我局根據白澤湖鄉(xiāng)土地開發(fā)整理工程項目領導小組的指導要求，依據工程實施方案，積極組織啟動該項工程，成立了項目管理機構，技術指導機構，將工作任務和責任落實到人，并積極與白澤湖鄉(xiāng)、區(qū)農業(yè)、水利、財政等有關部門聯(lián)系，通報工程實施進展有關情況。（并村前為東風、東壙、光明、高壙、永安、紅廟、張圩、沈店共8個行政村），12012人。通過層層簽定基本農田保護目標責任書，健全耕地保護圖、牌、臺帳制度，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度等辦法，完成了省市下達的耕地保有量目標的實現，對非法占用基本農田的單位和個人進行查處。宜秀區(qū)國土資源局2008年目標運行自查總結 在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，我局以經濟建設為中心，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，較好地完成了2008年各項土地管理任務。使受地質災害隱患威脅，生命財產安全難以保障的村民的基本條件得以改善。（二）加強地質災害防治，保護人民生命財產安全。嚴格礦權審批，逐步加強對礦山企業(yè)資質管理。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，沒有土地利用年度計劃的建設項目一律不得報批使用土地；堅持保護耕地、節(jié)約用地的原則，加快全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編進度，使當前存在的資源保護與保障發(fā)展的矛盾得以根本解決；充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和年度計劃的引導作用，控制土地供應總量、速度和結構調整，嚴格執(zhí)行新的建設用地預審制度，限制農用地轉為非農用地。嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，建設用地盡量少占耕地，確需占用耕地的必須嚴格按程序報批，并補充數量、質量相當的耕地，防止占多補少、占優(yōu)補劣，確保耕地占補平衡。逐步建立健全基本農田保護的長效機制，確保基本農田數量和質量的穩(wěn)定。全年共辦理各類土地登記 宗，抵押登記 宗。協(xié)調完成了2007年土地變更調查任務。不斷增強耕地保護意識，落實耕地保護責任。加強礦產資源補償費的征收管理，確保足額征收，維護礦產資源國家所有權益。嚴肅處理拖欠農民征地補償安臵費、基本農田地塊不落實以及嚴重土地違法違規(guī)行為，嚴格新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金等土地專項資金的使用和管理，保證?？顚Ｓ谩＜葘η謇沓鰜淼膯栴}進行認真研究，嚴格按要求處理，又積極探索建立監(jiān)控預防新問題發(fā)生的長效機制。下面，我就講下幾點意見：一、鞏固整頓成果，把緊資源調控“閘門”。二是著手清理行政權力，編制職權目錄和流程圖，對清理出的權力逐項列明職權行使的依據，人員職責分工，辦理時限，服務承諾、責任追究等內容。增加權力公開的深度，對辦事條件、辦事程序和辦事結果和公開權力運行的全過程全部公開。六、進一步推進行政權力公開透明運行工作根據省廳和市局對行政權力公開透明運行工作提出的“廣、深、嚴”的要求，我們進行了認真貫徹落實，把這項工作做深、做細、做實。進一步加大了對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督力度，提高依法行政水平。五、全面開展治理商業(yè)賄賂專項工作按照各級黨委、政府和省廳及市局的安排部署，我們把治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重中之重，將治理商業(yè)賄賂工作與整頓和規(guī)范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，及時進行研究和部署，成立了治理商業(yè)賄賂工作領導小組，制定工作方案，在全局上下開展自查自糾。同時通過信訪渠道，使95%以上的違法占地苗頭性案件在發(fā)案初期得到制止，全年共收到來信 件，信訪電話 次，接待來訪 次 人。繼續(xù)做好國土資源信訪工作。截至目前全區(qū)立案查處違法案件 起，結案 件，移交法院 起，移交公安 起，罰沒款達 萬元，其余 件正在處理當中。切實加大案件查處力度。月 日經省國土資源廳驗收合格。加大土地開發(fā)整理項目的跑辦力度，積極立項申報，爭取開發(fā)資金。先后有 多名被征地農民參加了社會保障，共發(fā)放各項社會保險費 萬元。在圣埠、葉祠等十多個村組織實施了《宜秀區(qū)促進被征地農民就業(yè)和社會保障辦法（試行）》。全年共辦理各類土地登記 宗，抵押登記 宗。協(xié)調完成了2007年土地變更調查任務。不斷增強耕地保護意識，落實耕地保護責任。一是我們把及時供地、按需供地作為全局工作的第一要務，堅持一切服從于和服務于這項工作，在全年供地形勢十分緊張的情況下，連續(xù)跑省進市，加班加點，有 個批次 公頃土地辦理了農轉用手續(xù)，拿到了省政府批文，為我區(qū)項目建設提供了一定的用地空間；二是積極主動為全區(qū)重點工業(yè)項目提供優(yōu)質服務，主動參與項目選址和勘測定界工作，在嚴格控制和科學引導項目建設用地合理規(guī)劃建設的同時，想方設法保障重點項目用地，有力支持了我區(qū)經濟建設；三是積極通過土地臵換爭取用地指標，目前通過省廳驗收臵換項目 個 畝，有效保證了一批優(yōu)秀重點項目建設。對閑臵土地、拖欠出讓金情況集中進行了清理，催收土地出讓金 多萬元。同時，對歷年來土地登記及地籍檔案資料進行了分類整理，形成了 個卷宗，為下一步開展工作奠定了基礎。為了盡快打開工作局面，從制度建設入手，先后制定了宜秀區(qū)國土局《局務會議制度》等10余項制度，修訂完善了服務承諾書，公開了辦事程序。通過抓隊伍建設，全局行業(yè)風氣明顯好轉，依法行政水平明顯提高，為依法行政、規(guī)范運作、提升國土資源管理水平打下了堅實的基礎。培養(yǎng)和創(chuàng)造濃厚的學習氛圍，開展建立學習型機關活動。從維護群眾根本利益出發(fā)，認真解決群眾關心的熱點難點問題，在全局樹立起紀律嚴明，行為規(guī)范、服務優(yōu)質、群眾滿意的工作作風。以保障國土資源管理法律法規(guī)正確實施、構建“和諧國土”為主線，以建設廉潔、高效、勤政、務實的政府部門為目標，以加強隊伍建設為切入點，圍繞市局工作安排部署，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，全面加強資源規(guī)劃、管理保護與合理利用，著力提高資源利用水平和資源保障能力，通過全體干部職工的不斷努力，各項工作取得了明顯成效，具體工作抓了以下幾個方面。宜秀區(qū)國土資源局2007年領導班子工作述職報告各位領導與會同志們：下面我代表宜秀區(qū)國土資源局全體干部職工就2007年全年工作做一簡要匯報，不妥之處，請同志們給予指正。認真組織好“兩項活動”。繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂專項工作。重視基礎性工作，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度。進一步認清反腐敗斗爭面臨的形勢，嚴肅查處違法案件。二、2008年下半年工作思路在下半年的工作中，我們將繼續(xù)按照上級的安排部署和相關規(guī)定，認真抓好以下幾個方面的工作：進一步加強干部職工勤政廉政教育，通過抓黨風廉政建設促進黨風和行風的進一步好轉。三是落實紀檢監(jiān)察工作各項規(guī)定和制度力度還不夠，紀檢監(jiān)察各項監(jiān)督制約機制還不夠完善、健全。上半年，局黨組高度重視紀檢監(jiān)察工作，加強領導，從組織領導，工作部署，措施制定，監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，取得了一定的成績，收到了良好的效果，激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性，增強了領導干部的政治責任意識。（五）加強紀檢隊伍自身建設，進一步履行職責。今年，我們共清理出三類違法違規(guī)用19起，未批先用19起，下達《責令停止土地違法行為通知書》6份，強制拆除違法用地5起。繼續(xù)實行所有業(yè)務集體會審制度，對不符合法律法規(guī)規(guī)定的和出讓金收費不到位的，堅決不辦理任何手續(xù)。五是全面推行政務公開，主動接受社會監(jiān)督。三是加強了對土地二次調查地籍測量及城鎮(zhèn)土地數據庫建設的招標監(jiān)督。二是加強了對干部選拔任用的監(jiān)督。一是加強了土地開發(fā)整理項目的廉政監(jiān)督。今年上半年，全系統(tǒng)未發(fā)生一起違紀違規(guī)的行為，受到了上級有關部門的充分肯定。通過抓制度建設和落實，源頭治理腐敗工作效果明顯。針對人浮于事，辦事拖拉、工作效率不高等一系列問題，我們在深入調查研究的基礎上，結合國土部門實際，制定并出臺了《宜秀區(qū)國土資源局業(yè)務管理暫行辦法》，重新完善了《機關管理辦法》、《財務管理制度》、《人事管理制度》等10多項管理制度。通過多種形式的學習教育，全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識進一步提高。同時結合觀看警示片，組織開展“以案說紀”學習討論活動。一是建立了每周五學習制度，做到集中學習和個人自學相結合，全體黨員干部按要求做了讀書筆記，撰寫了心得體會。通過談話該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，使被談話者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。二是主要領導對干部進行了一次廉政談話。在落實責任制中，主要做到了“兩個一”：一是年初對單位的黨風廉政建設進行一次部署。一、2008年上半年紀檢監(jiān)察工作（一）加強組織領導，進一步落實黨風廉政建設責任制今年以來，我局黨組高度重視黨風廉政建設工作，把落實黨風廉政建設責任制列入了重要議事日程，并將反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，結合實際制定、分解年度落實黨風廉政建設工作任務，單位主要領導分別與局機關各股室、二級單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責人簽訂了黨風廉政目標責任狀，形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。按照省、市、區(qū)要求，在全系統(tǒng)內認真組織開展“兩項活動”，認真查找行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，并落實整改，提高干部職工整體素質。進一步落實好治理商業(yè)賄賂專項工作要求，通過全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和深入開展“完善體制、提高素質”活動，深入抓好調研與完善機制和健全制度各項工作，建立健全長效機制的具體政策措施，圓滿完成治理商業(yè)賄賂專項工作任務，堅決遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。更加深入貫徹落實好黨風廉政建設規(guī)定，建立健全各項制度，依法行政，進一步抓好國土資源部門作風建設，發(fā)揮職能作用。進一步完善黨風廉政建設責任制的責任追究相關制度，細化勤政廉政規(guī)定并抓好落實，加強監(jiān)督，加大對違法違紀行為的預防和查處力度，做到違法違紀案件發(fā)現一起，查處一起。通過認真學習好關于黨的紀律和作風建設各項規(guī)定，增強各級領導和干部