【正文】 業(yè)信心不斷增強(qiáng)?？h人事勞動(dòng)、工會(huì)等相關(guān)部門深入到全縣各施工用工單位進(jìn)行了長(zhǎng)期集中現(xiàn)場(chǎng)宣傳和提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，在各建筑工地、315國(guó)道10個(gè)標(biāo)段建設(shè)工地實(shí)現(xiàn)了政策宣傳服務(wù)全覆蓋，共對(duì)420多名農(nóng)民工進(jìn)行了面對(duì)面的政策宣傳和就業(yè)服務(wù)。八是深入農(nóng)民工需求單位提供政策及法律服務(wù)?？h扶貧辦還組織了農(nóng)村抗震安居房建設(shè)百名工匠上崗培訓(xùn)班，目前經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工匠已全部投入到我縣農(nóng)村抗震安居房建設(shè)當(dāng)中。培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必要保障，為積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)扶持政策，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照《若羌縣農(nóng)村富勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案的通知》要求，年初縣人民政府與各相關(guān)部門簽訂了就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做為一項(xiàng)重要目標(biāo)分解到了相關(guān)部門。在活動(dòng)中全縣各族農(nóng)民踴躍報(bào)名，積極性非常高，通過(guò)比賽，涌現(xiàn)出了一批土生土長(zhǎng)的農(nóng)民紅棗種植技術(shù)能手，我縣有望在今年培養(yǎng)一批取得紅棗種植專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)民技術(shù)員，以此進(jìn)一步加大我縣新型技術(shù)農(nóng)民勞務(wù)輸出的力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。今年4月份，我縣在三個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)舉辦了紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，州職業(yè)技能鑒定中心領(lǐng)導(dǎo)也專程來(lái)到比賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，觀摩了活動(dòng)全過(guò)程，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民掌握和運(yùn)用紅棗種植管理技術(shù)水平進(jìn)行了初步鑒定，整個(gè)比賽活動(dòng)取得了圓滿成功。六是舉辦紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)。由勞動(dòng)保障部門派出有長(zhǎng)期職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的工作人員免費(fèi)向廣大農(nóng)民工提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)中介服務(wù)、發(fā)布人力資源和招聘信息。我縣于今年3月4日組織推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作各成員單位聯(lián)合舉辦了進(jìn)城求職務(wù)工人員招聘活動(dòng)，同時(shí)縣人力資源市場(chǎng)在縣內(nèi)外廣泛搜集用工信息，為求職者和廣大農(nóng)民工找工作、找崗位，同時(shí)還在新聞媒體、政府網(wǎng)站、人力資源市場(chǎng)、車站等人流集中地公布了全州誠(chéng)信職業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單和農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)電話。同時(shí)，為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，我縣積極爭(zhēng)取國(guó)家促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的專項(xiàng)再就業(yè)資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所站建設(shè)，取得了初步成效。四是開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，加大經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)基層勞動(dòng)保障站所建設(shè)。推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務(wù)，把人力資源市場(chǎng)建成為我縣的人才和勞動(dòng)力交易集市。三是規(guī)范本地勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。為了全面掌握全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，縣人民政府及時(shí)安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事勞動(dòng)、農(nóng)經(jīng)等部門，結(jié)合我縣用工實(shí)際情況，對(duì)全縣的勞動(dòng)力分布情況和富裕勞動(dòng)力進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，為確保我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利實(shí)施，縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門簽定了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移責(zé)任書(shū)，制訂了目標(biāo)任務(wù)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的專項(xiàng)資金，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了基層勞動(dòng)保障所及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心，分別配備了計(jì)算機(jī)、電腦桌、辦公經(jīng)費(fèi)、保障了機(jī)構(gòu)建設(shè)和開(kāi)展工作的需要，在組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、享受政策服務(wù)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了初步成效。一是充分重視，并制定政策措施。今年上半年，全縣剩余勞動(dòng)中外出務(wù)工人員有640人，外出務(wù)工人員人均實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1431元, ，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)79人，主要從事紅棗的修剪、嫁接、棉花種植和牲畜飼養(yǎng)等，；從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)296人，主要從事縣城范圍內(nèi)315國(guó)道的修建和鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工程，；從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)280人，主要從事運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、飲食娛樂(lè)業(yè)等?，F(xiàn)就若羌縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)展調(diào)研有關(guān)情況分析如下：一、若羌縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本情況若羌縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)縣，目前全縣共有農(nóng)業(yè)人口12703人，農(nóng)戶3167戶，農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)8871人，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)的有7273人，第二產(chǎn)業(yè)的有253人，第三產(chǎn)業(yè)的有551人，剩余勞動(dòng)力794人，%。二〇〇九年五月七日第四篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告若羌縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報(bào)告加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣具有十分重要意義。加大脫貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)力度，確保有勞動(dòng)力的農(nóng)村困難家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制，依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，采取定點(diǎn)、定向、訂單培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)成效。把城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策盡快覆蓋到農(nóng)民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)和崗位信息。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、鞏固勞務(wù)輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。下一步，要進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、異地輸出并舉，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策扶持并重，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)結(jié)隊(duì)共建，加強(qiáng)雙方的黨建工作，在提高勞務(wù)輸出人員綜合素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮務(wù)工人員中黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成，共同創(chuàng)建和諧的用工環(huán)境。通過(guò)駐外辦事機(jī)構(gòu)工作人員的努力，煙臺(tái)港集團(tuán)新增用工單位5個(gè)，其中蓬萊港由去年的42人發(fā)展到現(xiàn)在的近200人；上海由原來(lái)的23家用工單位發(fā)展到45家，駐外辦事機(jī)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。在發(fā)揮駐外辦事處作用的同時(shí)，我們高度重視駐外辦事處自身建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期駐外選派人員加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的理論水平和自身能力。為此，勞務(wù)輸出后，對(duì)外出務(wù)工人員分類登記、建檔立卡，并分別在外出勞務(wù)人員相對(duì)集中的地區(qū)建立了駐外辦事處，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的跟蹤管理與服務(wù)，重點(diǎn)搞好與用工單位的關(guān)系協(xié)調(diào)。（三）外出務(wù)工人員權(quán)益得到較好維護(hù)。新建設(shè)的人力資源市場(chǎng)設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、職業(yè)介紹區(qū)、信息查詢區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、求職登記區(qū)，為用人單位和求職者提供用工、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)等服務(wù)，并配有懸掛式電子大屏幕和多媒體電腦觸摸查詢機(jī)，充分發(fā)揮了面向大眾、面向企業(yè)、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能，在全縣構(gòu)筑起政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的高效、科學(xué)、方便、快捷的服務(wù)平臺(tái)。把人力資源市場(chǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體和主要平臺(tái)，積極構(gòu)建上下貫通、連接城鄉(xiāng)、覆蓋全縣、信息共享的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，使其成為促進(jìn)廣大群眾就業(yè)的橋梁和紐帶。經(jīng)過(guò)近幾年不懈的努力，勞務(wù)市場(chǎng)和用工基地得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，煙臺(tái)港由原來(lái)的不足400人發(fā)展到近千人，上海由原來(lái)的23家用工單位發(fā)展到45家，新開(kāi)辟用工基地45家。將全國(guó)市場(chǎng)劃分為五大區(qū)域(廣州、深圳、珠海及周邊地區(qū)；杭州、寧波、廈門及周邊地區(qū)；南京、無(wú)錫、昆山及周邊地區(qū)；北京、天津及周邊地區(qū)；濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威 海及周邊地區(qū))，招聘部分精干人員，組成專業(yè)化工作隊(duì)伍，新設(shè)立了浙江、蘇州、青島、濟(jì)南、深圳5個(gè)辦事處，并在已有的北京、上海、煙臺(tái)三個(gè)辦事處成立黨組織，注意分析研究五大區(qū)域用工特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)輸出。我們大力開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，不斷拓展勞務(wù)合作空間，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工鋪路搭橋。對(duì)培訓(xùn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和學(xué)校大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)完不成任務(wù)、落實(shí)不到位的通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，縣里還把勞務(wù)輸出工作作為農(nóng)業(yè)考核和三個(gè)文明建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的工作情況與促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的實(shí)際效果列為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、職業(yè)學(xué)校工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查考核。充分發(fā)揮職業(yè)中專、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心等培訓(xùn)基地的作用，按照勞務(wù)市場(chǎng)的需求，采取聯(lián)辦、租賃辦、委托辦等靈活多樣的培訓(xùn)方式，開(kāi)展長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)班，突出技能培訓(xùn)，尤其是一些較高層次的技能培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，構(gòu)建多層面的培訓(xùn)體系。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是發(fā)展和擴(kuò)大勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)和前提。目前，已與全國(guó)300多家企業(yè)建立了勞務(wù)關(guān)系，開(kāi)辟用工基地58個(gè)，建立駐外辦事處8個(gè)。抓住這一有利的時(shí)間差，大力開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的技能水平，儲(chǔ)備人力資源，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，緩解就業(yè)壓力，在新一輪用人高峰時(shí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，是有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。由于企業(yè)效益好壞參差不齊，通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)介紹的成功率偏低，往往供求雙方達(dá)不成共識(shí)，造成有時(shí)有工作崗位找不到人的現(xiàn)象。從事1年以上固定職業(yè)的約2萬(wàn)人，從事1年左右固定職業(yè)的約3萬(wàn)人，從事半年到1年臨時(shí)職業(yè)的約6萬(wàn)人，其他的近2萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，形成了具有鮮明地域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了平臺(tái)。從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約8萬(wàn)人。從年齡結(jié)構(gòu)上看：16—18歲的約1萬(wàn)人，19—，36—。臨沭縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占很大比例，截止2008年底。在臨沭鎮(zhèn)走訪了8個(gè)街居共24戶，其中在本地就業(yè)的占就業(yè)總?cè)藬?shù)的80％，通過(guò)自己找到工作崗位的占就業(yè)總?cè)藬?shù)的92％，通過(guò)勞動(dòng)部門介紹就業(yè)的占6％，通過(guò)其他中介外出的占2％。在店頭鎮(zhèn)共調(diào)查了6個(gè)村32戶，通過(guò)本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的73％，其中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的60％。調(diào)研組分別到臨沭鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)、白旄鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已建立就業(yè)機(jī)構(gòu)，今后應(yīng)延伸到行政村，形成上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。隨著勞務(wù)輸出工作量的成倍增加，應(yīng)適當(dāng)增加辦公人員，應(yīng)選調(diào)思想政治先進(jìn)，有較高文化素質(zhì)，能熟練掌握電腦軟件的人員。隨著市場(chǎng)日新月異的變化發(fā)展，對(duì)勞務(wù)人員的要求越來(lái)越高，因此人社部門應(yīng)建立自己的培訓(xùn)基地，常年化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、工作打算（一）為轉(zhuǎn)型發(fā)展服好務(wù)。（六）發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近的轉(zhuǎn)移就業(yè)。（五）要加大《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察等部門的作用，對(duì)用人單位實(shí)行用工有請(qǐng)示，退工有報(bào)告。（四）研究制定出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。引導(dǎo)社會(huì)力量參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制，要堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際”的原則，整合教育資源，完善培訓(xùn)體系；大力發(fā)展定單培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后直接就業(yè)。要加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投放力度，使培訓(xùn)走上經(jīng)?；?、制度化軌道。（三）認(rèn)真搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關(guān)健。（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的矛盾相當(dāng)突出，問(wèn)題急待解決。（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學(xué)仍然困擾著他們