【正文】 肥學(xué)院績(jī)效工資實(shí)施辦法(試行)(20130612)合肥學(xué)院績(jī)效工資實(shí)施辦法（試行）（討論稿）為進(jìn)一步深化人事分配制度改革，適應(yīng)學(xué)院改革、發(fā)展和建設(shè)的需要，不斷提高教職工教學(xué)、科研、管理和服務(wù)水平，根據(jù)皖人社發(fā)?2010?61號(hào)、皖政辦?2012?7號(hào)、合政辦?2012?24號(hào)、合人社秘?2010?318號(hào)、合人社秘?2012?210號(hào)和院黨委?2010?33號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本辦法。（二）自收自支事業(yè)單位可參照差額撥款事業(yè)單位績(jī)效工資改革辦法實(shí)施改革，所需經(jīng)費(fèi)由單位自行安排。（三）某區(qū)各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促某區(qū)其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資的有關(guān)政策，確保績(jī)效工資改革平穩(wěn)實(shí)施。七、組織實(shí)施（一）某區(qū)各主管部門要負(fù)責(zé)制定本行業(yè)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的考核辦法報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局備案，并做好所屬事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施工作?？?jī)效工資以銀行卡的形式發(fā)放。（四）某區(qū)其他事業(yè)單位按原規(guī)定發(fā)放的1993年工改保留津貼、糧食補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、菜籃子補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼等月人均約348元津貼補(bǔ)貼(部分單位約178元)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，在績(jī)效工資（生活補(bǔ)貼）總額中列支，區(qū)財(cái)政對(duì)單位計(jì)算補(bǔ)助資金時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)進(jìn)行沖抵。單位上退休人員津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平高于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)線的部分可予以保留，資金由單位自行安排。；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。單位退休人員生活補(bǔ)貼發(fā)放所需資金，根據(jù)其單位上在編在崗工作人員的津貼補(bǔ)貼發(fā)放水平，采取由財(cái)政和單位共同承擔(dān)或財(cái)政全部承擔(dān)兩種方式解決。在編在崗工作人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平等于或高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，所需經(jīng)費(fèi)由單位從原渠道自行安排。單位在編在崗工作人員上實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，由區(qū)財(cái)政分兩年補(bǔ)足到位。否則，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）實(shí)施績(jī)效工資改革后，某區(qū)其他事業(yè)單位2010年以前實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的部分可以保留，在核定單位績(jī)效工資總量時(shí)予以統(tǒng)一考慮。離休人員的補(bǔ)貼水平，按中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào)文件精神執(zhí)行；退休人員的生活補(bǔ)貼水平標(biāo)準(zhǔn)確定為：。（二）某區(qū)其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。五、相關(guān)政策（一）某區(qū)其他事業(yè)單位發(fā)放的住房公積金等省統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定的改革性補(bǔ)貼，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（廳字[2005]10號(hào)）規(guī)定，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)發(fā)放的，暫時(shí)保留，并不納入績(jī)效工資。單位主要負(fù)責(zé)人與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系。分配辦法在經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。（三）某區(qū)其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。全額撥款事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總額的比重確定為60%，差額撥款事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總額的比重確定為50%。四、績(jī)效工資的分配（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部份。（三）某區(qū)其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)為：。各主管部門逐個(gè)核定所屬事業(yè)單位績(jī)效工資總量后，報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局審批。各事業(yè)單位要負(fù)責(zé)做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局和單位主管部門上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)定的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。某區(qū)其他事業(yè)單位包括：教育（不含義務(wù)教育學(xué)校）、衛(wèi)生（不含公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生）、科學(xué)研究事業(yè)單位；文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位；交通、測(cè)繪、地震事業(yè)單位；社會(huì)保障、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)（衛(wèi)生）、房地產(chǎn)管理單位；機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位；列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)事業(yè)單位等。（五）績(jī)效工資政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，在實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋的思想政治工作，確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。（三）市人力社保局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理及實(shí)施績(jī)效工資等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。（二）各縣（市）區(qū)人力社保、財(cái)政及有關(guān)事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)配合，互相支持，共同做好工作。各縣市區(qū)的實(shí)施辦法經(jīng)同級(jí)政府同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。八、組織實(shí)施（一）各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作作為一件大事抓緊抓好。（四）各單位一律不得自行提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍。同時(shí)，在職人員績(jī)效工資納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。七、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理（一）其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需資金，按照單位性質(zhì)和現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)助政策，由當(dāng)?shù)刎?cái)政和事業(yè)單位分別負(fù)擔(dān)。市直其他事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市直行業(yè)主管部門參照同行業(yè)機(jī)關(guān)同等條件退休人員規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。退休人員原發(fā)放的津貼補(bǔ)貼保留以下幾項(xiàng)：住房補(bǔ)貼；勞模津貼；國(guó)家規(guī)定工作人員退休后繼續(xù)給予保留的榮譽(yù)津貼。離休人員的補(bǔ)貼，按中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署?關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知?（中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào)）精神，執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)員同職務(wù)離休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（四）按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行見習(xí)期、初期、學(xué)徒期、熟練期工資待遇的人員，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資分別按照轉(zhuǎn)正定級(jí)后擬聘崗位的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；獎(jiǎng)勵(lì)性工資由單位根據(jù)實(shí)際情況在核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度內(nèi)確定。（二）差額撥款和自收自支事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，納入績(jī)效工資總量。實(shí)施績(jī)效工資后，除上述保留或另行規(guī)范的項(xiàng)目外，過(guò)去發(fā)放的津貼補(bǔ)貼即行取消。六、相關(guān)政策（一）?中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知?的通知?（廳字[2005]13號(hào)）下文前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性、獎(jiǎng)勵(lì)性等補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的外，暫時(shí)統(tǒng)一保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范，即：特殊崗位津貼、女同志衛(wèi)生費(fèi)、獨(dú)生子女保健費(fèi)；2改革性補(bǔ)貼，包括住房補(bǔ)貼、住房公積金、交通補(bǔ)貼等；獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，包括社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位獎(jiǎng)、綠化先進(jìn)單位獎(jiǎng)、目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)、檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)獎(jiǎng)、黨建先進(jìn)獎(jiǎng)及文明單位創(chuàng)建獎(jiǎng)（附表2）；一些通過(guò)科技開發(fā)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等方式取得合法收入自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，超過(guò)核定和調(diào)控績(jī)效工資總量的部分。其中，全額撥款事業(yè)單位按不高于2倍控制，差額撥款和自收自支事業(yè)單位控制在2至3倍以內(nèi)。單位主要負(fù)責(zé)人與工作人員平均績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，在本單位公示，經(jīng)單位主管部門審核后，報(bào)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T備案。各事業(yè)單位要健全內(nèi)部考核制度，根據(jù)各崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。事業(yè)單位主管部門要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用?？?jī)效工資的具體比重由各地各單位確定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的30%—60%。基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的70%—40%，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。事業(yè)單位主管部門按當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T核定的總量組織實(shí)施，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T備案。確需調(diào)整的，按本意見的管理權(quán)限報(bào)批。（四）其他事業(yè)