【正文】 故造成嚴重后果的，除行政責任追究外，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四條本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司各企事業(yè)單位。各類事故的分類和分級參見《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》。第四篇：中國石油天然氣集團公司安全事故行政責任追究暫行規(guī)定中國石油天然氣集團公司安全事故行政責任追究暫行規(guī)定第一章總 則第一條為了有效地防范安全責任事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故的行政責任，保障人員生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本規(guī)定。第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預算指標進行一對一談判，爭投資、爭項目的情況得到有效控制。第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營責任和效益觀念。包括：（1）與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領(lǐng)導班子成員的獎金掛鉤，獎金由集團公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領(lǐng)取；（3）與企業(yè)領(lǐng)導必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。效益指標一集團公司下達的預算利潤指標為考核依據(jù)。（6）所有預算外擔保的審批權(quán)限全部上收集團公司。（4）所有預算外投資的審批去三線全部上收集團公司。其結(jié)構(gòu)框架如圖5—15所示。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系，成立兩級相應(yīng)的管理組織，并進行對接。五、預算管理組織體系中石油的預算組織體系.。通過強化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標的落實。對于應(yīng)用性項目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來，納入預算考核。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴控制投資；資本性支出堅持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對集團公司投資的項目，實行投資回報承諾制度，按投資額計算增效指標。四、預算編制（一）預算編制的方法采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預算框架，經(jīng)集團公司預算委員會討論通過后，下達預算利潤控制目標，11月份企業(yè)根據(jù)下設(shè)目標及自身情況編制預算并上報，12月初逐戶審核上報預算，結(jié)合企業(yè)情況進行個別調(diào)整，12月下旬正式下達次年預算利潤指標。中石油集團明確規(guī)定，所有企業(yè)對集團公司在投資時必須對總部承諾8%的投資回報率。（二）預算指標確定國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的預算利潤，采用上年預算利潤為基礎(chǔ)，考慮預算內(nèi)增收減支增效因素來確定。以國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司為例，其預算目標的確定是按照以下邏輯進行的。為此，集團總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預算利潤指標，并通過預算利潤目標的下達和執(zhí)行，實施對企業(yè)的控制，從而保證集團戰(zhàn)略的實現(xiàn)；集團預算的核心內(nèi)容為集團總部資金收支預算。二、中石油的預算體系中石油預算的核心內(nèi)容包括預算利潤指標確定、預算編制、預算管理組織體系、預算執(zhí)行控制和預算考核幾部分。中國石油致力于發(fā)展成為具有較強競爭力的國際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。中國石油是根據(jù)《公司法》和《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，由中國石油天然氣集團公司獨家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，成立于1999年11月5日。原《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號）同時廢止。第三十四條本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。（一）一般事故C級事故檔案，由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存；（二）一般事故B級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立，并送檔案館保存。生產(chǎn)安全事故管理辦法第七章事故統(tǒng)計與檔案管理第三十一條事故發(fā)生后，企業(yè)安全主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權(quán)限，屬于集團公司黨組管理的干部，由集團公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實事故處理意見；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權(quán)限，由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實事故處理意見，并報上級部門備案。（二）發(fā)生一般事故A級，企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導和企業(yè)相關(guān)職能部門負責人到集團公司總部，向集團公司主管部門做出檢討。第二十八條發(fā)生一般事故A級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當向集團公司做出檢討。對于較大及以上事故，應(yīng)當由集團公司組織召開事故分析會。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。第二十五條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。第二十三條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告，并向政府有關(guān)部門報告。第二十一條對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)當組成事故調(diào)查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。第十九條因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（四）發(fā)生一般事故A級時，集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當派人趕赴事故現(xiàn)場。（二）發(fā)生重大事故時，集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導或者分管安全工作領(lǐng)導和相關(guān)職能部門負責人應(yīng)當趕赴事故現(xiàn)場。第十七條發(fā)生一般事故A級及以上事故時，集團公司應(yīng)當派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。（二）發(fā)生一般事故A級，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級，并可能造成次生事故時，企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導或者分管安全工作的領(lǐng)導和相關(guān)職能部門負責人應(yīng)當趕赴事故現(xiàn)場。（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級，并可能造成次生事故時，企業(yè)主要負責人和相關(guān)職能部門負責人應(yīng)當趕赴事故現(xiàn)場。第四章事 故 應(yīng) 急第十五條事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。生產(chǎn)安全事故管理辦法第十三條事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時續(xù)報。第十二條發(fā)生事故，應(yīng)當以書面形式報告，情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后書面報告。第十條發(fā)生事故后，企業(yè)在上報集團公司的同時，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后，應(yīng)當立即向集團公司總經(jīng)理報告，同時報告集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后，應(yīng)當立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。集團公司安全主管部門應(yīng)當立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。（一）一般事故C級、B級，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。第三章事故報告與披露第七條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向基層單位負責人報告，基層單位負責人應(yīng)當立即向上一級安全主管部門報告，安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門，由安全主管部門向本單位領(lǐng)導報告。具體細分為三級：1．一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2．一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3．一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。以下情況也列入火災統(tǒng)計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設(shè)備因內(nèi)部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。第四條企業(yè)應(yīng)當公布事故報告和舉報電話、電子信箱，及時受理和處理事故報告和舉報。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。第二篇：中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法生產(chǎn)安全事故管理辦法中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法中油安字〔2007〕571號第一章總則第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作，及時、準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)，及《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號）等規(guī)章制度，特制定本辦法。原《中國石油天然氣集團公司事故管理辦法》（中油質(zhì)字[1999]194號）同時廢止。第九章 附則第三十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本單位事故管理實施細則。重大及以上事故檔案在集團公司保存。事故檔案包括以下資料：（一）事故登記表；（二）事故調(diào)查報告；（三）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；（四）技術(shù)鑒定和試驗報告；（五）人證、物證材料；（六）直接、間接經(jīng)濟損失計算資料；（七）事故責任者自述材料；（八）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；（九）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；（十）處分決定和受處分者的檢查材料；（十一）有關(guān)該事故的通報、簡報及文件；（十二）調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長等）。第三十四條 企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報、虛報或故意延遲上報，除責成補報外，應(yīng)追究企業(yè)主管領(lǐng)導、安全主管部門負責人及相關(guān)人員的責任。股份公司地區(qū)分公司事故報表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報集團公司安委會辦公室。事故報表包括綜合事故報表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表，其中綜合事故報表包括員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災事故報表，由主管部門分別統(tǒng)計。第八章 事故統(tǒng)計與建檔第三十二條 企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災事故，其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計上報。企業(yè)發(fā)生較大事故，由集團公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報。第三十條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人分別到集團公司或股份公司匯報，涉及同一地區(qū)多個企業(yè)或案情重大時，應(yīng)到集團公司匯報。第二十八條 事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）事故的原因；（二）事故的性質(zhì)；（三）對事故責任單位和有關(guān)責任人的處理決定或意見；（四）事故防范措施和整改措施。（二）較大事故由企業(yè)處理，處理意見應(yīng)報集團公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案（股份公司地區(qū)分公司報股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案）。第二十六條 因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究當事人的責任：（一）違章指揮或違章作業(yè)；（二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)施；（三）玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；（五）機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、免職等。