【正文】 和投標文件的其他主要內(nèi)容。第二十一條 開標由招標人主持，在公證機關(guān)的監(jiān)督下進行。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、公眾利益或者其他人的合法權(quán)益。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。第十七條 投標人根據(jù)招標文件載明的標的實際情況，擬在中標后將中標項目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。第十六條 投標人在投標截止時間前，對所遞交的投標文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標人。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標文件應(yīng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。招標人可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并將此變更通知所有招標文件收受人。第十三條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改時，應(yīng)當在招標通告和投標邀請函規(guī)定的投標截止時間１５天前，以書面形式通知所有招標文件收受人。第十一條 招標項目設(shè)有標底的，標底的知情人負有保密的責(zé)任。第九條 招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或開標前的答疑會。政府采購管理機關(guān)收到招標文件后７個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可刊登招標通告或發(fā)出投標邀請函。招標人也可采用最低評標價方法，包括壽命周期成本評標法、成本折算法等，或者將兩種以上的評標辦法綜合使用。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人作為報價最低的投標。如評標委員會一致認為最低投標價或者某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權(quán)通知投標人限期進行解釋。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中，報價最低的投標人即為中標人。即由招標人制定評標因素（如價格、質(zhì)量、信譽、服務(wù)等）和相應(yīng)的加權(quán)分值；評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分；匯總計算評標委員會對每個投標人的打分，給出每個投標人的分值。前款第（七）項所列投標保證金的要求，由省級以上政府采購管理機關(guān)另行規(guī)定。第五條 招標人編制招標文件。第三條 采用公開招標方式的，招標人（或者代理機構(gòu)，下同）必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。第二條招標人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）招標的，招標人應(yīng)與代理機構(gòu)簽訂招標委托協(xié)議，并報同級政府采購管理及機關(guān)（以下簡稱政府采購管理機關(guān)）備案。第四篇：采購招標管理辦法采購招標投標暫行辦法財預(yù)字[1999]363號第一章 招標第一條 招標分為公開招標和邀請招標。投標人：是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。服務(wù)：本辦法所稱服務(wù)，是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購對象，包括：設(shè)計、勘察、測繪、監(jiān)理、咨詢、廣告、維護保養(yǎng)、雇傭等。第四十一條投標人有下列情形之一的，投標無效，并可處沒收其投標保證金：提供虛假資料謀取中標、成交的；詆毀、排擠其它投標人參與公平競爭的；有串通他人投標或參與陪標嫌疑的；與招標人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標人行賄及提供不正當利益以謀取中標的；中標后不按招標人要求前來簽訂合同的；投標人中途自動退出的、或在投標有效期內(nèi)要求撤銷投標文件的；有采取其他不正當競爭行為的；第八章定義與解釋采購: 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、雇用等。第七章違規(guī)處罰第四十條對下列情形之一的違規(guī)行為，將視情節(jié)給予責(zé)任部門及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟處罰，給公司造成經(jīng)濟損失的，將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任：達到招標限額無故不實行招標的；肢解招標或詢價限額，規(guī)避招標或報審的。第三十八條開評標紀律評標委員會成員應(yīng)獨立判斷、獨立評分。第三十七條參加招標工作人員必須廉潔奉公，不準串通舞弊，不準索要回扣，不得與投標人串通謀取中標，無正當理由，不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標人，不得向他人透露參加投標人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的其他招標投標信息，不得泄露標底，不得私自開啟投標書。詢價比價必須堅持“貨比多家”（三家以上）的原則，比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等，采購部將滿足詢價要求的詢價結(jié)果（材料、設(shè)備價格及工程價格在1萬元以上）報預(yù)算部進行商務(wù)審核，低于1萬元的由采購部進行商務(wù)審核，預(yù)算部和采購部需對詢價材料、設(shè)備或工程進行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同；招標或詢價的商務(wù)談判應(yīng)由主管負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與，詢價比價應(yīng)有書面評審意見報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十五條沒有達到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標的，采取以下方法采購，但事前應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批：只能從唯一供應(yīng)商處采購的、必須與原有采購項目保持一致或配套的，可采用單一來源采購方式。合同文本應(yīng)采用國家有關(guān)部門推行的示范文本，也可以采用公司成熟合同范本；正式合同須按規(guī)定流程會簽后才能簽訂。第三十二條中標通知定標后，可直接與中標單位簽訂合同。第三十條決標前，預(yù)算部分別與入圍的投標人進行末輪商務(wù)談判，談判不得降低標的物的質(zhì)量水平、檔次，不得減少投標人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。第二十九條評標程序開標時對投標文件進行初審, 主要內(nèi)容為投標文件是否符合招標文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無計算錯誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等，并淘汰不符合招標要求的投標人，；開標后應(yīng)對投標文件進行詳細的評審，并排出名次；招標前由采購部組織 3 名以上的評委對擬投標人進行實地考察，主要考察內(nèi)容為：投標人辦公地點、資質(zhì)證書原件、產(chǎn)品檢測報告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項目，走訪用戶等，考察是評審的內(nèi)容，考察完成后，填寫考察報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確定合格投標人。第二十八條評標方法：簡單材料設(shè)備、小型工程、簡單勞務(wù)招標原則上采用最低價法；除上述內(nèi)容外，其他招標均應(yīng)采用綜合評估法，即以招標文件為依據(jù)，對投標文件進行綜合評價，評出最能滿足招標文件要求的投標人；綜合評估法應(yīng)量化評分，并根據(jù)標的物的具體情況，分別對資信業(yè)績能力、技術(shù)標、商務(wù)標設(shè)定分值和權(quán)數(shù)，由各評委獨立判斷和打分后綜合評定。進行商務(wù)和技術(shù)評審。第二十六條投標文件送達后，由物控部組織開標，參與開標人員由公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營管理部共同參與，并同時填寫開標記錄表。第二十四條如發(fā)現(xiàn)投標文件有疑點，招標人可向投標人質(zhì)疑并要求澄清，投標人須按通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員答疑或澄清，必要時應(yīng)作書面回答并簽字蓋章，作為投標文件的組成部分，但澄清內(nèi)容不得改變投標實質(zhì)內(nèi)容。招標人收到的投標文件，不予退還。第二十二條投標人遞交投標文件后，在投標截止時間前，可對投標文件以書面形式進行修改或撤銷，修改文件需與投標文件同等級別密封和蓋章，并注明修正字樣。第二十一條投標文件的簽署、裝訂、密封投標文件應(yīng)不少于一式三份（正本一份、副本二份），均須有投標人授權(quán)代表的簽字。工程類預(yù)算均要求采用廣聯(lián)達軟件編制。商務(wù)文件（商務(wù)標）：開標一覽表、報價組成一覽表、交貨一覽表、投標響應(yīng)說明等；工程標還應(yīng)包括預(yù)算書或工程量清單、主材一覽表等。技術(shù)文件（技術(shù)標）：材料、設(shè)備類：主要技術(shù)性能描述、技術(shù)規(guī)格偏離表、產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品圖片、質(zhì)量保修及售后服務(wù)承諾、合理化建議等；工程類：施工組織設(shè)計、保修及售后服務(wù)承諾、主要材料的檢測報告等；包設(shè)計的工程投標文件還應(yīng)提供設(shè)計成果及計算書等。第十九條投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：資信文件：投標函、企業(yè)法人授權(quán)（委托）書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、ISO 體系認證書、產(chǎn)品 CCC 認證、生產(chǎn)許可證、商標權(quán)證、專利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說明、企業(yè)財務(wù)運營情況表、最近2 年的銷售業(yè)績表、獲獎證書等。材料設(shè)備、工程招標，無論招標過程和結(jié)果如何，均由投標人自行承擔(dān)參與投標的全部費用，招標人不作費用補償；但項目規(guī)劃設(shè)計、園林景觀設(shè)計、裝飾設(shè)計、弱電系統(tǒng)設(shè)計等招標，可對方案優(yōu)勝但未中標的單位給予適當補償，但補償金額額需事前報公司領(lǐng)導(dǎo)批準確定并在招標文件中載明。第十六條自招標文件發(fā)出至投標截止，時間應(yīng)不少于以下規(guī)定：簡單材料為5個日歷天；技術(shù)較復(fù)雜的設(shè)備為7個日歷天；建筑安裝工程、需要二次設(shè)計的專項工程等為15－20個日歷天。第十五條資格審查應(yīng)采用預(yù)審方式。工程技術(shù)、物控部、經(jīng)營管理部、財務(wù)等相關(guān)部門責(zé)任人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)分別對有關(guān)條款內(nèi)容審核到位，并會簽具體意見。工程類招標：工程名稱、地點、規(guī)模、施工范圍及內(nèi)容、承發(fā)包方式、結(jié)算辦法、甲供甲指甲分包項目清單、施工圖紙、質(zhì)量標準、工期進度要求、付款方法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、投標人資質(zhì)、報價方法、投標有效期、投標保證金額、履約保證金、現(xiàn)場踏勘及答疑時間地點、投標截止時間、開標時間地點、評標方法等。第十條招標工作開始前，采購部應(yīng)針對擬招標項目制訂招標工作方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。第九條項目部或工程部應(yīng)將材料、設(shè)備采購計劃提前20個工作日報采購部招標，工程招標計劃應(yīng)提前40個工作日報采購部招標。服務(wù)類招標均需在3家以上。預(yù)算部、工程部、項目管理部等相關(guān)部門應(yīng)配合物控部完成招標和詢價所用的技術(shù)和商務(wù)資料提供工作。第二章 招標第五條公司下列項目必須實行招標：一次性購買在 2萬元（含）以上的材料、設(shè)備；單項在 10萬元（含）以上的工程；服務(wù)類項目；第六條因政策、法規(guī)規(guī)定或受其他條件限制不適宜招標的項目需報公司領(lǐng)導(dǎo)批準可免于招標。第三條公司采購部負責(zé)全公司范圍內(nèi)的招投標管理和各類招標工作。招標流程圖收集需招標（議）物資信息，并形成初步招標方法招標文件由招標領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標人發(fā)投標邀請函收集招（議）標物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能，定招（議）標物資數(shù)量確定招（議）標的方式及評分辦法將材料編制完畢后上報招（議）標領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招（議）標文件，將發(fā)售標書情況匯總上報招（議）標領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時間內(nèi)遞交標書廠家代表參加招投標標會議投標文件有效性核實發(fā)予中標通知書招標領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標查詢參與招（議）標廠家，擬定推薦廠家通網(wǎng)上查詢和詢問其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息對推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷售去向、信譽和售后服務(wù)進行初步審核了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過及使用情況招議標文件的修改、補充編制招標文件、評分辦法招標邀請函確定發(fā)售招標文件的時間、地點確定開標時間、地點上報控股公司審批投標按招標文件要求繳納投標保證金開標開標廠家順序評標評標專家提出問題投標人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負責(zé)人提出、答疑并簽字確認商務(wù)部分由商務(wù)組負責(zé)人提出、答疑并簽字確認備好評標所需材料（會務(wù)指南、招標會議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標廠家簽到簿投標文件密封性審核匯總評標結(jié)果，排出評標名次對擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場考察，并形成書面材料上報控股公司審批與予中標單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標、未中標通知書監(jiān)督小組全過程監(jiān)督開、評標第三篇：招標及采購管理辦法招標及采購管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范公司招標管理，加強內(nèi)部控制，有效降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，特制定本辦法。將洽談結(jié)果上報招標小組。雙方均無異議后擬商務(wù)合同。第六章 定標第一條 根據(jù)招標小組審批結(jié)果向投標第一名廠商發(fā)予中標通知書。第五條 在評標過程中評標專家提出的問題應(yīng)以書面形式交參與廠商答疑。第三條 評標結(jié)束后，評審小組、工作人員不得向參與廠商透漏評標信息。第五章 開標、評標第一條 開標、評標應(yīng)根據(jù)公平、公開、公正和誠實信用的原則，全過程由招標監(jiān)督小組監(jiān)督。第五條 對已繳納投標保證金未按照招標文件參與投標的將罰沒其投標保證金。第四條 投標時核實是否在規(guī)定時間內(nèi)投標，投標廠家的投標保證金是否足額繳納。標書發(fā)售完畢將標書發(fā)售情況匯總后上報招標小組。第四章 邀標、投標第一條 根據(jù)招標小組審批后的入圍供應(yīng)商發(fā)招標邀請函。第四條 商務(wù)部將招標文件起草完畢后上報招標領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)及技術(shù)評審小組對招標文件審定?？煞譃槿悾簡我灰蛩兀赫Ｏ男圆牧显O(shè)備，無技術(shù)含量，對安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，評標采用僅商務(wù)部分評比；生產(chǎn)用設(shè)備材料：有一定技術(shù)要求，對安全生產(chǎn)威脅較小，評標采用以商務(wù)部分為主，技術(shù)部分為輔。第二條 招標文件技術(shù)部分由分管技術(shù)副總牽頭以書面形式提供詳細的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格要求，上報招標小組。第四條所有廠商資質(zhì)預(yù)審內(nèi)容采用統(tǒng)一的表格，由商務(wù)部收集供應(yīng)廠商信息資料，報招標小組審批。第二條 每一品種物資的供應(yīng)商不應(yīng)低于3家，而且供應(yīng)商從企業(yè)規(guī)模、注冊資金、年銷售業(yè)績等要在同一水平線上，避免以上內(nèi)容的差異而失去可比性。第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購單一數(shù)量在 萬元及以上，材料配件采購年量及批量在 萬元以上,工程基建在 供應(yīng)商審核第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷商，其次是一級代理，以此類推。第48條 本辦法自頒布下發(fā)之日起執(zhí)行。有違法行為的移交司法機關(guān)處理。第45條 任何單位和個人不得實施下列限制正當競爭的行為：（1）、違法或以不合理的條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加談判（詢價）采購；（2）、對潛在供應(yīng)商實行歧視待遇；（3）、其他限制正當競爭的行為。第八章 組織紀律第43條 嚴格控制非招標采購范圍，必須招標的不得規(guī) 避招標。涉嫌有違法犯罪事實的，移送司法機關(guān)依法查處。（3）、各單位應(yīng)配合公司營銷部做好供應(yīng)商信用等級評價登記制度，及時準確地提供成交、合同履行、使用及質(zhì)量跟蹤、價格質(zhì)量售后服務(wù)等具體實施情況，為后期工作提供決策依據(jù)。（2）、生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)提供營銷部各單位用料申請計劃批示單及采購方式?jīng)Q策建議。為統(tǒng)計、分析主要物資、原材料、設(shè)備（含備品備件）等使用消耗情況，為公司決策層提供及時、準確物資消耗數(shù)據(jù)，更好地分析掌握材料消耗成本規(guī)律，公司各單位應(yīng)按月 向公司營銷部上報生產(chǎn)用主要原材料、設(shè)備等進銷存報表。