【正文】 至三項規(guī)定的材料外，還應當提交下列申請材料： （一）在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料； （二）采購人、采購代理機構(gòu)出具的對招標文件和招標過程是否有供應商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明； （三）評標委員會或者 3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。 （五）確定成交供應商。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。 （四）談判。 （三）確定邀請參加談判的供應商名單。 （二）制定談判文件。 競爭性談判采購程序 《 政府采購法 》 第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立談判小組。 公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構(gòu)應當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。 第三章 競爭性談判 競爭性談判的適用情形 《 政府采購法 》 第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購： （一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； （二）技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； （四）不能事先計算出價格總額的。采購文件可以電子檔案方式保存。 保密 第二十六條 采購人、采購代理機構(gòu)應當妥善保管每項采購活動的采購文件。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。驗收書應當包括每一項技術、服務等要求的履約情況。 終止采購活動 第二十三條 在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門。 成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照本辦法第三十六條 第二款、 第四十九條 第二款規(guī)定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。 有下列情形之一的，保證金不予退還： （一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）供應商在響應文件中提供虛假材料的； （三）除因不可抗力或談判文件、詢價通知書認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的； （四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； （五）采購文件規(guī)定的其他情形。 保證金退還 第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當在采購活動結(jié)束后及時退還供應商的保證金，但因供應商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 簽訂采購合同 第十九條 采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。成交結(jié)果公告應當包括以下內(nèi)容： （一）采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式； （二）項目名稱和項目編號； （三）成交供應商名稱、地址和成交金額； （四）主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求； （五）談判小組、詢價小組成員名單及單一來源采購人員名單。談判小組、詢價小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。談判小組、詢價小組成員對評審報告有異議的，談判小組、詢價小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。 評審報告 第十七條 談判小組、詢價小組應當根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括： （一）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單； （二）評審日期和地點，談判小組、詢價小組成員名單； （三）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、談判情況、報價情況等； （四）提出的成交候選人的名單及理由。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。 談判小組、詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。 響應文件評審和澄清 第十六條 談判小組、詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組、詢價小組應當拒收。 供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。保證金應當采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。 響應文件 第十三條 供應商應當按照談判文件、詢價通知書的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數(shù)的 50%。財政部門不得對供應商申請入庫收取任何費用，不得利用供應商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。 確定供應商的三種方式 第十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于 3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判或者詢價采購活動。 談判文件和詢價通知書的內(nèi)容 第十一條 談判文件、詢價通知書應當包括供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標準等。采購人應當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預算和資產(chǎn)配臵等采購標準。 義務 第九條 競爭性談判小組或者詢價小組成員應當履行下列義務： （一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； （二）根據(jù)采購文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任； （三）參與評審報告的起草； （四）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復供應商提出的質(zhì)疑； （五）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含 1名法律專家。 采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。 談判小組和詢價小組 第七條 競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共 3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢