20xx年政府采購非招標采購方式管理實施辦法-文庫吧資料
2025-03-15 01:11本頁面
【正文】 供應商。
第三十五條 談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。
第三十四條 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據談判情況退出談判。
談判文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。
第三十一條 談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。
第三十條 談判小組應當對響應文件進行評審，并根據談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。
提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。
(三)評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。
第二十八條 符合本辦法第二十七條第一款第一項情形和第二款情形，申請采用競爭性談判采購方式時，除提交本辦法第五條第一至三項規(guī)定的材料外，還應當提交下列申請材料：
(一)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料。
公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構按照本辦法第四條經本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構應當根據招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。
(三)非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
第三章 競爭性談判
第二十七條 符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：
(一)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的。
(五)評定成交的標準及確定成交供應商的原因。
(三)采購方式，采用該方式的原因及相關說明材料。
采購活動記錄至少應當包括下列內容：
(一)采購項目類別、名稱。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、談判文件、詢價通知書、響應文件、推薦供應商的意見、評審報告、成交供應商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料。
第二十五條 談判小組、詢價小組成員以及與評審工作有關的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。大型或者復雜的項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。
第二十四條 采購人或者采購代理機構應當按照采購合同規(guī)定的技術、服務等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。
第二十二條 除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。
第二十一條 除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。
(四)供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。
(二)供應商在響應文件中提供虛假材料的。未成交供應商的保證金應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還，成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。
采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協(xié)議。
采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。
(四)主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求。
(二)項目名稱和項目編號。
第十八條 采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結果同時公告。對評審報告有異議的談判小組、詢價小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組、詢價小組書面記錄相關情況。
評審報告應當由談判小組、詢價小組全體人員簽字認可。
(三)評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、談判情況、報價情況等。
第十七條 談判小組、詢價小組應當根據評審記錄和評審結果編寫評審報告，其主要內容包括：
(一)邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。
談判小組、詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。
第十六條 談判小組、詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和
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