【正文】 施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)——作出審計(jì)決定。村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問(wèn)題發(fā)生。帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無(wú)隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀(guān)公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀(guān)真實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論決定。九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。公開(kāi)后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。八、堅(jiān)持定期公開(kāi)制度。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫(kù)，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。報(bào)賬具體時(shí)間為：每季度末的2122日為西管區(qū)，2324日為中管區(qū)，2526日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級(jí)所有開(kāi)支首先由經(jīng)辦人簽字并說(shuō)明事由，并由村支部書(shū)記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶(hù)，取消村會(huì)計(jì)、出納崗位，在村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會(huì)計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶(hù)上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶(hù)，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶(hù)。以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開(kāi)具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書(shū)記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并加蓋經(jīng)管站公章。村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書(shū)要求把需要填寫(xiě)的內(nèi)容填寫(xiě)完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書(shū)原因相符，不相符的不予入賬。不按時(shí)將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶(hù)的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷(xiāo)。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長(zhǎng)、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實(shí)行誤工補(bǔ)貼的方法。五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷(xiāo)辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶(hù)電費(fèi)30度/月。四、村級(jí)電話(huà)費(fèi)最高不得超過(guò)80元/月。必要的公款招待要嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對(duì)變通報(bào)銷(xiāo)的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。二、對(duì)無(wú)正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車(chē)費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報(bào)銷(xiāo)。村級(jí)電話(huà)費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問(wèn)題。村級(jí)水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時(shí)、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門(mén)為鎮(zhèn)審計(jì)所。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門(mén)借款，如確有需要，由村寫(xiě)出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。財(cái)務(wù)公開(kāi)后，村民提出疑問(wèn)，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，公開(kāi)底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。七、各村黨支部書(shū)記對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證及其它會(huì)計(jì)資料。六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。連續(xù)兩次無(wú)故不報(bào)賬的，將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺(jué)接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書(shū)記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專(zhuān)用章，然后管區(qū)書(shū)記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。二、財(cái)務(wù)人員的配備。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。第三篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。（七）對(duì)于違紀(jì)、違規(guī)、違法的核算中心人員（含村報(bào)帳員），不得再?gòu)氖潞怂阒行南嚓P(guān)工作，報(bào)市農(nóng)經(jīng)局備案，情節(jié)嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)處理。（五）發(fā)現(xiàn)未及時(shí)公布財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大工程內(nèi)容的，處罰該村兩位主要領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員各300元。（四）村隊(duì)預(yù)領(lǐng)款項(xiàng)用作村開(kāi)支的，自領(lǐng)款之日起，應(yīng)在本月內(nèi)報(bào)賬，否則按挪用公款處理。（二）村集體所有收入三日內(nèi)，必須交核算中心存入代 管金帳戶(hù)，違者按挪用公款處理。出工完成籌勞任務(wù)的，要分戶(hù)做好出工登記。一事一議資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，重大工程項(xiàng)目建設(shè)的支出，要有合同、驗(yàn)收證明等附件。以勞折資的每個(gè)工不超過(guò)25元。（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)15元，可按全員勞力或折實(shí)勞力計(jì)算到戶(hù)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。年初，由村委會(huì)提出當(dāng)年一事一議籌資籌勞方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。固定資產(chǎn)應(yīng)每年按照規(guī)定提取折舊。（二）建立健全村集體資產(chǎn)總量臺(tái)賬、資源性資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)必須及時(shí)進(jìn)行登記。村級(jí)一般往來(lái)債務(wù)不得計(jì)算利息，不得借款償還以前往來(lái)（不計(jì)利息）債務(wù)。（三）村集體借款需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，禁止村干部以借條的形式借款，應(yīng)由報(bào)賬員開(kāi)具收據(jù)入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（%）。（二）村集體在債務(wù)償還未結(jié)束前，原則上不再興辦公益事業(yè)，更不得舉債興辦公益事業(yè)。七、債權(quán)債務(wù)管理制度（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極采取多種辦法，嚴(yán)控舉借新債，逐步化解老債務(wù)。（三）及時(shí)公布落實(shí)到位的政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。（二）公布支出內(nèi)容、機(jī)動(dòng)地要按每項(xiàng)業(yè)務(wù)逐筆公布，注明戶(hù)、數(shù)量、單價(jià)、金額，逐戶(hù)逐塊公布上墻。六、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)管理制度為加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)透明度，遵照《***市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，由專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)同村報(bào)帳員按以下原則進(jìn)行公布。書(shū) 面形式投標(biāo)的，其投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)的程序按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》組織實(shí)施。（三）投標(biāo)可以采取書(shū)面投標(biāo)和口頭競(jìng)標(biāo)兩種形式。五、重大項(xiàng)目建設(shè)管理制度（一）各村所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)制度，1萬(wàn)元以上的工程，由村兩委制定方案，經(jīng)村民代表會(huì)議同意，報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)審核后方可執(zhí)行。（七）村隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)每人每年補(bǔ)助電話(huà)費(fèi)360元，交通費(fèi)240元，租車(chē)費(fèi)嚴(yán)格控制使用（是否規(guī)定限額？）四、票據(jù)管理制度統(tǒng)一使用財(cái)政廳印制的****農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，由各村報(bào)帳員從鎮(zhèn)核算中心領(lǐng)取并管理使用，實(shí)行按需領(lǐng)取，明確專(zhuān)人使用，做到先繳銷(xiāo)存根，后結(jié)算資金，再領(lǐng)下本。（五）村隊(duì)辦公用品、報(bào)刊雜志均由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)，嚴(yán)禁私自購(gòu)買(mǎi)物品。每月次月13日為報(bào)帳日，報(bào)賬時(shí)必須報(bào)清收支票據(jù)，不允許白條抵庫(kù)。（三）結(jié)賬報(bào)帳制度報(bào)賬員按月與村核算會(huì)計(jì)結(jié)清收支票據(jù)，不得跨月結(jié)賬，村核算會(huì)計(jì)要對(duì)結(jié)賬票據(jù)的合法性、合規(guī)性、合理性認(rèn)真審核?？铐?xiàng)運(yùn)用范圍。撥款。按照“四批準(zhǔn)一通過(guò)”的程序，寫(xiě)好用款申請(qǐng)，并注明明細(xì)內(nèi)容上報(bào)核算中心。（二）資金審批支出管理制度各村根據(jù)年初制定的資金支出預(yù)算，按照“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，注重公益設(shè)施建設(shè)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的合理安排、使用村集體資金。村級(jí)的現(xiàn)金收入一般必須在 三日之內(nèi)解繳村有鎮(zhèn)代管專(zhuān)戶(hù)，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)私存。二、財(cái)務(wù)收支管理制度（一）資金收入管理制度資金收入是指凡是向農(nóng)戶(hù)或單位收取的所有款項(xiàng)，包括：機(jī)動(dòng)地發(fā)包收入、村集體開(kāi)荒地管理費(fèi)收入、地邊地角地發(fā)包收入、“一事一議”專(zhuān)項(xiàng)集資款、固定資產(chǎn)租賃、出售收入、違反村規(guī)民約規(guī)定收回的處罰款收入、違約收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等。(三）村級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，計(jì)劃外的支出項(xiàng)目，原則上不得支付。具體內(nèi)容如下：一、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度（一）村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)必須實(shí)行預(yù)算管理，村級(jí)每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度**鎮(zhèn)政發(fā)?***?**號(hào)關(guān)于印發(fā)***村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的通知各黨支部、村委會(huì)：為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，現(xiàn)將新修定的《***村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。原二○○二年十一月三十日制定的“桃源鎮(zhèn)關(guān)于村委會(huì)級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定”同時(shí)廢止。村民未按上述規(guī)定的程序和要求提出查閱帳目的，村委會(huì)和村民小組有權(quán)拒絕其查閱帳目要求。民主理財(cái)小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)將查閱審核的情況和結(jié)果在公布欄張榜公布。有上述行為經(jīng)查證屬實(shí)的，鎮(zhèn)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令改正；拒不改正者，村委會(huì)可組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出罷免并補(bǔ)選。（五）定期向村民匯報(bào)民主理財(cái)工作和對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)管情況。未經(jīng)民主理財(cái)小組審核并由負(fù)責(zé)人簽名的財(cái)務(wù)公布表不得上墻公布。（二）參與所有投資項(xiàng)目的研究和數(shù)額較大的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、驗(yàn)收，具體數(shù)額由村委會(huì)或村民小組根據(jù)實(shí)際情況確定和變更。第三十九條 民主理財(cái)小組成員應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有一定的文化水平，懂基本的財(cái)會(huì)知識(shí)；（二）非村民委員會(huì)、村民小組的主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及其直系親屬；（三）秉公辦事，作風(fēng)正派；第四十條 理財(cái)小組行使以下民主監(jiān)督權(quán)：（一）定期（財(cái)務(wù)公布表上墻前三日內(nèi)）檢查村委會(huì)、村民小組及其經(jīng)濟(jì)組織的帳單、集體資產(chǎn)、報(bào)表、合同、銀行對(duì)帳單及其他財(cái)務(wù)資料，財(cái)務(wù)開(kāi)支單據(jù)必須經(jīng)理財(cái)小組審核、由負(fù)責(zé)人簽名后方可入帳。理財(cái)小組成員的報(bào)酬采用誤工補(bǔ)助的辦法。第六章 財(cái)務(wù)監(jiān)督第三十八條 民主理財(cái)小組是對(duì)村委會(huì)、村民小組集體財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督的代表機(jī)構(gòu)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，每3年改選一次，與村民委員會(huì)、村民小組換屆同步進(jìn)行，成員一般3－7人，可以連選連任。鎮(zhèn)府每年對(duì)村委會(huì)和村民小組兩級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，換屆