【正文】 成員會議選舉產(chǎn)生。理財小組成員的報酬采用誤工補助的辦法。村民委員會、村民小組理財小組成員名單報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。第三十九條 民主理財小組成員應具備以下基本條件：（一）具有一定的文化水平，懂基本的財會知識；（二）非村民委員會、村民小組的主要領導、財務人員及其直系親屬；（三）秉公辦事，作風正派；第四十條 理財小組行使以下民主監(jiān)督權：（一）定期（財務公布表上墻前三日內(nèi)）檢查村委會、村民小組及其經(jīng)濟組織的帳單、集體資產(chǎn)、報表、合同、銀行對帳單及其他財務資料，財務開支單據(jù)必須經(jīng)理財小組審核、由負責人簽名后方可入帳。對庫存現(xiàn)金、銀行存款、集體資產(chǎn)等財務情況或理財小組認為有必要的情況下，也可不定期進行檢查。（二）參與所有投資項目的研究和數(shù)額較大的工程項目的招標投標、驗收，具體數(shù)額由村委會或村民小組根據(jù)實際情況確定和變更。（三）監(jiān)督張榜公布的財務、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時、真實、完整。未經(jīng)民主理財小組審核并由負責人簽名的財務公布表不得上墻公布。（四）發(fā)現(xiàn)村民委員會、村民小組存在違反財務公開制度的現(xiàn)象時，有權提出糾正建議，重大問題可直接向鎮(zhèn)人民政府或上級主管部門反映和提出處理建議。（五）定期向村民匯報民主理財工作和對集體資產(chǎn)的監(jiān)管情況。第四十一條 民主理財小組成員在履行監(jiān)督權利時應公平、公正，不得借理財名義無理阻礙正常的財務工作或與村委會、村民小組干部搞對立，亦不得無故拖延或不履行理財義務。有上述行為經(jīng)查證屬實的，鎮(zhèn)人民政府或上級主管部門有權責令改正；拒不改正者，村委會可組織召開村民會議或村民代表會議提出罷免并補選。第四十二條 村民對村委會、村民小組財務帳目的真實性、合法性、合理性有懷疑的，可10人以上（含10人）聯(lián)名向村委會、村民小組提出書面申請，并提供聯(lián)名委托書委托民主理財小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站查閱審核有關財務帳目。民主理財小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站負責將查閱審核的情況和結(jié)果在公布欄張榜公布。經(jīng)公布后，村、組成員不得再對同一事項提出查閱要求。村民未按上述規(guī)定的程序和要求提出查閱帳目的，村委會和村民小組有權拒絕其查閱帳目要求。第七章 附則第四十三條 本制度于二○○四年七月一日起施行。原二○○二年十一月三十日制定的“桃源鎮(zhèn)關于村委會級財務管理暫行規(guī)定”同時廢止。第四十四條 本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責解釋。第二篇：農(nóng)村財務管理制度**鎮(zhèn)政發(fā)?***?**號關于印發(fā)***村級財務管理制度的通知各黨支部、村委會：為進一步加強對村級財務的管理，保證集體資金更加安全有序運作，現(xiàn)將新修定的《***村級財務管理制度》印發(fā)給你們，望認真組織學習，嚴格執(zhí)行制度。后附：《***村級財務管理制度》****年**月***日 ***鎮(zhèn)村級財務管理制度為使集體資金所有權、使用權和管理權分離，形成村財鎮(zhèn)管村用體系，促進農(nóng)村財務管理制度化、規(guī)范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運作，根據(jù)《***市農(nóng)村財務管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《***鎮(zhèn)村級財務管理制度》。具體內(nèi)容如下：一、財務收支預決算制度（一）村集體財務活動必須實行預算管理，村級每年初按照有關政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預算方案。（二）村級財務收支預算方案需經(jīng)村民村務監(jiān)督委員會審核、村民代表大會討論通過、報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查、鎮(zhèn)人民政府審批后執(zhí)行，并及時向全體村民公開。(三）村級必須嚴格執(zhí)行預算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結(jié)果。二、財務收支管理制度（一）資金收入管理制度資金收入是指凡是向農(nóng)戶或單位收取的所有款項，包括：機動地發(fā)包收入、村集體開荒地管理費收入、地邊地角地發(fā)包收入、“一事一議”專項集資款、固定資產(chǎn)租賃、出售收入、違反村規(guī)民約規(guī)定收回的處罰款收入、違約收入、上級補助收入等。村集體經(jīng)濟組織取得的現(xiàn)金收入由村報賬員收取，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。村級的現(xiàn)金收入一般必須在 三日之內(nèi)解繳村有鎮(zhèn)代管專戶，不準坐支，不準私存。各村不預提備用金。（二）資金審批支出管理制度各村根據(jù)年初制定的資金支出預算，按照“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)，嚴格?？顚Ｓ?，注重公益設施建設，保障基層政權運轉(zhuǎn)”原則，有計劃、有重點的合理安排、使用村集體資金。申請?zhí)峥?。按照“四批準一通過”的程序，寫好用款申請，并注明明細內(nèi)容上報核算中心。“四批準”即村務監(jiān)督委員會批準→村兩委主要領導批準→包村領導批準→分管農(nóng)經(jīng)領導批準；“一通過”即1000元以下（含1000元）支出需經(jīng)村兩委會議通過，100010000元支出需經(jīng)村民代表大會通過，10000元以上需經(jīng)村民大會（必須有全村2/3以上村民到會）通過。撥款。核算中心會計、出納根據(jù)審批齊全的撥款手續(xù)，開出代管金賬戶的支票，辦理提款手續(xù)，如該村代管金帳戶無余額，任何單位或個人不得撥款?？铐椷\用范圍。主要用于村隊生產(chǎn)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件；村民公益事業(yè)投入，提高村民素質(zhì)，保障基層政權運轉(zhuǎn)等費用支出。（三）結(jié)賬報帳制度報賬員按月與村核算會計結(jié)清收支票據(jù)，不得跨月結(jié)賬，村核算會計要對結(jié)賬票據(jù)的合法性、合規(guī)性、合理性認真審核。對沒有經(jīng)手人、證明人、村務監(jiān)督委員會審核、審批人等手續(xù)的票據(jù)一律拒收。每月次月13日為報帳日，報賬時必須報清收支票據(jù)，不允許白條抵庫。三、費用限額管理制度（一）凡是與各村有關的節(jié)日慶典、村民喪葬慰問等活動不得超過300元；（二）“三八”節(jié)大村開支不得超過1500元，中村不超過1200元，小村不超過1000元，（三）、嚴禁各村公款吃喝，招待費實行零控制（四）民兵服裝的購買應先向鎮(zhèn)武裝部上報購買計劃（計劃中應包含民兵人數(shù)、單套購買價格），經(jīng)批準后方可購買，嚴禁擅自先購買后批準。（五）村隊辦公用品、報刊雜志均由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)，嚴禁私自購買物品。（六）、村民誤工補助支出，應有專人記錄，并注明時間、地點、價格、事由。（七）村隊正職領導每人每年補助電話費360元，交通費240元，租車費嚴格控制使用（是否規(guī)定限額？）四、票據(jù)管理制度統(tǒng)一使用財政廳印制的****農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)，由各村報帳員從鎮(zhèn)核算中心領取并管理使用，實行按需領取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結(jié)算資金，再領下本。由村報賬員負責開票，其他村干部不得借用，票據(jù)必須保管齊全，存根完整。五、重大項目建設管理制度（一）各村所有重要經(jīng)濟事項工程實行招投標制度，1萬元以上的工程，由村兩委制定方案，經(jīng)村民代表會議同意，報鎮(zhèn)政府相關部門審核后方可執(zhí)行。（二）招標應當采用公開招標的形式，通過廣播、張貼告示等方式發(fā)布招標公告，招標公告要提前5天向社會公布。（三）投標可以采取書面投標和口頭競標兩種形式。采取口頭競標的形式，應當在黨員或村民代表的監(jiān)督下進行。書 面形式投標的，其投標、開標、定標的程序按照《中華人民共和國招標投標法》組織實施。中標者與村委會簽訂書面合同。六、村務財務公開管理制度為加大監(jiān)督力度，增強透明度，遵照《***市村級財務公開實施辦法》，由專業(yè)會計同村報帳員按以下原則進行公布。（一）各村統(tǒng)一制作村務公開版面，每季度各村專業(yè)會計將村務、財務資料交報賬員經(jīng)村兩委班子和村務監(jiān)督委員會簽名后進行公布，并報鎮(zhèn)紀檢辦、農(nóng)經(jīng)站備案。（二）公布支出內(nèi)容、機動地要按每項業(yè)務逐筆公布，注明戶、數(shù)量、單價、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標后也要及時上墻公布，主要內(nèi)容是：數(shù)量、單價、總造價、付款方式、完工期限、質(zhì)量監(jiān)督。（三）及時公布落實到位的政府各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。（四）按照“三個化”即：公開內(nèi)容通俗化、重點問題專項化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；弧叭齻€一”即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規(guī)范”即：公開的陣地、時間、程序、內(nèi)容和檔案規(guī)范的要求（五）公開時間為每季度結(jié)束后6日之內(nèi)完成公布。七、債權債務管理制度（一）村集體經(jīng)濟組織要積極采取多種辦法，嚴控舉借新債，逐步化解老債務。要嚴格控制新的債權發(fā)生，并認真清收集體債權。（二）村集體在債務償還未結(jié)束前，原則上不再興辦公益事業(yè)，更不得舉債興辦公益事業(yè)。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當年財務收支盈余狀況，在落實償債責任人和償債資金來源的前提下，經(jīng)村務監(jiān)督委員會成員審核、村民代表大會通過，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準后，方可實施。（三）村集體借款需經(jīng)村務監(jiān)督委員會、包村領導、分管領導同意，禁止村干部以借條的形式借款，應由報賬員開具收據(jù)入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（%）。對不按照規(guī)定程序擅自借貸形成的債務，按照“誰經(jīng)手、誰負責”的原則處理，不得進入賬內(nèi)核算。村級一般往來債務不得計算利息，不得借款償還以前往來（不計利息）債務。八、集體資產(chǎn)管理制度（一）村級資源性資產(chǎn)(耕地、林地)發(fā)包、經(jīng)營性資產(chǎn)的租賃必須統(tǒng)一使用制訂合同文本，簽訂經(jīng)濟合同，嚴禁口頭契約。（二）建立健全村集體資產(chǎn)總量臺賬、資源性資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)臺賬，資產(chǎn)變動時必須及時進行登記。對集體資產(chǎn)每年進行一次全面的盤點清查，資產(chǎn)流失的按照責任由責任人承擔損失。固定資產(chǎn)應每年按照規(guī)定提取折舊。九、一事一議籌資籌勞管理制度（一）村級一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、?？?工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當年一事一議籌資籌勞方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)審批后實施。嚴禁不議事向農(nóng)民籌資籌勞。（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標準不得超過15元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經(jīng)村民代表會議討論決定。每個男勞動力當年承擔一事一議籌勞最多不得超過15個工日，女勞動力不超過10個工日。以勞折資的每個工不超過25元。（三）一事一議資金主要用于當年村內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)，（四）對村級“一事一議資金”單設賬戶、專項核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，重大工程項目建設的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務的，要分戶做好出工登記。十、責任追究制度（一）對各村發(fā)生坐收、坐支行為（一次），對主管財務領導及當事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內(nèi)追回坐支款。（二）村集體所有收入三日內(nèi)，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。（三）發(fā)現(xiàn)白條報賬的（誤工補助除外），由財務主管領導和經(jīng)手人承擔稅金。（四）村隊預領款項用作村開支的，自領款之日起，應在本月內(nèi)報賬，否則按挪用公款處理。業(yè)務人員發(fā)生挪用平調(diào)一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內(nèi)追回挪用平調(diào)款入帳。（五）發(fā)現(xiàn)未及時公布財務事項和重大工程內(nèi)容的，處罰該村兩位主要領導、報賬員各300元。大型工程建設若發(fā)生預付超支或不預留稅金，發(fā)生的經(jīng)濟損失由村主管財務領導、報賬員、專業(yè)會計，承擔賠付比例為6：4（六）核算中心人員（含村報帳員）延誤集體資金的正常運作，違反財經(jīng)紀律及崗位責任制度，年終考評為不稱職，由農(nóng)經(jīng)站上報鎮(zhèn)黨委、政府及市農(nóng)經(jīng)局批準后予以辭退。（七）對于違紀、違規(guī)、違法的核算中心人員（含村報帳員），不得再從事核算中心相關工作，報市農(nóng)經(jīng)局備案，情節(jié)嚴重者將移交司法機關處理。十一、檔案管理制度（一）會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經(jīng)濟合同或協(xié)議、村務公開登記簿等（二）終結(jié)，報賬員應配合核算會計將會計資料分類、整理，按規(guī)定格式立卷，卷背貼上標簽，編制保管清單，歸檔管理。第三篇：農(nóng)村財務管理制度《農(nóng)村財務管理制度》一、實行農(nóng)村財務集中核算制度。即在鎮(zhèn)設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金