【正文】 ”現(xiàn)象和財力不濟的“透支”現(xiàn)象。從總體來講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設新農(nóng)村，奮力奔小康”的進程?！皟A力調(diào)結構，全面抓發(fā)展”是必經(jīng)之路?！鞍l(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關鍵，實施是重點。社會主義新農(nóng)村建設要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導，拾遺補缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會主義新農(nóng)村建設健康、穩(wěn)步進行。新農(nóng)村建設的進程，也不是整齊劃一，全面開花的格局。二、新農(nóng)村建設的階段性與全面性新農(nóng)村建設，是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎和起點。我們要認識到，社會主義新農(nóng)村建設不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而且是地方各級各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項長期的工作任務。所有這些舉措，一方面使我區(qū)廣大農(nóng)民分享到了改革開放的偉大成果，另一方面拉開了我區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的序幕。因此，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村新的歷史發(fā)展階段。因此，在此基礎上提出社會主義新農(nóng)村建設，是全面建設小康社會的重大舉措。一、“三農(nóng)”問題的重要性改革開放以來，我國經(jīng)濟有了快速發(fā)展，國力有了很大增強，市場經(jīng)濟體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)”的基礎和條件。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。建設社會主義新農(nóng)村，是黨和國家對于全面建設小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲，也是“三農(nóng)”問題解決的路線方針。要不斷總結推廣全國新農(nóng)村建設的先進典型，不斷出經(jīng)驗出成果，帶動其他地區(qū)向高標準高水準的新農(nóng)村建設推進，真正落實胡錦濤總書記在省部級領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研究班上“尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉”的講話精神，展示社會主義新農(nóng)村的新風貌和新前景。要充分認識到在社會主義新農(nóng)村建設進程中，帶領廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村。另一方面，社會主義lunwen/“新農(nóng)村建設要用科學發(fā)展觀指導規(guī)劃，開展技術服務和社會服務，幫助培養(yǎng)新時代的新型農(nóng)民，做好新農(nóng)村建設項目與國家扶持項目對接的技術銜。讓農(nóng)村有識之士，有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)戶把資本投向發(fā)展，擴大原始積累，要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營業(yè)主積極支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村公益事業(yè)建設，不斷壯大企業(yè)實力。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實，同樣是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發(fā)動農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。三、新農(nóng)村建設的社會性與保障性社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，也是社會主義新農(nóng)村建設的主力軍，是我國解決“三農(nóng)”問題的有生力量，是發(fā)展社會主義的根本，因此必須引領廣大農(nóng)民堅定不移地走社會主義道路的長期任務。要宣傳、引導和組織農(nóng)民自覺參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。對橫行鄉(xiāng)里的惡人惡勢力，要通過普法教育和法律手段，確保一方平安，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要注重新農(nóng)村建設項目與黨和政府以及相關部門的扶持項目相對接，以爭取更多資金用于我國新農(nóng)村建設。當前我們正處于規(guī)劃與發(fā)展之中，要圍繞規(guī)劃和發(fā)展來理清思路，化解矛盾，解決突出問題，按照黨中央國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》所指出的“四個堅持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“勞民傷財”。在新農(nóng)村建設的規(guī)劃中，還需抓好生態(tài)家園建設。哪些是他們最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題，只有農(nóng)民自己才最有發(fā)言權，也只有農(nóng)民才更能為自身群體的前途負責。我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，村與村之間的經(jīng)濟基礎、自然條件、傳統(tǒng)習慣等千差萬別。建設新農(nóng)村，首要的是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，建立新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化體系，應當成為我國新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設目前規(guī)劃的重點，依然是經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化格局。社會主義新農(nóng)村建設，已列入各級黨和政府的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全國各地涌現(xiàn)了一大批先進典型。沒有經(jīng)濟實力，沒有良好的經(jīng)濟和社會人文環(huán)境以及強有力的組織領導，也不可能建設好社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)村建設，是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎和起點。還要認識到，沒有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過建設社會主義新農(nóng)村，才會大力推進城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進程，才能使我們的國家更加強盛國力更加強大城鄉(xiāng)面貌才會發(fā)生巨變，才能更好地推進社會主義的建設。緊接著，黨中央國務院制定了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，是適時的，是符合當前農(nóng)村工作實際的。近幾年來，農(nóng)村先后進行了電網(wǎng)改造、實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；開展了農(nóng)村稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費，大力減輕了農(nóng)民負擔；全面清理鎖定并化解了部分村級債務；實行了種糧、農(nóng)機補貼和退耕還林補貼等中央和地方的財政資金轉移支付制度；落實了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營權證和林權證；農(nóng)村普及九年義務教育的步伐加快，“三通”建設已經(jīng)穩(wěn)步實施，扶貧濟困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會的全面進步。改革開放以來，我國經(jīng)濟有了快速發(fā)展，國力有了很大增強，市場經(jīng)濟體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)”的基礎和條件。只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。同時加強與上海有關部門的協(xié)調(diào)合作，探索通關新模式，完善“大通關”體系。嘉興注重與上海物流業(yè)的對接，吸引上海物流企業(yè)特別是國外大型現(xiàn)代物流企業(yè)落戶嘉興。全面搭建接軌上海商貿(mào)平臺，大力建設臨港、臨滬農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，壯大現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，建立簽證點，扶持和建設了一批區(qū)域性、功能齊全、設施先進的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極為上海提供農(nóng)副產(chǎn)品。工業(yè)合作形式也從原來的單純引進為主，發(fā)展到現(xiàn)在的“引進來”與“走出去”并舉，為我市經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用。臨港產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是依托上海市場，集聚發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。相約嘉興”——2008嘉興旅游節(jié)慶與新產(chǎn)品上海發(fā)布會在上海四季酒店隆重舉行，市領導與上海旅委、上海世博局、上海旅游集散中心等有關領導以及上海、嘉興兩地旅游界、新聞界人士共計200多人出席了會議。加深與上海旅游集散中心和上海旅游網(wǎng)合作，從去年6月份開始，除了原有16條專線外，新推出了南湖西塘直通車、南湖月河五芳齋一日游線路，并針對特色旅游節(jié)慶活動、傳統(tǒng)節(jié)日活動（小長假）開通時令旅游專線，以吸引更多的滬上客人來嘉興觀光旅游。去年上半年，邀請上海世博局周邊城市接待設施調(diào)查組和票務中心調(diào)研組等來嘉興進行調(diào)研，在票務銷售方面雙方達成了互助互利、合作共贏的共識，主動提出將嘉興主要旅游景區(qū)列入“世博護照”的名錄。嘉善佳峰混凝土制品有限公司成功取得了上海世博行政中心產(chǎn)品認證通行證，與世博場館建設一期工程5只標段簽訂了價值2200萬元地下排水管供貨合同，并在世博二期工程基礎設施中承攬了業(yè)務，在江浙滬地區(qū)首屬一家。同時，加強與上海世博局對接，主動邀請世博局有關領導來嘉興考察優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品如花卉等生產(chǎn)基地，為下一步開展合作創(chuàng)造良好的條件。緊緊圍繞把嘉興市建設成為“上海世博會產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、產(chǎn)業(yè)轉移承載基地和產(chǎn)業(yè)技術擴散基地”的目標，把握世博會重大機遇，全面推進“三個”產(chǎn)業(yè)對接。去年，市委市政府出臺了《關于進一步加強接軌上海擴大區(qū)域合作交流的若干意見》，明確了服務世博、發(fā)展世博經(jīng)濟的工作重點，各縣（市、區(qū)）也制定了相應的《實施意見》，細化重點工作，同時建立了匯報交流制度、信息月報制度、統(tǒng)計制度、完善考核機制，將“參與世博、服務世博”工作作為考核內(nèi)容，以激發(fā)各單位對接世博的積極性。2007年10月，嘉興市政府與上海世博會事務協(xié)調(diào)局簽訂全面合作框架協(xié)議，各項工作全面展開。2004年7月邀請上海世博局領導和有關專家舉行世博經(jīng)濟研討會，并形成了《深化接軌上海戰(zhàn)略推進長三角地區(qū)經(jīng)濟合作與交流》和《利用上海世博會契機做大嘉興“世博經(jīng)