【正文】 。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。㈢、新農(nóng)村建設(shè)的意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要按照農(nóng)民的意愿，從農(nóng)民最迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手，速度可以有快有慢，水平可以有高有低，但都必須有所作為。要防止有關(guān)部門無動于衷，或者借機向農(nóng)民伸手。加強黨的領(lǐng)導是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。建設(shè)新農(nóng)村必須努力建立農(nóng)民增收的長效機制。增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標。解決農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展問題：一是加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個重點問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的重要原因。全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革，要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和管理體制改革，要推進農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革，以及農(nóng)村金融體制和土地征用制度改革。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。當前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。㈠、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然性建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康。（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去年中減少了億畝，人均下降到畝相當于世界平均值的，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的∶擴大到∶；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到以上，財政收入達萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。上世紀年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。正當幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。要加強精神文明建設(shè)，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。主要參考文獻：[1]《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》.人民文學出版社,2005[2]中國政府網(wǎng),2010[3]羅春雄.《著力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平》.新華網(wǎng)，2009第四篇：形勢與政策論文社會主義新農(nóng)村建設(shè)長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題?！傲ā?，即建新民居、建污水處理設(shè)施、建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、建超市、建文化活動站、建農(nóng)民培訓設(shè)施?！八母摹保杭催M行改路、改水、改廁、改電。在此基礎(chǔ)上，再進行農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等其他公共事業(yè)建設(shè)。選準切入點。實施創(chuàng)業(yè)經(jīng)營型人才培養(yǎng)培訓工程。實施農(nóng)村實用人才培訓工程。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。實施農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓工程。服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的宗旨，以動員和組織全體農(nóng)民的覺悟和奉獻作為新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)的途徑。新農(nóng)村建設(shè)的受益者首先是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的主要力量也是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn)要從村屯的建設(shè)水準著眼，村屯建設(shè)狀況依賴于村屯領(lǐng)導班子，也依賴于村民。逐年加大國家財政投資，加大信貸資金對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入；多種渠道向社會籌集資金，鼓勵社會各類資金投向農(nóng)村建設(shè)；引導農(nóng)民自身投資投勞，形成政府主導、多元投入的局面。建立政府主導、多元投入機制。按照上級相關(guān)政策，量身定做適合本地區(qū)的發(fā)展目標，確立一個具有衡量標準、可操作性強的目標體系，以明確的標準來導向與衡量新農(nóng)村建設(shè)的實踐?？茖W制定新農(nóng)村建設(shè)的目標體系。要宣傳、引導和組織農(nóng)民自覺參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。對于“軟件”工程，要積極疏導并穩(wěn)步推進，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護農(nóng)村利益新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補償?shù)壤婷?，要引導農(nóng)民從大局著眼，處理好長遠利益與眼前利益的關(guān)系。在發(fā)展中，對于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的“透水