【正文】 累積互信基礎(chǔ)，深化兩岸的共識(shí)與合作，為兩岸各項(xiàng)交流活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。從的情形來(lái)觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，迫切希望大幅提升美臺(tái)關(guān)系等對(duì)外關(guān)系發(fā)展。事實(shí)上，最近一段時(shí)間以來(lái)，由于臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng) 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強(qiáng)烈反彈無(wú)疑使馬英九當(dāng)局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來(lái)將把施政的重點(diǎn)放在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這也說(shuō)明未來(lái)幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對(duì)較低的情況下，馬在推動(dòng)兩岸政 治對(duì)話(huà)方面的意愿自然不高。（三）兩岸政治對(duì)話(huà)進(jìn)展仍然緩慢盡管馬英九已無(wú)連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動(dòng)政治對(duì)話(huà)的可能性仍然較低。今年，大陸各省市繼續(xù)組團(tuán)赴臺(tái)采訪，兩岸各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的交流合作持續(xù)開(kāi)展。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個(gè)城市也將列入個(gè)人游的試點(diǎn)城市之列。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來(lái)3 至4 年內(nèi)將再為臺(tái)灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對(duì)臺(tái)資企業(yè)，包括臺(tái)資中小企業(yè)更大力度的一個(gè)支援。今年2 月，福建漳州臺(tái)商投資區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，要求把臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，這無(wú)疑為廣大臺(tái)商前進(jìn)海西提供了新的發(fā)展契機(jī)。（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展今年，兩岸關(guān)系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進(jìn)行。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開(kāi)。4 月31日，尚未正式就職的臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義率團(tuán)參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)舉行了會(huì)晤，雙方對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展都寄以厚望。事實(shí)上，從今年的兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r來(lái)觀察，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢(shì)頭，這是值得高度肯定的?！昂鷧菚?huì)”對(duì)于國(guó)共兩黨統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攜手促進(jìn)兩岸關(guān)系在正確路線(xiàn)上良性互動(dòng)意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。3 月22 日，胡錦濤總書(shū)記會(huì)見(jiàn)吳伯雄榮譽(yù)主席時(shí)，雙方就如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換了意見(jiàn)，并取得了重要共識(shí)。3 月15 日，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅在騰沖會(huì)議上提出四個(gè)具體目標(biāo)：鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的共同認(rèn)知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流；鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。今年2月底3月初，對(duì)臺(tái)工作工作會(huì)議提出了今年對(duì)臺(tái)工作的總目標(biāo)：以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線(xiàn)，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。二、兩岸關(guān)系（一）兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化時(shí)期兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關(guān)系無(wú)疑已進(jìn)入鞏固與深化的新時(shí)期。除了上述施政議題之外，藍(lán)綠雙方的惡斗范圍相當(dāng)廣泛。今年，藍(lán)綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來(lái)展開(kāi)，諸如在美國(guó)牛肉進(jìn)口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進(jìn)行，藍(lán)綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。藍(lán)綠惡斗一直是臺(tái)灣政治的重要特征，從2012 年臺(tái)灣政局的發(fā)展來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，藍(lán)綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢(shì)。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關(guān)系進(jìn)入不斷鞏固與深化的新時(shí)期。關(guān)鍵字 兩岸關(guān)系 形勢(shì) 臺(tái)灣局勢(shì) 十八大一、當(dāng)前臺(tái)灣政局盡管馬英九在2012 年年初臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中成功連任，國(guó)民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過(guò)半數(shù)的席次，然而從今年臺(tái)灣政局的發(fā)展形勢(shì)來(lái)觀察，執(zhí)政的國(guó)民黨并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的 優(yōu)勢(shì)，執(zhí)政黨面臨非常被動(dòng)的境地。而能源部門(mén)的改革要盡快建立一套完善的市場(chǎng)和監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化配置資源，減少投入增加產(chǎn)出，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能?？傮w來(lái)說(shuō)，三條解決途徑須三管齊下，不可偏頗。作為一名海洋大學(xué)的學(xué)生，海洋的資源也不可忽視。政府的支持包括實(shí)行促進(jìn)可再生能源發(fā)展的強(qiáng)制市場(chǎng)政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；法律保證其中一個(gè)例子是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制電力公司供應(yīng)或購(gòu)買(mǎi)再生電力，這樣，就無(wú)須沿襲過(guò)去的程序而直接跨越到創(chuàng)立市場(chǎng)的階段；引入競(jìng)爭(zhēng)才能降低成本，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；而最終，依靠科技進(jìn)步是可再生能源的發(fā)展的根本。發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)可歸納為：與傳統(tǒng)能源的成本相競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、強(qiáng)制市場(chǎng)政策、采用新技術(shù)。所以各國(guó)都將推動(dòng)可再生能源的發(fā)展當(dāng)作21世紀(jì)能源發(fā)展的基本選擇。可再生能源已成為全球無(wú)可爭(zhēng)議的可持續(xù)發(fā)展能源的車(chē)輪。能源發(fā)展長(zhǎng)期根本的出路在于技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此，推進(jìn)市場(chǎng)化的改革和以科學(xué)為依據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃是兩個(gè)不可偏廢的任務(wù)。一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)重型化對(duì)能源需求越來(lái)越大，且石油外交的重要性在升級(jí)，能源行業(yè)迫切需要科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；另一方面煤炭和電力體制改革卻陷入僵局，價(jià)格管制和投融資體制還帶有較強(qiáng)的計(jì)劃色彩，需要由發(fā)改委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。今年5月末，國(guó)家能源小組終于宣布成立。早在2003年底，中國(guó)能源戰(zhàn)略和改革國(guó)際研討會(huì)就已就應(yīng)否建立一個(gè)能源部進(jìn)行討論。中國(guó)天然氣工業(yè)監(jiān)管缺位，輸網(wǎng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)高。能源部門(mén)滯后經(jīng)濟(jì)和體制改革的進(jìn)程，已成為發(fā)展的阻力。還有能源生產(chǎn)、分配和使用脫節(jié)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理；資源物價(jià)和能源價(jià)格扭曲，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化；能源定價(jià)、財(cái)會(huì)制度、能源統(tǒng)計(jì)等與國(guó)際通行準(zhǔn)則不符，影響擴(kuò)大開(kāi)放和國(guó)際合作。二、能源管理體制改革現(xiàn)今國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經(jīng)濟(jì)低效益增長(zhǎng)，不能優(yōu)化資源配置，不能落實(shí)節(jié)能優(yōu)先。如今，有的企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用，或者把工廠轉(zhuǎn)移到本省的次發(fā)達(dá)地區(qū)以及更遠(yuǎn)的外省地區(qū)，或者強(qiáng)化物流供應(yīng)鏈的一體化和專(zhuān)業(yè)化，利用現(xiàn)代科技手段調(diào)度所需要的外部資源和能源。如市場(chǎng)價(jià)格不能反映長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，投資者偏向近期的能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，能源生產(chǎn)利用的環(huán)境和健康成本未計(jì)入能源價(jià)格，消費(fèi)者缺乏節(jié)能信息和技能，財(cái)稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。落實(shí)到細(xì)節(jié)，有如下可行措施：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)合作，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能；加快合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策；加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策；建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系，重點(diǎn)推進(jìn)政府建筑物節(jié)能改造，節(jié)能采購(gòu)，充分發(fā)揮示范帶頭作用；擴(kuò)大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國(guó)際合作。%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10%，而且無(wú)論在能源消費(fèi)強(qiáng)度和單位產(chǎn)品能耗都高出國(guó)際水平許多，因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上有著巨大的節(jié)能潛力。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。節(jié)能對(duì)保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。政府對(duì)節(jié)能的管理偏重工業(yè)，忽視交通和建筑部門(mén)；偏重技術(shù)改造，忽視技術(shù)創(chuàng)新。那我國(guó)應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手呢？一、建立節(jié)約型社會(huì)。四是能源安全尤其是石油安全問(wèn)題越來(lái)越重要。從以上各種狀況，可看出我國(guó)的能源問(wèn)題實(shí)在迫在眉睫。我國(guó)電力缺乏的問(wèn)題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。另一方面，電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場(chǎng)從203年開(kāi)始供求關(guān)系緊張。同時(shí)我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消耗國(guó)，進(jìn)口量增長(zhǎng)近3倍。2002年中國(guó)進(jìn)口石油達(dá)7000 多萬(wàn)噸。有數(shù)據(jù)表明，2000年我國(guó)一次能源消費(fèi)量為7．5億噸，成為除美國(guó)外世界第一能源消費(fèi)國(guó)，%?！跋揠姟边@個(gè)詞，成了我周?chē)娜藗冇懻摰臒衢T(mén)問(wèn)題，很多人表示擔(dān)心：山東電力是獨(dú)立電網(wǎng)，全國(guó)唯一的一個(gè)省一個(gè)電網(wǎng)，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個(gè)電網(wǎng)，因此山東是全國(guó)為數(shù)不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟(jì)南都不得不采取限電措施，那我國(guó)未來(lái)的能源狀況會(huì)怎么樣呢？能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的具體保證。因而，能源這個(gè)話(huà)題隨著雪災(zāi)的出現(xiàn)而再次受到重視。凸顯出目前供電脆弱的風(fēng)險(xiǎn)，一旦極端條件下電荒仍難幸免。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，蓄意制造事端，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年，臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。一、當(dāng)前的兩岸局勢(shì)從總的格局上看，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。第四篇《兩岸局勢(shì)及其未來(lái)發(fā)展》近一段時(shí)間來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。真正的中日邦交正?；瘧?yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的，從這個(gè)意義上講，中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問(wèn)題研究的端結(jié)。隨著交流的深入，過(guò)去的問(wèn)題尚未解決，新的問(wèn)題又不斷發(fā)生，“異”在兩個(gè)國(guó)家之間碰撞?！?友好本來(lái)是在差異中克服、調(diào)整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達(dá)成的境界。這可能是從由于他國(guó)不斷要求‘道歉39。在‘共同的故事39。“最重要的是創(chuàng)造出超越‘自己的故事39。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實(shí)的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。經(jīng)過(guò)多年的沖突與合作的磨合，中日兩國(guó)都更加清楚地認(rèn)識(shí)到，不論世界怎么變化，無(wú)論對(duì)方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國(guó)相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國(guó)，兩國(guó)對(duì)亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的相互依存關(guān)系是改變不了的。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國(guó)人無(wú)視日本政府的警告登上釣魚(yú)島，將被認(rèn)為是非法入境，日本將用武力予以驅(qū)逐。作為代表日本政府的首相，他去靖國(guó)神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)人民的感情，所以不是一般的內(nèi)政問(wèn)題。他們?cè)谝欢ǔ潭壬细蓴_和破壞了兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展?；仡欀腥贞P(guān)系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對(duì)立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復(fù)友好邦交關(guān)系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關(guān)系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、多方面的磨檫?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，在長(zhǎng)期使用這一概念的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)的“未來(lái)”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”乃至“歷史”。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。涉及中日之間的歷史時(shí)，人們常常用兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的時(shí)段來(lái)概括和定義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問(wèn)題，確立共同利益，構(gòu)筑長(zhǎng)期發(fā)展的框架。但近年來(lái)日本對(duì)華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對(duì)歷史問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端。第三篇中日關(guān)系――――形勢(shì)與政策論文從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個(gè)多世紀(jì)野蠻侵略中國(guó)。美國(guó)在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的棘手事務(wù)，不希望與中國(guó)對(duì)抗，并會(huì)希望得到中國(guó)的支持與合作，這給了中國(guó)一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。中國(guó)人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少。但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國(guó)應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起和國(guó)家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，尤其是中國(guó)加入WTO后，更應(yīng)與國(guó)際社會(huì)融為一體。在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義，也不容違避，看到了中國(guó)民眾的民族主義情緒。中國(guó)民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義，這是每個(gè)國(guó)家公民所具有的正常情感。另一方面，需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中