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形勢與政策論文-文庫吧資料

2025-07-04 03:53本頁面
  

【正文】 國家之間的合作,但是有的國家卻總要把平等的國家關(guān)系變成領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系,建立的安全組織和機制也必須由它控制,為它的利益服務。第五,聯(lián)合國在推動國際安全合作和維護和平方面的工作大為增加,并已突破憲章的規(guī)定,使修改憲章和改革聯(lián)合國的任務變得更為緊迫。第四,經(jīng)濟合作和安全合作的聯(lián)系與結(jié)合日益緊密。第三,各國在安全方面的交流與合作日趨活躍。第二,國際社會在積極探索新的安全合作機制和途徑,并取得一定進展。西方原有的軍事集團以及雙邊和多邊的安保體系全部保存了下來,在失去共同敵人的情況下,內(nèi)涵已發(fā)生重大變化,但冷戰(zhàn)的痕跡并未完全消失。 國際安全合作的發(fā)展前景 冷戰(zhàn)后,國際安全合作出現(xiàn)了一些新情況,這就是:第一,原有的地區(qū)組織和安全機制發(fā)生了變化。不久前,世界上最大的軍事集團北約組織,利用聯(lián)合國的名義,在前南地區(qū)進行狂轟濫炸,恐怕不能認為是符合維和的本義,更談不上保持中立的原則了。在軍控問題上,最大軍事國家不但滯緩裁減軍備進程,還大搞武裝質(zhì)量升級,積極研制、生產(chǎn)、裝備高技術(shù)武器。例如,在軍售問題上,世界出口軍火最多的國家硬要給別國制定行為守則,以便于它壟斷和控制國際軍品貿(mào)易。很明顯,這是導致世界不安寧的主要原因。 其實,如果說某些民族矛盾、宗教沖突和領(lǐng)土爭端還只威脅著有關(guān)地區(qū)的安全,那么大國霸權(quán)主義和強權(quán)政治卻在威脅著許多地區(qū)以至全世界的安全。 六是地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭不再具有美蘇對抗背景,不再有代理人的戰(zhàn)爭,但西方大國的插手和干預仍是重要因素,有些還直接反映了它們之間的爭奪。形成對照的是,亞太地區(qū)的穩(wěn)定有所增強。 三是安全問題帶有明顯的地區(qū)性、民族性和國家性,局部戰(zhàn)爭大多屬于內(nèi)戰(zhàn),較少具有國際性,像秘魯和厄瓜多爾的武裝沖突,就很快走向停火,而許多內(nèi)戰(zhàn)卻久拖不決。 二是局部戰(zhàn)爭成為安全的首要問題。但這并不是說政治和軍事安全就不重要了。這是由于冷戰(zhàn)后國際安全形勢出現(xiàn)了一些新的特征,主要的可以提到以下幾點。還有些問題冷戰(zhàn)后變得更尖銳了,如經(jīng)濟摩擦和資源爭奪,大量的國際犯罪和各種恐怖主義。前南斯拉夫和前蘇聯(lián)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯,成為當前國際上的最大熱點和最不確定因素。這是因為還存在許多威脅安全的因素。 雖然經(jīng)濟安全的概念還不十分清晰,其內(nèi)涵還沒有公認的界定,但在和平與發(fā)展的時代,它的重要性越來越顯著,地位越來越突出,卻是肯定無疑的。現(xiàn)在,國際化和全球化飛速發(fā)展,相互依存日益緊密,這就為經(jīng)濟安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和合作開辟了廣闊的前景。二是國際化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。一是市場是人類社會發(fā)展的必經(jīng)階段。這是因為,經(jīng)濟國際化日益加深,各國在經(jīng)濟安全上有更多共同點。少數(shù)西方大國的保護主義、歧視政策和霸道行徑是當前國際經(jīng)濟安全的主要威脅。一些發(fā)達國家還竭力使經(jīng)濟關(guān)系政治化。由于幾個西方大國在世界經(jīng)濟中還占居統(tǒng)治地位,所以它們的經(jīng)濟政策對國際經(jīng)濟安全的影響最大,它們間的矛盾也是國際經(jīng)濟關(guān)系中的主要矛盾。經(jīng)濟安全領(lǐng)域的斗爭,不僅存在于南北之間,也存在于南北各自內(nèi)部。而在經(jīng)濟安全上,它的利益也是遍布全世界,為了開拓市場可以四面出擊,威脅和損害別國的經(jīng)濟安全。 正像對傳統(tǒng)的安全概念一直存在完全不同的解釋一樣,在如何看待經(jīng)濟安全上也有極大分歧。因此,各國在決策時優(yōu)先考慮的已是經(jīng)濟利益,政治安全以及外交、情報等,也都更多地在為經(jīng)濟服務。所謂經(jīng)濟安全,其含義就是保障國家經(jīng)濟(包括科技)發(fā)展戰(zhàn)略諸要素的安全,在參與國際競爭和經(jīng)濟合作中維護國家利益和爭取優(yōu)勢地位,特別是保護本國市場和開拓國際市場。隨著經(jīng)濟成為重點,經(jīng)濟安全被大加強調(diào),地位日益突出。這就是為什么號稱火藥桶的巴爾干,現(xiàn)在又為戰(zhàn)亂所擾,但卻無人認為它會又一次引發(fā)新的世界大戰(zhàn)。前南地區(qū)的戰(zhàn)爭就與歐美幾個大國爭奪勢力范圍和主導權(quán)有直接關(guān)系,它們還以維和為名,實現(xiàn)了軍事上的卷入。局部戰(zhàn)爭雖在減弱,但今后還會繼續(xù)存在和不時爆發(fā)。就規(guī)模而言,40年代的中國人民解放戰(zhàn)爭投入的總兵力達1337萬人,50年代的朝鮮戰(zhàn)爭為300萬人,60年代的越南戰(zhàn)爭為270萬人,此后就不曾再有這樣規(guī)模的戰(zhàn)爭了。實際上這種趨勢在第二次世界大戰(zhàn)后就一直存在。 在這種時代背景下,局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突固然仍難避免,但數(shù)量和規(guī)模已呈減少和縮小之勢。這種特點也正好同冷戰(zhàn)后國際形勢發(fā)展的兩大趨勢相吻合。二是相互關(guān)系尚未定位,變數(shù)較大,很不穩(wěn)定,還在不斷調(diào)整,所以顯得時緊時松。一是相互不再構(gòu)成直接的軍事威脅。 對國際形勢的發(fā)展,特別是打不打世界大戰(zhàn),起決定作用的依然是大國關(guān)系。這就是當前國際安全形勢的時代背景。世界人民的覺醒已使和平力量處于絕對優(yōu)勢。相互依存和國際化的空前發(fā)展,促使主要國家只能長期處于又競爭又合作的關(guān)系中。在新的時代,雖然國際上的發(fā)展不平衡更為加劇,但卻不會導致大國間的戰(zhàn)爭。這里所說的和平,指不打世界大戰(zhàn),并不包括局部戰(zhàn)爭。 我們處在和平與發(fā)展的時代。經(jīng)濟安全的地位空前突出。世界大戰(zhàn)打不起來了。逆境之時不自卑自棄、怨天尤人,順境之時不狂妄自大、目空一切,尊重他人、理解差異,這樣開放包容的心態(tài)最終會確立起來。   再次,加強心理品性調(diào)節(jié),確立開放包容的樂觀心態(tài)。情感疏導和調(diào)節(jié)的根本目標是理性、平和、克制、自律,其中,最現(xiàn)實的方法是“換位思考”。   其次,加強心理情感調(diào)節(jié),確立理性平和的健康心態(tài)。個體心理認知調(diào)節(jié)的核心原則是直面現(xiàn)實、正視自我,合理預期、知足而樂,以此轉(zhuǎn)換思維方式和心態(tài)模式,避免走入心理“怪圈”和“象牙塔”。   在重視社會心態(tài)調(diào)節(jié)的同時,也要十分重視個體自我心態(tài)調(diào)節(jié)。從現(xiàn)實和長遠需要看,建立健全各級各類心理咨詢、疏導機構(gòu)勢在必行。充分總結(jié)利用和創(chuàng)新發(fā)展我們黨多年來思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢,加強心理干預和疏導,將對心理疏導和社會心態(tài)調(diào)節(jié),起到重要作用。   第四,要加強思想政治工作,構(gòu)建社會心態(tài)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡。歷史證明,能不能反腐倡廉、保持吏治清明,事關(guān)民心向背,事關(guān)執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。各種消極腐敗現(xiàn)象與黨的宗旨水火不容。   第三,要加強反腐倡廉建設(shè),以黨心贏得民心。脫離群眾、高高在上,斷然無法搞好社會心理疏導工作。要堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,能做的要堅決做好,一時做不了的,要耐心細致解釋。在制度和政策制定上,要加強調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見和愿望,深入了解他們的利益需求,細致掌握社會心態(tài)狀況,這樣我們的決策才能合民意、安民心、順民氣,才能切實體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。有了好政策,才會有好心情。   社會調(diào)節(jié)主要有以下方面內(nèi)容。目前,以手機、互聯(lián)網(wǎng)為主的新興媒體在“嘻哈”和“解構(gòu)”過程中推波助瀾,對塑造良好社會心態(tài)產(chǎn)生消極影響。   其三,西方文化的沖擊和新型媒體的快速傳播,會衍生“嘻哈”文化和“解構(gòu)”心態(tài)。在我國,城鎮(zhèn)化過程還將持續(xù)推進,城鄉(xiāng)差異、異鄉(xiāng)文化都容易造成人們的心態(tài)失衡。當遷徙的人群適應了當?shù)氐男挛幕螅劢鐣娱_闊。   其二,城鎮(zhèn)化及大規(guī)模人群流動易造成沖突混亂心態(tài)。心理疏導源自利益疏導,能否有效疏通民意訴求渠道,是安撫、改善、調(diào)整社會心態(tài)的必要手段。   其一,利益訴求渠道不暢易惡化社會心態(tài)。但不可忽視的是,社會心態(tài)仍處于不斷調(diào)整、適應、分化的動態(tài)過程之中。積極健康、樂觀豁達、奮斗進取的良好心態(tài),能夠為個人和社會進步提供堅實的心理保證和強大的精神動力;消極悲觀、扭曲變態(tài)、頹廢陰暗的不良心態(tài),不僅影響個人生活和前途,也會影響社會健康發(fā)展。2011年CPI漲幅將在4%左右,盡管連續(xù)加息,但2011年年內(nèi)銀行的基準利率不太可能超過全年CPI。要控制流動性,加息幅度須達到2個百分點,%,但我認為這不會在2011年出現(xiàn)?! τ?011年的加息次數(shù)和幅度,很難預測,要看具體情況。這說明市場處于非常高的流動性狀態(tài),2011年是第3年,所以我們非常擔心通脹的發(fā)展態(tài)勢。從2009年開始一直到今年,國內(nèi)貨幣流動性充裕的環(huán)境是客觀存在的,而且,貨幣發(fā)行和通貨膨脹大概有兩三年的滯后時間?! 母旧蟻碚f,通貨膨脹就是一個貨幣現(xiàn)象。而對比2010年下半年以來的通脹,不只是豬肉一個單一品種的漲價,而是整個生活必需品,特別是農(nóng)產(chǎn)品的集體性漲價。當時的說法是豬肉價格上漲引起的,是結(jié)構(gòu)性的,但實際上跟2005年以來的寬松貨幣環(huán)境密切相關(guān)。同時,國內(nèi)CPI的增長,還會受到國際資本的流入、大宗商品價格推高等因素的影響。從國內(nèi)來說,2010年食品價格對于CPI上升所占的份額很大,特別是7~9月份的食品漲價,對CPI的上漲所起的作用就非常大?! 〗衩鲀赡甑闹袊?jīng)濟可望呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,但是通脹上升的壓力在不斷增大。%,%,%,印度是
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