【正文】 學前教育，學前教育毛入園率達90%以上。全省大部分幼兒園達到規(guī)范化要求。到2015年，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，能滿足大部分群眾對有質(zhì)量學前教育的需求。到2013年，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，初步實現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學化。在擴大辦學規(guī)模的同時，合理配置學前教育資源，大力改善辦園條件，提高師資隊伍整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)之間、園際之間辦學水平差距，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。面向所有適齡兒童，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，滿足適齡兒童入園需求。各級政府切實承擔發(fā)展學前教育的責任，引導全社會關(guān)心、支持學前教育，鼓勵多元化、多層次、多形式辦園。（二）基本原則。二、加快學前教育發(fā)展的總體要求（一）指導思想。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會對學前教育的剛性需求不斷增長，而全省學前教育公共資源緊缺，投入保障機制不健全，加上師資隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、城鄉(xiāng)差距較大等問題日益凸顯，部分地區(qū)“入園難”、“入園貴”問題比較突出。辦好學前教育，關(guān)系千萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。廣東省人民政府 二○○八年九月五日責任編輯：阿十第三篇：廣東省關(guān)于加快我省學前教育發(fā)展的實施意見粵府〔2011〕64號關(guān)于加快我省學前教育發(fā)展的實施意見各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前學前教育發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，加快我省學前教育改革發(fā)展，全面提高我省學前教育水平，滿足適齡兒童入園需求，促進幼兒健康成長，結(jié)合我省實際，提出如下意見。按照科學發(fā)展觀要求，將服務(wù)業(yè)發(fā)展包括提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)等指標列入全省落實科學發(fā)展觀評價指標體系，作為完善干部考核的重要依據(jù)。加強統(tǒng)計、海關(guān)、銀行等單位的合作，建立國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。建立健全反映廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，提高服務(wù)業(yè)監(jiān)測與分析工作水平。加強行業(yè)協(xié)會和其他社團組織自律管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立信用記錄，促進行業(yè)協(xié)會和其他社團組織提高公信力和服務(wù)能力。鼓勵社會力量興辦服務(wù)業(yè)研究機構(gòu)，支持服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大課題研究。各地級以上市人民政府要加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，推動本地區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。七、加強組織領(lǐng)導，完善工作機制（二十九）完善省服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。積極爭取國家支持，爭取在1年內(nèi)基本實現(xiàn)商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)與一般工業(yè)用電價格并軌。消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)、不同所有制企業(yè)在用水、用電、用氣等方面的不合理價格政策差異。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)報建手續(xù)的同時，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。加快城市新區(qū)和中心鎮(zhèn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，未經(jīng)許可不得改作他用。城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉退出的土地應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進“退二進三”的產(chǎn)業(yè)布局。在土地利用計劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施計劃安排上扶持國家和省重點服務(wù)業(yè)建設(shè)項目；開辟重點服務(wù)業(yè)項目（特別是總部經(jīng)濟項目）“綠色通道”，優(yōu)先辦理建設(shè)項目用地預審和用地報批手續(xù)。研究用財政資金擔保和貼息等方式支持信貸資金投入“三農(nóng)”和中小企業(yè)等弱勢領(lǐng)域的辦法。大力推進農(nóng)業(yè)保險試點，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。鼓勵和引導社會資金投資發(fā)展社區(qū)金融機構(gòu)，設(shè)立適應(yīng)特定對象、提供特色服務(wù)的中小金融企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)安排一定比例的擔保資金，用于支持中小服務(wù)企業(yè)融資。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券、私募股權(quán)投資等多渠道籌措資金。（二十六）加強對服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。稅務(wù)部門要指導企業(yè)用好用足國家既有扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，包括高新技術(shù)企業(yè)，國家鼓勵類生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、吸收和擴大就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營、廢舊物資回收利用、中華老字號經(jīng)營等服務(wù)業(yè)和文化教育產(chǎn)品出口等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。各地也應(yīng)根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)引導資金，支持和引導服務(wù)業(yè)發(fā)展。逐步擴大省級服務(wù)業(yè)引導資金規(guī)模，引導社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。支持服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，推進服務(wù)業(yè)標準化、人才交流與培訓等工作。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)專項資金使用結(jié)構(gòu)，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等多種方式，促進廣東省服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的新突破，提高廣東省服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動電子口岸建設(shè)，加強服務(wù)出口通關(guān)服務(wù)，對軟件和服務(wù)外包等出口開辟適合服務(wù)產(chǎn)品特點的進出境通關(guān)“綠色通道”，對符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡化服務(wù)業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類軟件出口企業(yè)參加國內(nèi)外大型軟件技術(shù)交流活動。鼓勵各類中介服務(wù)機構(gòu)積極為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供咨詢服務(wù)。（二十二）建立服務(wù)輸出支撐平臺。借助港澳服務(wù)業(yè)國際化優(yōu)勢，為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供支撐服務(wù)。深化粵港澳跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施和口岸合作，重點推進港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運專線建設(shè)。五、擴大對外開放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（二十一）深化粵港澳服務(wù)業(yè)合作。將服務(wù)業(yè)人才培訓列入全省人才培訓與交流計劃，充分借助港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，加強粵港澳服務(wù)業(yè)人才交流，每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營人員、專業(yè)人員、公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學習、交流和培訓。各級政府應(yīng)強化對服務(wù)業(yè)人才的利益激勵，建立高端緊缺人才評定機制，在省級人才專項獎勵評選中增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的名額，對引進的各類服務(wù)業(yè)高端人才給予一次性安家補貼，對其子女入學、家屬就業(yè)等方面給予照顧。在城市改造中，涉及老字號店鋪原址動遷的，原則上應(yīng)原地或在適宜商圈內(nèi)就近安置。對新確定的中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品和中華老字號，省財政按規(guī)定給予獎勵。（十九）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。鼓勵金融業(yè)探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導和鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)交易活動。（十八）加強對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和智力成果的保護力度。規(guī)劃建設(shè)一批研究設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機構(gòu)，為服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強力支撐。對行政機關(guān)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比行為，各級政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大查處力度。保護消費者權(quán)益，建立健全投訴舉報和解決糾紛機制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號）的有關(guān)規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開展推行相對集中行政處罰權(quán)工作，進一步推進綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效率。（十六）規(guī)范市場管理行為。各級政府應(yīng)建立健全行政許可監(jiān)督制度，加強對實施服務(wù)業(yè)行政許可行為的監(jiān)督檢查。力爭到2010年末，以上重點行業(yè)（領(lǐng)域）服務(wù)業(yè)標準覆蓋率達到70%以上。（十四）實施服務(wù)業(yè)標準化計劃。大力推進政務(wù)信息公開、政府部門間信息共享和行業(yè)信用記錄建設(shè)，以人民銀行、工商部門的信用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進一步整合保險、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、公安、法院、民政、環(huán)保、勞動保障等部門的信用信息資源，建立全省社會組織、企業(yè)和個人信用信息共享平臺，2008年底前開通使用。對開展網(wǎng)上銷售活動的企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定，其企業(yè)名稱中可使用“電子商務(wù)”字樣。對內(nèi)資企業(yè)和個體商戶從事對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，工商行政管理部門應(yīng)予以直接登記，有關(guān)部門應(yīng)予備案并辦理有關(guān)手續(xù)。對新興服務(wù)行業(yè)，凡法律法規(guī)沒有禁止的，允許各類經(jīng)濟主體經(jīng)營，并積極試行登記注冊。對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未做規(guī)定的服務(wù)企業(yè)登記前置許可項目，工商行政管理部門應(yīng)一律停止執(zhí)行。（十二）進一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準入。重點推進污水處理、垃圾處理、園林建設(shè)、公共交通等領(lǐng)域通過特許經(jīng)營方式委托企業(yè)經(jīng)營，降低公共服務(wù)成本，提高公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。（十一）積極穩(wěn)妥推進市政公用事業(yè)改革。鼓勵旅行社和其他社會中介服務(wù)機構(gòu)通過招投標等方式代理財政供養(yǎng)單位經(jīng)批準的公務(wù)活動，具體管理辦法另行制訂。推進探索政府購買服務(wù)。修訂省高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，把創(chuàng)新金融、創(chuàng)意設(shè)計、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（包括電子商務(wù)）、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、服務(wù)外包等具有高新技術(shù)成份的高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)納入省級高新技術(shù)企業(yè)認定范圍。鼓勵服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)業(yè)企業(yè)的改革、改組、改造。企業(yè)擁有總店、配送中心和3個以上門店，名稱中可標明“連鎖經(jīng)營”。母公司注冊資本在3000萬元以上，擁有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)實行規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)組織形式。凡國內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務(wù)機構(gòu)來粵依法設(shè)立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處理中心、采購中心、物流配送中心和分銷中心等項目，優(yōu)先安排進駐規(guī)劃建設(shè)的對應(yīng)集聚區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，經(jīng)認定后地方財政可給予一次性落戶獎勵，具體辦法另行制定。省財政已安排的各類專項資金，應(yīng)重點支持社會力量創(chuàng)辦的面向開發(fā)區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，承接總承包與總集成、融資租賃、研發(fā)設(shè)計與樣品制造、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品檢測、第三方物流、專業(yè)售后服務(wù)、設(shè)備維修與租賃、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人才交流與培訓、會展傳媒服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的各種服務(wù)平臺，包括電子信息服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、產(chǎn)品設(shè)計和質(zhì)量檢測平臺、金融服務(wù)平臺等的建設(shè)，形成一批骨干企業(yè)和示范項目。（六）加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持中央和全國性駐粵金融機構(gòu)做大做強，積極培育地方金融龍頭企業(yè)和社區(qū)性、專業(yè)性金融機構(gòu)，探索建立政策性信用擔保公司、社區(qū)中小銀行、融資租賃公司、住宅金融公司、汽車金融公司、企業(yè)財務(wù)公司等，加快發(fā)展金融中介服務(wù)組織。支持廣州、深圳市吸引金融機構(gòu)在兩市設(shè)立總部或區(qū)域總部，建設(shè)金融功能區(qū)和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)華南（深圳）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。（五）加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和區(qū)域金融中心建設(shè)。開展省級服務(wù)業(yè)重點項目計劃編制工作。支持規(guī)劃建設(shè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，省財政已安排的各類對口專項資金要對符合條件的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予適當支持。（三）促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。東西兩翼和粵北山區(qū)要加強農(nóng)村服務(wù)和公共服務(wù)，因地制宜發(fā)展旅游等特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣州、深圳市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。省有關(guān)部門要加快制訂完善我省服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和促進服務(wù)業(yè)重點行業(yè)加快發(fā)展的具體政策措施。積極發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快推進村莊規(guī)劃編制和環(huán)境整治，加強農(nóng)村交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。加快用高新技術(shù)和先進管理方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推廣電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、智能管理等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式，加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他勞動密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標要求，促進服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展成為我省國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，提高全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。各地級以上市也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，將服務(wù)業(yè)增加值增長速度等服務(wù)業(yè)發(fā)展重要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系。（三十二）建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展評價與考核體系。盡快實施對重點服務(wù)行業(yè)（領(lǐng)域）的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。充實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入。（三十一）加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。認真落實省委、省政府《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》（粵發(fā)〔2006〕2號），充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)協(xié)調(diào)、市場服務(wù)、決策咨詢、政策研究、行規(guī)行約制定、企業(yè)資質(zhì)認定、專業(yè)技術(shù)職稱評定等方面的作用，加快建立政府委托授權(quán)機制，積極探索實行向行業(yè)協(xié)會和其他社會組織購買服務(wù)。（三十）加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。成立省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作與配合，充分發(fā)揮各自職能作用，及時研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。清理并減少服務(wù)領(lǐng)域各類收費，取消不合理收費項目，按規(guī)定公示有關(guān)收費項目及標準。各級政府應(yīng)在1年內(nèi)基本實現(xiàn)服務(wù)業(yè)（國家和省的政策規(guī)定的特殊行業(yè)除外）與一般工業(yè)在用水、用氣方面同網(wǎng)同價。（二十八）理順服務(wù)業(yè)價格政策。加強對服務(wù)業(yè)用地出讓合同或劃撥決定書的履約管理，確保政府供應(yīng)的土地能夠及時轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)項目用地。加快舊城區(qū)和“城中村”改造，營造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體。列入省和各市重點推進的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，按照節(jié)約用地和集約用地的原則，優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃，在嚴格控制區(qū)內(nèi)建筑總量的前提下，允許容積率整體平衡、局部調(diào)整，區(qū)內(nèi)重點地塊優(yōu)先安排拆遷計劃指標。（二十七）在土地資源配置和城市規(guī)劃建設(shè)方面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予適當傾斜。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險、責任保險等關(guān)系國計民生的商業(yè)保險業(yè)務(wù)。認真落實國家調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)市場準入政策，制定地方配套措施引導社會資本到農(nóng)村設(shè)立新型金融機構(gòu)和小額信貸組織。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善貸款授權(quán)授信管理制度，研究綜合運用各種抵押、質(zhì)押、保證等單一或組合擔保方式，創(chuàng)新貸款模式，加大對中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵有條件的地方設(shè)立風險投資基金，支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)研發(fā)。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場融資，加大力度推進廣東省中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，使服務(wù)業(yè)在資本市場上的融資規(guī)模與其在國民經(jīng)濟中的地位相適應(yīng)。積極研究調(diào)整國家和省鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)項目用地的耕地占用稅、土地使用稅的適用稅率。（二十五）認真貫徹落實國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。省級服務(wù)業(yè)引導資金主要用于引導現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和關(guān)系民生的生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及為國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金的配套等。（二十四）充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導資金帶動作