【正文】 區(qū)和街道團組織。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負責(zé)）九、完善就業(yè)信息公共服務(wù)平臺功能（二十五）實施家庭服務(wù)業(yè)信息服務(wù)資源整合，在就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中加載家庭服務(wù)招聘信息等相關(guān)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)信息服務(wù)資源互聯(lián)互通、信息共享。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)總工會、共青團區(qū)局、區(qū)婦聯(lián)參加）八、規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場秩序（二十三）加強家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊伍管理，開展職業(yè)道德、行為禮儀、法律、安全、衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，實行從業(yè)人員持證上崗，掛牌服務(wù)。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé)）（二十一）在區(qū)服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過增加實訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員實訓(xùn)基地，提高實訓(xùn)能力。（區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)）七、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作（十九）實施家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，以家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員、病患陪護員以及向家庭提供服務(wù)的衛(wèi)生保潔員、室內(nèi)水電暖及管道維修人員、入戶理發(fā)員、家庭營養(yǎng)與保健員、育嬰員等為重點，依托區(qū)技工學(xué)校和定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，探索供需合作的培訓(xùn)模式，使有培訓(xùn)需求的家庭服務(wù)從業(yè)人員都能得到一次以上的技能培訓(xùn)。（區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)）（十七）鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于家庭服務(wù)業(yè)的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營管理人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)）六、建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（十六）建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，依托孵化平臺促進家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)財政局參加]（十四）扶持建立員工制家政服務(wù)機構(gòu)，力爭使家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)的家庭服務(wù)機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模都有一個明顯的增長。把市場化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為家庭服務(wù)業(yè)重點發(fā)展任務(wù)，鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進入養(yǎng)老服務(wù)市場，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展多層次養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次的家庭服務(wù)需求。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局參加）（十二）扶持和培育家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，樹立一批知名家庭服務(wù)品牌，培育市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務(wù)水平高的企業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)）（十）貫徹落實積極的就業(yè)政策，在稅收減免、社保補貼、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔保貸款等方面加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)]三、開展家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)服務(wù)（八）加強家庭服務(wù)從業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，培育扶持具有本地特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌，促進有組織的勞務(wù)對接。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé)）（六）落實扶持員工制家政服務(wù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）二、完善和落實相關(guān)扶持政策（四）制定出臺鼓勵家庭服務(wù)機構(gòu)吸納就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵等具體操作辦法，并抓好落實。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)工商局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)參加]（三）加強家庭服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、上下聯(lián)動的工作推進機制。一、做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃的編制實施工作（一）編制實施家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)服務(wù)和物業(yè)管理建設(shè)規(guī)劃，推動家庭服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展。規(guī)范家庭服務(wù)機構(gòu)與家庭及從業(yè)人員的關(guān)系，健全從業(yè)人員權(quán)益維護機制?！兑庖姟窂娬{(diào)，各地要將家庭服務(wù)業(yè)作為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點，加大財稅扶持力度?！兑庖姟分赋觯晟萍彝シ?wù)業(yè)發(fā)展扶持政策措施，鼓勵農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員和各類學(xué)校畢業(yè)生到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二○○八年八月二十七日第三篇：關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見陜西省出臺《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見》記者2011年12月24日獲悉，經(jīng)陜西省政府同意，省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省人力資源和社會保障廳《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見》，提出到2015年，建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管機制，形成以知名度高、信譽好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全、規(guī)范的家庭服務(wù)市場。支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。24．建立行業(yè)自律機制。各縣（市、區(qū)）要落實專門資金，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計進社區(qū)（村）工作。建立政府統(tǒng)計和行業(yè)管理部門分工負責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，健全服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度。進一步完善考核指標體系和考核辦法，增加量化指標考核份量，科學(xué)設(shè)置各考核指標的分值。對于重大服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，有關(guān)部門要在規(guī)劃、供地、環(huán)評和實施各環(huán)節(jié)全力支持、相互配合、合力推進。六、完善服務(wù)業(yè)工作機制21．建立分工合作機制。20．加大宣傳力度，營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對落戶紹興的留學(xué)人員和博士學(xué)歷人員，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。建立“政府購買培訓(xùn)效果”機制，每年推出若干個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺急需的職業(yè)培訓(xùn)項目和專業(yè)能力水平認證項目，對參加培訓(xùn)及考試的人員，經(jīng)認定給予適當補貼。推進職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。有計劃地在本地高校中增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，擴大招生規(guī)模，重點加強國際金融、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流、動漫游戲、軟件服務(wù)等行業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵人才以智力資本參與分紅，具體標準由企業(yè)自行確定。留學(xué)人員回國參加工作的，出國前的工齡合并計算為連續(xù)工齡；對在國外取得的學(xué)歷、學(xué)位經(jīng)教育部論證后予以承認。加快信息咨詢、金融保險、現(xiàn)代物流和中介服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的人才引進，尤其要大力引進高層次、高技能、通曉國際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級服務(wù)業(yè)人才。19．完善人才工作機制。鼓勵擴大信用產(chǎn)品使用范圍，培育信用服務(wù)市場需求，支持信用服務(wù)市場發(fā)展。有關(guān)部門之間建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系。進一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄；實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。加強對服務(wù)企業(yè)的標準化培訓(xùn)，推動企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量等體系認證。對暫不能實行標準化管理的服務(wù)行業(yè)，可通過廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，推進標準化工作的發(fā)展。17．加強服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)。鼓勵服務(wù)企業(yè)以商標、專利等為紐帶，進行跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并和重組。培育發(fā)展知名品牌，對符合國家和省市有關(guān)規(guī)定的，將其納入有關(guān)專項資金扶持范圍。完善服務(wù)業(yè)品牌認定辦法。四、加強服務(wù)業(yè)品牌和標準化建設(shè)16．推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。制訂服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。積極推動國有服務(wù)企業(yè)股份制改革，鼓勵通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，支持企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。對后勤服務(wù)機構(gòu)改革后新進入的工作人員，應(yīng)實行聘用制等新的用人機制。繼續(xù)深化后勤體制改革，加快推進后勤管理職能和服務(wù)職能分開，實現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化。制訂促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極承接國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。制訂加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見，重點培育微型CBD、總部基地（中介商務(wù)集聚區(qū)）、現(xiàn)代物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、新型專業(yè)市場、軟件與服務(wù)外包基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。認真落實《紹興市人民政府辦公室關(guān)于支持市區(qū)企業(yè)主輔分離的意見》（紹政辦發(fā)〔2007〕210號），盡快出臺相關(guān)實施細則，積極推進分離工作試點。認真落實《紹興市人民政府關(guān)于紹興市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作的實施意見》（紹政發(fā)〔2008〕33號），及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利有序?qū)嵤?。?chuàng)造良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境，積極推行銀行卡刷卡消費。繼續(xù)引進國外先進管理經(jīng)驗，積極組織消化吸收和再創(chuàng)新，促進服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。6．鼓勵服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自主申報在當年應(yīng)納稅所得額中全額扣除。經(jīng)認定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，自獲利起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。運用政府產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、融資貼息等政策，鼓勵科研機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)化。服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用示范性重大項目列入市重大科技專項規(guī)劃。二、鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展5．鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。各縣（市、區(qū)）政府、各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進組要及時做好服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目的落實、推進工作，及早謀劃今后幾年的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目，加強項目儲備。通過貼息、補助和與國家、省、市服務(wù)業(yè)資金配套等形式，吸納社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。拓寬投融資渠道。用地支持。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會的收費行為。嚴禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費、亂集資、亂罰款，所有檢查、罰款等行為必須依照法律、法規(guī)執(zhí)行。2008年底前，各行業(yè)管理部門完成服務(wù)業(yè)收費清理工作，取消和制止不合理收費項目。行政事業(yè)性收費、政府性基金等有關(guān)收費項目及標準要按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。在國家規(guī)定的電價之外，不得收取任何其他費用。調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價格。充分利用中央和省有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策，積極爭取上級資金。2．加大對服務(wù)業(yè)的公共投入。一、加大服務(wù)業(yè)政策扶持力度1．研究完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。要開展家庭服務(wù)業(yè)先進集體、先進個人的評選活動，對獲獎單位及個人給予表彰和獎勵。（四）加強宣傳工作。（三）加強統(tǒng)計調(diào)查和信息交流。（二）強化監(jiān)督管理。成立市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作聯(lián)席會議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)成員單位負責(zé)同志參與。各級工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護工作。勞動人事爭議仲裁機構(gòu)要對家庭服務(wù)勞動爭議開辟綠色通道，提高辦案質(zhì)量和效率，加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。（四）建立多渠道權(quán)益維護機制。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。家庭服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當按規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費。員工制家政服務(wù)員可以實行不定時工作制，但家政服務(wù)機構(gòu)及用工家庭應(yīng)當保證其休息休假權(quán)利。家政服務(wù)機構(gòu)支付給派遣制家政服務(wù)員、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。（二）