【正文】 下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；（三）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當(dāng)理由的。（一）制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的；（二）違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督的；（三）在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件和變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求相對(duì)人提交與申請(qǐng)辦理事項(xiàng)無關(guān)材料的；（四）違法設(shè)定或者違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施的；（五）截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、義務(wù)教育、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼等款物或轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金及單位私設(shè)“小金庫(kù)”的；（六）超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施的；（七）干預(yù)、阻撓、對(duì)抗司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；（八）利用職權(quán)向相對(duì)人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的。第二條全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工青婦等人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織，公立學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部（以下稱負(fù)責(zé)人），依照本辦法問責(zé)。（三）本制度自發(fā)布之日起施行。五、附則（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》（GB/T 161802006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級(jí)傷殘的情形。（十）對(duì)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門或上級(jí)黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對(duì)問責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動(dòng)采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。（七）被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。自作出問責(zé)決定之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》（式樣見附件），并送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)提出初步問責(zé)建議，同時(shí)應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明等。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但整個(gè)調(diào)查工作應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)完成。（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。必要時(shí)應(yīng)會(huì)同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式：，實(shí)行約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；，實(shí)行責(zé)令公開道歉、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責(zé)； ，實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問責(zé)。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。三、問責(zé)方式（一）問責(zé)方式 ； ； ； ； ； ； ； ； ；； ；。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。（二）本制度所稱問責(zé)，是指對(duì)本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。第十八條 本辦法自發(fā)文之日起開始實(shí)施，公司原文件、制度規(guī)定事項(xiàng)與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，但本辦法沒有列舉的事項(xiàng)仍按公司《員工行為規(guī)范》《獎(jiǎng)懲制度》《關(guān)于加強(qiáng)公司工作時(shí)間勞動(dòng)紀(jì)律管理的要求》及相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定的執(zhí)行。第五章 附則及連帶責(zé)任第十六條 各部門可根據(jù)本辦法，制定本部門失職過失問責(zé)辦法的實(shí)施細(xì)則。（七）如需要降職（調(diào)崗）、撤職（待崗）處分由所在部門的主管副總經(jīng)理決定新崗位等后續(xù)工作安排。（六）如需要經(jīng)濟(jì)處罰的由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一執(zhí)行。（五）對(duì)失職過失行為責(zé)任人的處分決定，必須向公司各部門全體員工進(jìn)行通報(bào)。（三）《失職過失問責(zé)審批表》報(bào)公司主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理審批同意后，其問責(zé)結(jié)果由該部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)失職過失行為責(zé)任人執(zhí)行處理，并向失職過失行為責(zé)任人發(fā)出《失職過失問責(zé)決定通知書》。報(bào)公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師審核，總經(jīng)理審批同意后，其問責(zé)結(jié)果由工程部安全部聯(lián)合負(fù)責(zé)對(duì)安全事故和質(zhì)量事故責(zé)任人執(zhí)行處理，向安全事故和質(zhì)量事故責(zé)任人發(fā)出《失職過失問責(zé)決定通知書》，并向公司各部門全體員工進(jìn)行通報(bào)。（五）茂南建安公司高級(jí)管理人員（包括副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、行政總監(jiān)）的過失行為問責(zé)由人力資源部根據(jù)事實(shí)提出問責(zé)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。（三）茂南建安公司總部人員及屬下各項(xiàng)目部副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的過失行為問責(zé)由該部門經(jīng)理根據(jù)事實(shí)提出問責(zé)，由所在部門的主觀副經(jīng)理審核，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。（二）因個(gè)人原因致工作錯(cuò)誤或工作進(jìn)度緩慢、延誤的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)不參加公司統(tǒng)一安排活動(dòng)、會(huì)議的（含未按規(guī)定參加培訓(xùn)且不履行請(qǐng)假手續(xù)的）；（四）浪費(fèi)公司財(cái)產(chǎn)的；（五）不服從上級(jí)主管對(duì)于出差、工作任務(wù)內(nèi)部調(diào)配等工作安排的；（六）工作當(dāng)中有推諉扯皮、推脫責(zé)任行為的；（七）工作態(tài)度不積極主動(dòng)，影響部門工作正常開展的；（八）工作虛于應(yīng)付，工作質(zhì)量不符合要求的；（九）因工作態(tài)度、能力、方式等原因招致其他部門、員工或外部單位、客戶投訴的；（十）工作場(chǎng)合喧嘩、吵鬧、制造事端糾紛，影響辦公秩序的；（十一）在工作（辦公）現(xiàn)場(chǎng)吃零食、看小說雜志、聽音樂、打瞌睡、上網(wǎng)聊天及玩游戲的；第四章 失職過失問責(zé)權(quán)限與程序第十六條 失職過失問責(zé)審批權(quán)限劃分如下：（一）安全事故和質(zhì)量事故問責(zé)由工程部和安全部經(jīng)理聯(lián)合根據(jù)事實(shí)提出問責(zé)，由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理及總工程師審核，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。（十）遺失經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)、工程之重要文件或工具的；第十五條 員工有下列行為之一，給予批評(píng)的行政處分及相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰；三次以上發(fā)生或情節(jié)較重的，給予警告、撤職（待崗）或降職（調(diào)崗）行政處分及相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰；屢次不改或情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分第一處分級(jí)別及相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰。（一）未按照公司規(guī)定流程、權(quán)限操作，造成工作錯(cuò)誤或工作進(jìn)度延緩、延誤的（包括不能按時(shí)完成工程項(xiàng)目的進(jìn)度、預(yù)結(jié)算編制；沒有及時(shí)審核班組工資、專業(yè)分包進(jìn)度和結(jié)算；未按程序要求辦理本部門間、公司各部間、本部與項(xiàng)目部、業(yè)主等單位相關(guān)文字、通知、文件的傳閱、收發(fā)、登記工作，未及時(shí)呈送申報(bào)的；項(xiàng)目部或職能部門經(jīng)理（主管）未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就已招聘入職上崗的；項(xiàng)目部或職能部門經(jīng)理（主管）未按規(guī)定、程序要求辦理員工的辭職、辭退手續(xù)的；《員工入職及續(xù)訂變更勞動(dòng)合同管理規(guī)定第二十五條員工離職辦理程序》）（二）部門經(jīng)理（主管）未能按照公司要求、通知