【正文】 倍加珍惜、倍加愛護、倍加努力、倍加保持。發(fā)展是第一要務，發(fā)展是硬道理。在這么一個大環(huán)境下，勁松不得，氣懈不得，信心喪不得，精神垮不得，各級領(lǐng)導和廣大黨員干部必須繼續(xù)保持今年以來奮發(fā)進取、奮勇爭先的精神狀態(tài)和工作作風，以對257萬湖州人民高度負責的使命感和責任心，堅定信心，鼓足干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進，推向一個新的高潮。我們對湖州的發(fā)展始終抱有堅定的信心和堅強的信念，始終相信只要按照既定的目標和思路，堅定不移地走下去，一鼓作氣地干下去，湖州的發(fā)展必定會迎來一片廣闊的天地。(一)統(tǒng)一思想認識，聚精會神抓發(fā)展一要堅定信心，振奮精神。針對今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，我們認為，市委、市政府作出的一系列重大決策部署，是符合省委、省政府“干在實處、走在前列”總體要求的，也是符合湖州實際的，是正確和行之有效的。對此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！二、關(guān)于后兩個月的重點工作現(xiàn)在已經(jīng)是10月底，今年留給我們的時間還有兩個月。前三季度，宜興、溧陽、均高出我市；我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標增幅也低于宜興、溧陽兩市。四是對照周邊，壓力不小。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅最高的()比最低的()高出37個百分點；財政收入增幅最高的()比最低的()；實到外資增幅最高的()比最低的(安吉縣－42)，總量最高的(吳興區(qū)1億美元)比最低的(安吉縣3324萬美元)高出近7000萬美元?！拔甯摺?，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、外貿(mào)出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實際利用外資、社會消費品零售總額增幅低于省均。二是對照全省，有喜有憂。從經(jīng)濟運行的角度分析，可以形成以下四個基本判斷：一是對照序時，基本達標。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市順利開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真進行了學習動員、分析評議和整改提高，先進性教育取得了良好成效。連續(xù)四次成功抵御了臺風重大災害，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效控制了急性腸道傳染病。四是和諧社會建設(shè)經(jīng)受了新的考驗。全國雙擁模范城“五連冠”也已通過了測評，并已上報。目前，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項指標已達到考核要求，8月份已通過專家組技術(shù)評估，現(xiàn)正在抓緊整改，爭取國家環(huán)?？偩?1月底或12月初來湖正式驗收。三是各項創(chuàng)建活動取得了階段性成果。到9月底，；，；，主要經(jīng)濟指標均超過序時進度。前三季度，在全省經(jīng)濟發(fā)展總體回落的情況下，我市經(jīng)濟逆勢上揚，多項指標名列全省前茅。全市各條戰(zhàn)線圍繞實施率先崛起戰(zhàn)略，自我加壓、奮力拼搏，組織實施了工業(yè)經(jīng)濟“沖千億”、農(nóng)業(yè)“六大提升”、招商引資“保七爭八”、加快大城市建設(shè)等一系列工作，取得了良好成績。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學習、大推進活動。一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況今年以來，面對持續(xù)趨緊的宏觀形勢，全市上下自覺落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，各項工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。當前，全市上下要堅定信心、聚精會神，乘勢而上、沖刺年底，落實責任、確保穩(wěn)定，描繪藍圖、準備開局。第三篇：在經(jīng)濟形勢分析會上的講話今天，市委、市政府專題召開經(jīng)濟形勢分析會，主要是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，分析今年前三季度全市經(jīng)濟運行情況，研究部署年底工作，確保全面完成全年目標任務，圓滿劃好“十五”句號，為“十一五”順利開局作好充分準備。深入推進社會管理創(chuàng)新。認真抓好學前教育、幼兒園品牌化、中小學校安工程、農(nóng)村中小學校標準化能力建設(shè)。高度重視老百姓的菜籃子、米袋子，密切關(guān)注糧食、蔬菜、肉類、住房等價格變化，強化煤、電、油、運、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應的銜接保障，確保供應和物價穩(wěn)定，切實保障低收入群體的基本生活。要認真抓好廉租房、公共租賃房建設(shè)和供應，緩解城縣低收入群眾住房困難。要高度關(guān)注4050人員、下崗人員、城縣低收入家庭失業(yè)人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)退役人員、大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，通過創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等多種模式，千方百計擴大就業(yè)。堅持民生優(yōu)先的原則，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。六繼續(xù)加大民生改善力度，確保百姓安居樂業(yè)社會和諧穩(wěn)定。二要加快推進重點工程。縣旅游局、文體局要主動靠上，緊緊盯住，抓好銜接工作。要積極引進有實力、有影響的大企業(yè)集團參與大峽谷開發(fā)建設(shè)，盡快將之打造成重點精品景區(qū)，以此帶動紅色經(jīng)典游等特色旅游業(yè)，提升我縣旅游業(yè)整體水平。進一步加大宣傳推介力度，打響旅游品牌，乘勢擴大旅游的知名度和影響力。要加快實施縣級特色商貿(mào)物流中心改造工程和“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“社區(qū)雙進”等工程，啟動建設(shè)100家農(nóng)家店、50個社區(qū)蔬菜店、6個配送中心和冷藏庫、保鮮庫、外埠銷售窗口等縣場體系配套項目。一要加快縣場物流體系建設(shè)?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展程度反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平。要認真貫徹中央水利工作會議精神，堅持不懈地大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)，跟蹤對接好苦水河綜合整治項目，加快實施一批小流域治理、病險水庫加固、節(jié)水補灌、節(jié)水改造等水利工程，增強農(nóng)業(yè)抗災避險能力。全力做好“三夏”工作，分類指導灌區(qū)、山區(qū)搞好秋季作物種植，落實關(guān)鍵措施，加強田間管理，穩(wěn)定和提高秋糧產(chǎn)量。要以經(jīng)貿(mào)論壇、園博會為平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品外銷體系建設(shè)，把我縣綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外高端縣場，促進農(nóng)民增收。三要抓縣場開拓。要重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、甘草、葡萄等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及其精深加工，加大龍頭企業(yè)升級工程實施力度，加快培育一批省里級龍頭企業(yè)，引進一批國內(nèi)外競爭力、帶動力強的大型龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原產(chǎn)地保護力度，打響原產(chǎn)地品牌。發(fā)揮已掛牌命名的省里級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地示范作用，提升基地建設(shè)水平和示范效益。下半年，要重點抓好以下幾項工作。堅持上大壓小、上優(yōu)汰劣相結(jié)合，切實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，堅決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的“五小”企業(yè)，確保完成控制性目標任務。下半年節(jié)能降耗形勢雖然不緊，但也不能放松，要為今后幾年創(chuàng)造空間。要突出抓好一批園區(qū)建設(shè)項目，確保“兩城五園”完成工業(yè)項目投資100億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值212億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值53億元，占全縣比例達60%以上。四要在園區(qū)發(fā)展上有突破。要加快風電機組等93個在建重點項目建設(shè)進度，確保年底建成項目45個，完成投資140億元。三要在項目進度上見實效。前段時間，香港有個私募平臺提出愿意在這方面提供幫助，并且與我縣已經(jīng)有了一定接觸?？h發(fā)改委、金融辦、工信局要主動配合人民銀行向上爭取，挑選幾家有優(yōu)勢、有潛力、有需求、有信譽的企業(yè)爭取列入。金融辦要積極落實好銀企對接會達成的意向，集中解決一批企業(yè)貸款難問題。二要在拓展融資上出實招。要繼續(xù)堅持月分析、季調(diào)度等制度，加大服務企業(yè)的力度，切實抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預警、監(jiān)測和調(diào)度。一要在運行調(diào)度上下工夫。（二）繼續(xù)著力解決突出矛盾，保持工業(yè)回升向好的運行態(tài)勢。三是項目儲備不能斷檔。對計劃建設(shè)但仍未開工的項目，要查找問題，分析原因，研究對策，解決困難，確保下半年開工建設(shè)。從目前掌握的情況看，今年確定的100個重點項目開工了90個，且進度不一，有快有慢。要繼續(xù)加大招商引資力度，對認準的企業(yè)要鎖定目標，緊盯不放，進行一對一、點對點、面對面招商，為拉動全縣經(jīng)濟增長作貢獻。但必須要保持清醒，絕不能麻痹大意。一是“兩大任務”必須完成。（一）繼續(xù)加快項目建設(shè)進度，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。上半年部分關(guān)鍵性指標沒有實現(xiàn)半年預期，一些難辦的事、難落實的項目都留在了下半年，任務更為艱巨。只要我們始終保持清醒頭腦，始終抱定必勝信心，沉著應對，搶抓機遇，順勢而為，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推動經(jīng)濟社會沿著既定目標思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。我縣作為省里打造黃河善谷的主陣地，這是省里給予吳忠的一項特殊政策，也是我縣加快對外開放和引資、引善、引產(chǎn)業(yè)的一張優(yōu)勢牌，“十大優(yōu)惠政策”及園區(qū)平臺的作用發(fā)揮好了，就會大有作為，產(chǎn)生不可估量的推動作用。%，給下半年控制能耗留下空間，有利于部分高耗能企業(yè)正常生產(chǎn)，帶動工業(yè)增速。雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟1月2月份出現(xiàn)下滑局面，但通過各項措施的助推，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升向好。中央啟動實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我區(qū)列入國家“十二五”規(guī)劃綱要和國家主體功能區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性政策，下半年將進入實質(zhì)性操作階段，一些重點項目有望得到批復，一些項目后續(xù)資金有望下達。大環(huán)境在求穩(wěn)態(tài)勢下，必將為我縣經(jīng)濟創(chuàng)造繼續(xù)回升向好的條件。溫家寶總理在全國經(jīng)濟形勢座談會上強調(diào)，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期三者關(guān)系，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動。在看到困難和不利因素的同時，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機遇在增多，總體上是向好的。這就要求我們必須加大其他已確定項目的前期工作力度，開辟新的投資增長點，確保投資保持必要的規(guī)模。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說占了近7成，但其中風光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，不斷培植做大財政稅收蛋糕，才是保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的長遠之計。資金主要來源于三塊：，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付。高耗能占主體、重工業(yè)太重的局面沒有改觀，工業(yè)經(jīng)濟存在嚴重的結(jié)構(gòu)問題，增長點單一，抗風險能力弱。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動經(jīng)濟增長的主要支撐點，%，但與全年目標任務還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔憂。據(jù)測算，沒有發(fā)揮出應有的支撐作用，直接導致上半年GDP增速不理想。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟低迷有主要關(guān)聯(lián)。評價一個地方經(jīng)濟發(fā)展，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定著質(zhì)量，也決定著總量是不是具有可持續(xù)性。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對經(jīng)濟增長帶來不利影響。受物價指數(shù)連續(xù)走高影響帶動，全縣原材料、%，%，價格嚴重倒掛，導致企業(yè)虧損面擴大。這些項目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實處。受中央抑制投資規(guī)模過快增長影響，項目審批進度和投資下達節(jié)奏明顯放緩，一些原本該上半年審批核準并下達的投資計劃被延緩，銀西鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目沒有按計劃批復。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟的關(guān)鍵性問題，必須下大氣力研究解決。全縣161家規(guī)模以上企業(yè)中有130多家出現(xiàn)資金短缺，中小企業(yè)中70％以上因缺少資金生產(chǎn)難以為繼。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個百分點以上。今年以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了走向趨緊的變化，不可避免地波及到我縣經(jīng)濟運行。與此同時，也要看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)過長時期蓄勢積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動力，一些新的發(fā)展機遇和積極因素正在形成，需要我們準確把握。這些問題大部分屬于工作主觀努力不夠，必須認真研究加以解決。價格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會受到較大影響。三是工業(yè)經(jīng)濟新增項目偏少，工業(yè)園區(qū)普遍缺少新的大項目，個別園區(qū)項目存在圈地不開工或者假開工現(xiàn)象，有的園區(qū)招商、服務主體責任擔當不夠。一是經(jīng)濟增速與預期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財政收入完成較好外，GDP、社會消費品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及瘦肉精專項整治，確保群眾食品安全。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個，創(chuàng)造新崗位4568個。切實保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。普及高中階段教育及教育強縣工作順利推進。為民辦理的10件實事進展順利，有望10月底前全部完成。農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道、治沙造林、封山育林任務全面完成?？h區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達37%、39%和18平方米。特色小鎮(zhèn)加快推進?？h政道路、集中供熱，新區(qū)開發(fā)，星級賓館等重點工程全面展開，大縣城建設(shè)框架進一步拉開。全縣開工城鄉(xiāng)建設(shè)項目173項，建筑總面積343萬平方米，增長58%。%。堅定不移地把“兩大任務”作為第一要事，共落實國家、省投資項目916個，％；實施招商引資項目303個，%。消費縣場在物價指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢下保持活躍，增長17%。旅游景點接待游客88萬人，分別增長12%%。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級專業(yè)縣場和物流中心相繼開工，年內(nèi)有望建成使用。第三產(chǎn)業(yè)明顯升溫。%。工業(yè)經(jīng)濟回升向好。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。%。預計上半年，%；，%；，%；，%。一、正確估價上半年經(jīng)濟工作今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，縣委、政府緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控通脹”目標，努力克服各種困難和矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟運行到6月底呈現(xiàn)出逐步恢復增長、持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢。之后，書記還將作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。我相信，我們的每一個干部都會是一個無愧于時代、無愧于人民的人。大家一定要把眼前的工作做好，把今年的工作收好口。下一步，我們還要對“兩城兩區(qū)五園”進行調(diào)研，年底之前還要召開園區(qū)工作會議，會上要定出給園區(qū)什么政策什么條件，讓大家大膽地試大膽地闖，在體制機制上大膽創(chuàng)新。的事業(yè)就像一個滾滾前進的車輪，不能因為我們的喜怒哀樂影響向前的進程，也決不能高興了我就干一干、不高興了我就停一停。我們對干部的調(diào)整是必然的，我們一定是在干事創(chuàng)業(yè)中選拔任用干部，一定是在經(jīng)濟發(fā)展的第一線、在“德、能、勤、績、廉”上選拔干部，而不是在“工作中等、靠。但個別干部、個別部門仍存在一些問題，有個別干部不在狀態(tài)，觀望徘徊、作風漂浮，工作得過且過、推一推動一動，所經(jīng)營的部門一團散沙、群眾反映強烈。八是要干事創(chuàng)業(yè)，狠抓各項工作落實。明年的開局起步就在于我們今年的收口，口收得好就是明年起步的好兆頭?！笆濉币?guī)劃編制工作不只是發(fā)改局一家的事，各個單位都要去做，做好之后匯總上來統(tǒng)一匯成全縣的“十二五”規(guī)劃。最近一段時間詐騙行為很多，一定要盡快破案，絕不手軟。要建立健全安全生產(chǎn)責任制，勤檢查、勤督促，把隱患當事故來放大、來研究、來處理，這樣才能引起大家的重視。要堅決實行屬地管理，誰出問題誰承擔。六是要切實維護好社會和諧穩(wěn)定。還有就是貧困群體、弱勢群體，各鎮(zhèn)和民政、勞動、衛(wèi)生等部門要高