【正文】 傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動的【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商明電[2004]16號 【發(fā)布日期】20040405 【生效日期】20040405 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞國家工商行政管理總局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動的通知(工商明電[2004]16號)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：幾年來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各級工商行政管理機(jī)關(guān)把打擊傳銷和變相傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷，取得了明顯成效。附件：關(guān)于虛假廣告罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)國家工商行政管理總局 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局二OO三年一月十五日附件：關(guān)于虛假廣告罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)最高人民檢察院 公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（節(jié)選）（2001年4月18日發(fā)布實(shí)施）六十七、虛假廣告案（刑法第222條）廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：違法所得數(shù)額在十萬元以上的；給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上，又利用廣告作虛假宣傳的；造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。十一、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處虛假醫(yī)療廣告過程中，發(fā)現(xiàn)其違法事實(shí)涉及金額、違法事實(shí)情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，符合最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，涉嫌構(gòu)成發(fā)布虛假廣告罪的，必須依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)移送。對多次發(fā)布違法醫(yī)療廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、工商行政管理機(jī)關(guān)查處的典型虛假違法醫(yī)療廣告案件及衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的涉嫌虛假違法醫(yī)療廣告，由國家工商行政管理總局單獨(dú)或者會同衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局予以公告。對發(fā)布違法醫(yī)療廣告的廣告發(fā)布者，可視具體情節(jié)，依據(jù)《廣告法》第三十七條、第三十九條規(guī)定，責(zé)令其停止發(fā)布醫(yī)療廣告。違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定從事醫(yī)療活動，對其發(fā)布的醫(yī)療廣告，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。八、廣播電臺、電視臺中的空中門診、電視門診等專題性欄目符合醫(yī)療廣告特征的，應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定予以規(guī)范。以上述形式發(fā)布廣告，發(fā)布者聲稱未收取費(fèi)用的，也應(yīng)認(rèn)定為利用新聞報(bào)道形式發(fā)布醫(yī)療廣告。六、禁止以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。違反有關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定出具的《醫(yī)療廣告證明》無效。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布含有義診內(nèi)容的廣告，必須按照衛(wèi)生部《關(guān)于組織義診活動實(shí)行備案管理的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2001]365號）的要求進(jìn)行備案后，方可申請辦理《醫(yī)療廣告證明》手續(xù)。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須嚴(yán)格審查《醫(yī)療廣告證明》并按照核定的內(nèi)容發(fā)布。禁止以解放軍和武警部隊(duì)名義（包括軍隊(duì)單位、軍隊(duì)個人和冠以與軍隊(duì)相關(guān)的任何稱謂）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。第二篇：國家工商行政管理總局 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動 加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知國家工商行政管理總局 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局工商廣字（2003）第7號關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動 加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局：當(dāng)前，日益嚴(yán)重的虛假違法醫(yī)療廣告，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的醫(yī)療市場和廣告市場秩序，損害了廣大患者的合法權(quán)益，已成為社會一大公害。總局將適時(shí)組織對各地醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查和考核。對在多個省(市、區(qū)）發(fā)布的違法醫(yī)療廣告，總局將加大統(tǒng)一部署查處的力度，并對典型案例公開曝光。各地在醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作中，要繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議的作用，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，建立違法醫(yī)療廣告聯(lián)合公告制度，完善醫(yī)療廣告市場信用監(jiān)管制度，健全醫(yī)療廣告活動主體退出廣告市場機(jī)制，以及廣告審查員制度、廣告活動主體評選評優(yōu)違法廣告一票否決制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療廣告規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。要表彰一批遵守法律、法規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布單位及廣告審查員，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好氛圍。懲治違法與樹立誠信并舉。各地要將醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作情況及時(shí)通報(bào)聯(lián)席會議成員單位，充分發(fā)揮黨委宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理等部門的職能作用。（三）加強(qiáng)綜合治理，建立防范虛假違法醫(yī)療廣告的長效機(jī)制。要加強(qiáng)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促媒體健全廣告審查制度，落實(shí)廣告媒介單位發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制，對發(fā)布違法醫(yī)療廣告問題嚴(yán)重的廣告媒介單位，要依法停止或限制其廣告發(fā)布資格，或責(zé)令其停業(yè)整頓。工商行政管理機(jī)關(guān)對設(shè)計(jì)、制作和代理虛假違法醫(yī)療廣告的廣告經(jīng)營者，要嚴(yán)厲查處，直至清除出廣告市場。強(qiáng)化對廣告經(jīng)營者的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為。強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，從源頭上治理虛假違法醫(yī)療廣告。各地在醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)整治進(jìn)度，聯(lián)合聯(lián)席會議成員單位對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和檢查，通過組織各地開展整治工作互查等方式，實(shí)地督導(dǎo)，