【正文】 這些部門在社會(huì)中的地位，為尋找失去的權(quán)力和地位，一些部門采取花樣翻新，重新收回了一些審批事項(xiàng)。中央提出的“通過深化改革，逐步鏟除滋生腐敗的土壤”，經(jīng)過幾年的探索，我們針對(duì)一些容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行了體制、機(jī)制和制度上的創(chuàng)新，建立了社區(qū)服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心等，積極推進(jìn)行政審批、財(cái)政體制、干部人事制度的改革等，解決了一些誘發(fā)腐敗的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，因班子分工兼顧其他工作較多，其主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有認(rèn)真開展，致使基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有弱化現(xiàn)象。而這些建設(shè)必須要有必要的經(jīng)費(fèi)投入，因此，黨風(fēng)廉政教育必須有大的投入。中央紀(jì)委提出的“大宣教”格局的形成在基層很難實(shí)現(xiàn)。中央和省已經(jīng)成立了專門機(jī)構(gòu)，并開展了扎實(shí)有效的巡視工作，而縣市以下的巡視工作大部分都是由臨時(shí)性的檢查所代替，比如每年開展的治理“節(jié)日病”的巡視檢查，沒有一種穩(wěn)定的、規(guī)范的、權(quán)威的制度，更沒有一個(gè)明確的責(zé)任目標(biāo)，巡視督察效果很難顯現(xiàn)。一、基層反腐倡廉工作中存在的突出問題監(jiān)督工作存在“盲區(qū)”。第四篇：反腐倡廉工作中存在的突出問題及對(duì)策建議反腐倡廉工作中存在的突出問題及對(duì)策建議近年來，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，積極推進(jìn)反腐倡廉體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。治標(biāo)和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)的講話中要求全黨，繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度，更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行來約束干部的從政行為。要建立健全反腐倡 廉的各項(xiàng)基本制度，堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范，國家工作人員從政行為的制度，完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。反腐倡廉教育要面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度并重，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，我黨必須在實(shí)踐中長期堅(jiān)持和發(fā)展。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中采取了一系列新的有力措施，積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。重監(jiān)督、輕教育、輕制度建設(shè)，不能形成合力。二是在當(dāng)前的實(shí)際工作中，教育、制度、監(jiān)督三者之間存在相互脫節(jié)的問題，就教育抓教育，教育沒有用制度進(jìn)行規(guī)范，也沒有很好地運(yùn)用監(jiān)督的成果來抓教育；就制度抓制度，制度訂得多，用制度進(jìn)行抓教育少，沒有很好發(fā)揮制度的監(jiān)督作用；就監(jiān)督抓監(jiān)督，監(jiān)督完了即了事，沒有用監(jiān)督的成果來開展教育，也沒有將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)用制度加以規(guī)范。在基層制度建設(shè)中，落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，有的看似很嚴(yán)格，但很難落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在：一是當(dāng)前反腐敗的工作體系有與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方。一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級(jí)干部的腐敗案件造成很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。二、現(xiàn)階段反腐倡廉工作存在的問題當(dāng)前反腐敗工作的體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。目前此項(xiàng)工作全市已基本完成。三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可，統(tǒng)一于反腐倡廉全過程，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗的體系中。教育、制度、監(jiān)督并重，體現(xiàn)了反腐倡廉標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入反腐倡廉的客觀規(guī)律和發(fā)展方向。因此，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮“大宣教”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容, 不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔從業(yè)意識(shí)，為維護(hù)黨員干部隊(duì)伍的純潔和構(gòu)建和諧企業(yè)保駕護(hù)航。同時(shí)要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，恪守誠信，廉潔自律，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，以良好的形象為廣大黨員干部和職工群眾做出表率，用無聲的行動(dòng)增強(qiáng)教育的吸引力、凝聚力、說服力?！按蜩F還得自身硬”，這是一句老話，但對(duì)于從事反腐倡廉教育的人員來說，這也是一個(gè)警示。對(duì)履行職責(zé)不力，問題較多的進(jìn)行批評(píng)教育直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)創(chuàng)新務(wù)實(shí)、成效顯著的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成反腐倡廉教育的良好氛圍。三要建立激勵(lì)機(jī)制。二要加大硬件投入。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，組織部、宣傳部、辦公室、職教中心等部門積極參加、密切配合的工作機(jī)制。（三）健全保障措施，增強(qiáng)長效性反腐倡廉教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，不可能一蹴而就，因此必須健全各項(xiàng)保障措施，增強(qiáng)教育的長效性。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，是面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來綜合性立體式教育。三是開設(shè)廉潔從業(yè)短信息平臺(tái)，把廉潔警句、格言通過短信息，發(fā)送到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)上，時(shí)刻提醒大家廉潔自律、警鐘長鳴。一是強(qiáng)化廣播電視宣傳，充分利用廣播電視系統(tǒng)，開辟豐富多彩的反腐倡廉節(jié)目。抓好電化教育，突出科技性。作為所屬 單位在吃透集團(tuán)公司文件精神的同時(shí)要緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采取靈活多樣的方式方法開展好這項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)使主題教育收到實(shí)效。在當(dāng)前要集中一段時(shí)間緊密圍繞貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，著重開展 “加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)”主題教育。抓好主題教育要內(nèi)容豐富、形式多樣、措施有力、突出現(xiàn)實(shí)性。抓好主題教育，突出現(xiàn)實(shí)性。要根據(jù)新形勢(shì)下黨員干部中已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，即一些苗頭性、傾向性和敏感性的問題，及時(shí)規(guī)范，提出什么該做，什么不該做，及早進(jìn)行預(yù) 防教育，最大限度地減少和預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。如通過舉辦各類警示教育培訓(xùn)班、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座、召開警示教育報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地、以案說紀(jì)、現(xiàn)身說法等不同的教育方式，時(shí)刻提醒黨員干部，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然。警示教育要與查辦案件相結(jié)合，通過查辦案件、剖析案件，挖根源、找危害，舉一反三，達(dá)到查辦一案，教育一片的目的。２、深化警示教育，增強(qiáng)警示性。又要注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)典型，讓人覺得可信可學(xué)，使示范教育更加形象、具體，有說服力。要以樹立黨員干部形象、弘揚(yáng)正風(fēng)正氣為目的，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，從 正面加大反腐倡廉教育的力度。(二)勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的實(shí)效性提高反腐倡廉教育效果，既要堅(jiān)持過去行之有效的做法，更要深入探索新的方式方法，致力于搭設(shè)職工群眾喜聞樂見的教育載體，為廣大黨員干部營造一個(gè)和諧寬松、寓教于樂的教育氛圍，以增強(qiáng)教育的實(shí)效性。在教育時(shí)段上，要把干部任職中和退休前作為重點(diǎn)。因此必須對(duì)這些崗位人員進(jìn)行以遵紀(jì)守法為重點(diǎn)的愛崗敬業(yè)和廉潔從業(yè)教育，使他們知法懂法，模范遵守職業(yè)道德，自覺把握好、運(yùn)用好自己手中的權(quán)力，努力工作，潔身自好，從思想上筑牢廉潔自律的防線。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者，他們的一言一行直接影響干部在職工心中的形象。應(yīng)在今后的工作中引起重視和加以改進(jìn)。一些教育者綜合素質(zhì)較差，不能提供給受教育者更新、更多的信息,甚至脫離教育實(shí)際,抓不住受教育 者思想脈絡(luò)以及社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)事的“熱點(diǎn)”，缺乏說服力；還有的教育者 “道理一大篇，自己不沾邊”，只講不做，言行不一，教育別人克己奉公，自己卻在以權(quán)謀私，教育別人艱苦奮斗，自己卻在貪圖享受，教育別人增產(chǎn)節(jié)約，自己卻在鋪張浪費(fèi)，臺(tái)上他教育別人，臺(tái)下別人戳他脊梁骨，不僅沒有說服力，還會(huì)引起群眾的反感，甚至厭惡。一些單位沒有把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，工作安排上一味地依賴上級(jí)，上級(jí)要求干什么就干什么，而沒有從本單位實(shí)際出發(fā)確定教育內(nèi)容和方法，更沒有制定適合本單位特點(diǎn)的反腐倡廉教育工作的長期規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體意見，致使整體教育效果不明顯。一些單位未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和時(shí)代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌輸，缺少活力和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴；還有些單位缺少組織反腐倡廉教育活動(dòng)的靈活性，未能有效地把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的實(shí)踐活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意。突出表現(xiàn)在一些單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對(duì)象不明，把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成全員教育，沒有突出反腐倡廉教育的層次性，表面上挺有聲勢(shì)，實(shí)際上沖淡了重點(diǎn)，致使一些職工不無怨言地說“領(lǐng)導(dǎo)有病，給我們吃什么藥？”。有的單位典型教育的力度不夠，正面典型樹的較少，示 范作用不強(qiáng)；反面典型雖然不少，但也存在對(duì)身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題，震撼、警示作用有限，致使整體教育效果不盡人意。有的反腐倡廉教育往往是讀讀文件、念念文章，把教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，甚至認(rèn)為教育是在走形式，可有可無。一、