【正文】 目標(biāo)任務(wù)，對考核驗收合格的，按照項目計劃每個補助50萬元―100萬元。專業(yè)服務(wù)團隊負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)規(guī)劃，遴選產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)、主導(dǎo)品種，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、示范基地開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后關(guān)鍵技術(shù)集成推廣，根據(jù)服務(wù)企業(yè)、示范基地的數(shù)量、成效和實際蹲點服務(wù)的天數(shù)及考核結(jié)果，安排專家團隊科技服務(wù)工作經(jīng)費10萬元―20萬元。對符合縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，布局合理、特色突出、經(jīng)濟效益顯著，經(jīng)營面積達到100畝以上，在金融部門貸款30萬元―200萬元的休閑農(nóng)業(yè)場點，根據(jù)金融機構(gòu)貸款憑證，給予貼息補助。按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)”的要求，開展農(nóng)民專業(yè)合作示范社創(chuàng)建活動，對入社農(nóng)戶100戶以上，開展統(tǒng)一新品種引進、投入品購銷、生產(chǎn)技術(shù)推廣、病蟲害防治、產(chǎn)品分級包裝、收購銷售等服務(wù)，經(jīng)考核驗收，認定為自治區(qū)示范合作社，每個一次性補助10萬元。加強龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，動態(tài)管理，能進能出，優(yōu)勝劣汰，對優(yōu)秀龍頭企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。對龍頭企業(yè)科技投入200萬元以上，按照基準(zhǔn)利率上浮3個點，給予貸款貼息補助，單個企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。支持龍頭企業(yè)提升自身素質(zhì)，對龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校合作，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工、開發(fā)、貯藏、保鮮等科技研發(fā)中心，經(jīng)考核驗收達標(biāo)的，每個一次性補助10萬元。對龍頭企業(yè)參加自治區(qū)組織的國外展會，其費用范圍及標(biāo)準(zhǔn)按《中國小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對龍頭企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運儲初加工冷鏈體系，年銷售蔬菜1500噸以上、肉禽蛋奶魚1000噸以上的，每個一次性補助30萬元，重點用于冷鏈車輛、預(yù)冷庫、冷藏庫補助。單個企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，在平等互利的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，當(dāng)年訂單收購初級農(nóng)產(chǎn)品達到1000萬元以上，輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上，每個一次性補助30萬元。單個企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。加大招商引資，支持引進國內(nèi)外大型企業(yè)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，享受自治區(qū)招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。每年對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項目執(zhí)行情況、資金使用情況等進行綜合考核，作為下一項目資金分配的重要依據(jù)。（九）地方特色產(chǎn)品。加強中藥材種子種苗繁育，鼓勵草原承包大戶等培育野生甘草采種基地，對集中連片2000畝以上的野生甘草采種基地，每畝補助20元；支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶建設(shè)集中連片100畝以上的甘草、黃芪、黃芩、板藍根、銀柴胡等中藥材良種繁育基地，出苗率達到70%以上，推廣育苗新技術(shù)，每畝一次性補助100元。補助資金主要用于加工設(shè)備、倉儲設(shè)施升級改造、檢驗檢測儀器設(shè)備配套及質(zhì)量追溯體系建設(shè)。鼓勵種子企業(yè)、科研院所開展新品種選育，對通過自治區(qū)審定的主要農(nóng)作物新品種，每個品種補助3萬元5萬元；對自主選育并通過審定，3年內(nèi)推廣面積達到20萬畝以上的主要農(nóng)作物優(yōu)新品種，每個品種補助50萬元。（七）農(nóng)作物種業(yè)。推進牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶面向農(nóng)戶開展適時機械收割、訂單收購、包膜加工。加快中南部地區(qū)苜蓿更新種植，實施國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策，每年支持中南部地區(qū)退化苜蓿更新復(fù)種114萬畝，每畝良種補助50元。開展乳肉兼用牛新品種養(yǎng)殖示范，支持揚黃灌區(qū)、奶業(yè)新發(fā)展區(qū)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場，開展乳肉兼用牛新品種養(yǎng)殖示范，對新建的乳肉兼用牛新品種示范場，基礎(chǔ)母牛存欄達到200頭以上，每個示范場一次性補助20萬元，主要用于引進乳肉兼用牛種公牛凍精、配套擠奶設(shè)備、完善基礎(chǔ)設(shè)施等。建設(shè)高產(chǎn)種子母牛繁育基地，支持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場，引進國外高質(zhì)量凍精，實施性控胚胎移植，開展智能化精準(zhǔn)養(yǎng)殖，打造種子奶牛（成母牛年均單產(chǎn)9000公斤以上）繁育基地。加快奶?！俺鰬羧雸觥?，支持企業(yè)、農(nóng)戶新建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，并通過收購、托管、租憑、入股等方式接納散養(yǎng)奶牛入場，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一繁育、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一銷售”。推進高檔肉牛生產(chǎn)，支持養(yǎng)殖，加工企業(yè)建立高檔肉牛生產(chǎn)基地，完善繁殖、育肥和加工銷售生產(chǎn)體系，對年銷售高檔牛肉50噸以上的龍頭企業(yè)，銷售價格高于普通牛肉價格一倍以上，年銷售量每增加10噸，以獎代補2萬元。發(fā)展中南部肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村，采取整村推進，對農(nóng)戶新建棚圈60平方米以上，青貯池30立方米以上，肉牛存欄達到5頭以上，按棚圈建設(shè)面積，每平方米一次性補助100元。肉牛：加快肉牛品種改良，每冷配1頭，補助凍精、液氮等18元。支持規(guī)模養(yǎng)殖戶改善飼喂條件，轉(zhuǎn)變飼喂方式，對新建棚圈面積達到150平方米以上，灘羊母羊存欄100只以上，按棚圈建設(shè)面積，每平方米一次性補助100元。灘羊：加快灘羊品種提純復(fù)壯，以灘羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，支持存欄灘羊母羊30只以上的養(yǎng)殖戶（場）繁育推廣周歲齡灘羊種公羊，每只一次性補助800元；在鹽池、同心、海原、紅寺堡等灘羊養(yǎng)殖核心區(qū)建立二級以上優(yōu)質(zhì)灘羊種母羊群，支持存欄灘羊母羊30只以上的養(yǎng)殖戶（場）開展灘羊保種選育，每只種母羊一次性補助100元，實行整村推進，整場優(yōu)化，建檔立卡、在線管理。每年一級種薯整村推進200個，到2015年一級種薯整村推進村達到600個，按平均每畝用種薯100公斤計，補助后企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織生產(chǎn)的一級種薯實行限價銷售，讓利于農(nóng)民。支持馬鈴薯種薯繁育單位（企業(yè)）繁育馬鈴薯原原種，2015年不再補助，全面推向市場。提升種薯繁育能力，加快一級種薯示范推廣。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)花卉、設(shè)施水果基地，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶新建集中連片200畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)花卉、設(shè)施水果基地，配備噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施，花卉基地每畝一次性補助1000元，設(shè)施水果基地每畝一次性補助500元，主要用于種球、種苗引進、病蟲害防治、配套相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等。推廣提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)，重點支持日光溫室秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)示范推廣，以園區(qū)為單位整體推進，每年推廣實施1萬棟，每棟補助200元，主要用于統(tǒng)一采購菌種。對年育苗能力500萬株以上、90%以上供應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的育苗中心，主推品種每推廣銷售1萬株補助500元，主要用于配套育苗床架、噴灌等設(shè)施。企業(yè)自建日光溫室超過50畝的，原則上不再補助；空棚率超過10%的縣（市、區(qū)），設(shè)施園藝整體上不予支持。新建日光溫室每畝補助5000元；新建大中拱棚每畝補助2000元；改造日光溫室每畝補助2000元。（二）園藝（瓜、菜、花卉、設(shè)施水果）產(chǎn)業(yè)。支持中南部地區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，在中南部地區(qū)推廣覆膜保墑集雨補灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)200萬畝，其中：秋季全膜120萬畝、秋季半膜40萬畝、早春全膜40萬畝。補助后原、良種實行限價銷售，讓利于農(nóng)民。（一）優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。一、著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效建立自治區(qū)與市縣協(xié)調(diào)推進工作機制，對全區(qū)分布范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵放苾?yōu)勢明顯，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟所占比重高的優(yōu)質(zhì)糧食、園藝、馬鈴薯、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、枸杞、葡萄、適水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)和農(nóng)作物種業(yè)，由自治區(qū)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、政策引導(dǎo)，區(qū)市縣共同推進，重點扶持。加強對綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、政策的宣傳，大力普及綠色金融理念。（三）加強金融宣傳。人行廣元中心支行等有關(guān)部門要牽頭建立涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色保險等的專項統(tǒng)計制度和評估制度，按季開展監(jiān)測，按年開展評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人行廣元中心支行，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。四、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（五）支持生態(tài)保護和環(huán)境治理。積極滿足多元化康養(yǎng)旅游發(fā)展的融資需求。（四）支持康養(yǎng)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極對接重點水利工程，大力支持節(jié)水灌溉增效示范項目、河道治理防洪治澇工程以及綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。（三）支持綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極對接風(fēng)能、太陽能綜合開發(fā)利用和新能源汽車等一大批重大項目。（二）支持綠色工業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：人行廣元中心支行、市金融工作局、市財政局）三、支持重點（一）支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造。建立綠色貸款獎補機制，對發(fā)放綠色貸款的銀行機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定給予獎補。加大貨幣政策工具支持力度，優(yōu)先對綠色貸款發(fā)放較好的銀行機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，充分運用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)加大綠色信貸投放，降低綠色金融融資成本。引導(dǎo)和鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)加大對綠色項目和企業(yè)的支持力度，實行快捷擔(dān)保審批，簡化反擔(dān)保措施。（責(zé)任單位：人行廣元中心支行）5．健全綠色融資擔(dān)保體系。深化移動金融，推動手機支付、銀行卡“閃付”等民生領(lǐng)域的有效應(yīng)用，提升綠色支付服務(wù)效率。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、人行廣元中心支行）4．推動綠色支付體系建設(shè)。積極開展企業(yè)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境信用評價工作，完善企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)體系，擴大環(huán)境信用評價結(jié)果在金融機構(gòu)的運用，引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用信息及評價結(jié)果，在授信、利率等方面實施差別化信貸政策。推進金融機構(gòu)與環(huán)境保護等部門的信息共享，暢通綠色信貸信息共享渠道，充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)資金投向中的基礎(chǔ)作用。（責(zé)任單位：人行廣元中心支行、市金融工作局、廣元銀監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局）2．建立信息共享機制。（責(zé)任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委、廣元銀監(jiān)分局、市環(huán)保局）（五）完善配套體系1．構(gòu)建綠色企業(yè)和項目認定評估指標(biāo)體系。大力推動化工、— 5 — 電解鋁等污染物產(chǎn)生排放企業(yè)和具有較高以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)應(yīng)保盡保，逐步將一般環(huán)境風(fēng)險企業(yè)納入保險范圍，拓寬環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋面。引導(dǎo)保險資金投資綠色環(huán)境保護項目，探索開展綠色信貸保證保險。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險“增品、提標(biāo)、擴面”，推廣生豬價格指數(shù)等保險，增加種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險和林木保險的參保品種。支持土壤、水、大氣等污染防治、環(huán)境修復(fù)、水利工程等各類公共服務(wù)領(lǐng)域的綠色項目嘗試PPP模式，進一步拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融工作局、市財政局、人行廣元中心支行、廣元銀監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局）3．積極推行PPP模式。支持符合條件的綠色企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債— 4 — 以及綠色債券、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、非公開定向發(fā)行債務(wù)融資工具（PPN）等方式融資。（責(zé)任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委）2．大力推進綠色債券融資。對在主板成功上市的綠色企業(yè)，依據(jù)《廣元市人民政府關(guān)于支持企業(yè)上市融資優(yōu)惠政策的通知》（廣府發(fā)?2017?16號）文件精神，對應(yīng)享受相關(guān)稅收扶持政策和財政獎補政策。加大直接融資工具的宣傳力度，有針對性地向綠色企業(yè)推介債務(wù)融資工具。大力推動應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押以及農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品，探索推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等擔(dān)保方式創(chuàng)新，積極滿足綠色產(chǎn)業(yè)多元化融資需求。探索開發(fā)綠色消費信貸等零售類金融產(chǎn)品，積極滿足個性化金融消費需求。（責(zé)任單位：廣元銀監(jiān)分局、人行廣元中心支行、市金融工作局）3．加快綠色融資產(chǎn)品創(chuàng)新。制定綠色信貸企業(yè)和項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，定期收集、主動跟進綠色企業(yè)和綠色項目信息，確定綠色信貸企業(yè)和項目清單，實行主辦行制度，對綠色企業(yè)和綠色項目清單實行動態(tài)管理，對暫時困難并有發(fā)展前景的綠色企業(yè)，不得隨意斷貸、抽貸、壓貸。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要完善綠色信貸管理制度，將環(huán)境和社會風(fēng)險因素納入貸款授信、審查審批、貸款管理全流程，建立適合綠色項目授信特點的高效審批機制。推動有條件的銀行業(yè)機構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行、綠色— 2 — 網(wǎng)點，為綠色信貸提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。二、主要任務(wù)（一）大力推進綠色信貸1．建立綠色信貸銀行組織體系。（三）發(fā)展目標(biāo)積極構(gòu)建以綠色信貸為主體，綠色債券、綠色保險、綠色發(fā)展基金等多元化服務(wù)為補充的綠色金融服務(wù)體系，引導(dǎo)和激勵社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能減排、環(huán)境保護以及低碳循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持需求導(dǎo)向、因地制宜。堅持產(chǎn)融結(jié)合、綠色導(dǎo)向。圍繞綠色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、綠色生活方式，積極探索綠色金融發(fā)展的有效途徑和方式，推進金融組織、管理制度、融資模式和服務(wù)方式等創(chuàng)新改革。一、總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和總書記對四川工作重要指示精神，認真貫徹落實市委七屆二次、五次、六次全會決策部署，圍繞綠色低碳發(fā)展的總體要求，以金融支持產(chǎn)業(yè)綠色改造升級為主線，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建綠色金融體系，優(yōu)化金融資源配置，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，支持和促進生態(tài)文明建設(shè)。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。充分發(fā)揮涉農(nóng)財政資金促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的整體效能。完善全縣綠色發(fā)展指標(biāo)體系，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標(biāo)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作，縣政府組織縣直有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況開展聯(lián)合督查，每年開展一次自查和評估，終期要對完成情況進行全面自查和評估，并以適當(dāng)形式公布。充分發(fā)揮國民教育、新聞宣傳、科學(xué)普及、思想文化等多種渠道和各類媒體的作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念、政策、路徑和成果，及時總結(jié)推廣生 12 產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先進經(jīng)驗、典型事跡和技術(shù)模式，積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)生活方式，努力營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好社會氛圍。建立金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機制，充分發(fā)揮信貸、保險服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持作用，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、生態(tài)保護修復(fù)、廢棄物處理利用、動物疫病防控等領(lǐng)域。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼機制，整合涉農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜，加大對耕地質(zhì)量提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的財政支持力度，加強綠色生態(tài)類公益項目的后期管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容。按照國家統(tǒng) 11 一安排，開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測，對重要農(nóng)業(yè)資源實行臺賬式管理。開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價，推進耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全覆蓋布設(shè)、運行耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點，發(fā)布監(jiān)測報告。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局）。到2020年，培育農(nóng)產(chǎn)品公用區(qū)域品牌2個，企業(yè)產(chǎn)品品牌10個，全縣“三品一標(biāo)”認證個數(shù)達到120個，認證面積與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的占比達到60%，啟動農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程