【正文】 產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、龍 頭企業(yè)關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)三大類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。二、規(guī)劃布局 。至2013年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元以上，力爭達(dá)到15億 元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。即： 主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元，%； 工業(yè)增加值達(dá)90億元, 年 均增長32%；稅收12億元，年均增長25%。一、發(fā)展目標(biāo) 。對工作嚴(yán)重失責(zé)導(dǎo)致工程項目建設(shè)受到影響的當(dāng)事人和責(zé)任人給予誡勉談話甚至黨紀(jì)、政紀(jì)處分。三是嚴(yán)格考核獎懲。二是強(qiáng)化過程督查。在目標(biāo)的制定上，要強(qiáng)化時點控制，做到有的放矢，從而實現(xiàn)工作精力集中，破解難題集中，確保各項重點工程快速推進(jìn)。（三）建立科學(xué)的考核評價體系。三是強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)。通過參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場會等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)全鎮(zhèn)解放思想，拓寬思路，緊扣時點，全力推進(jìn)；二是突出重點，主攻難點。（二）建立有效的推進(jìn)服務(wù)體系。城建線全體同志要進(jìn)一步聚集中心，明確職責(zé)，并建立正常的工作例會制。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。四、推進(jìn)舉措（一）建立有力的推進(jìn)指揮體系。（五）鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造加大鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造力度，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，當(dāng)年拆遷改造建設(shè)一個集商業(yè)、居住與環(huán)境景觀同步到位的典型示范小區(qū)。（5）其他“四個一”工程：以鎮(zhèn)區(qū)公共文體中心為載體，完善提高一個集文化娛樂、信息服務(wù)于一體的多功能活動中心；以向陽小區(qū)為核心，建設(shè)一個功能齊全，適宜人居的農(nóng)民居住小區(qū)，一個商品房服務(wù)功能區(qū)；以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建設(shè)一個集工商、稅務(wù)、金融、會計、警務(wù)等綜合功能于一體的公共行政服務(wù)中心。（4）污水處理廠及運(yùn)行：上半年必須完成污水處理廠設(shè)備的調(diào)試和運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)主要道路的污水干管必須在6月底前建設(shè)到位，同時對有污水源的支路要實施全部支管網(wǎng)對接，確保生活污水集中處理率達(dá)75%以上。（2）農(nóng)貿(mào)市場：全面完成鎮(zhèn)區(qū)一個建筑面積不少于2000平方米，封閉式的功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，確保在3月底前開工建設(shè)，年內(nèi)建成并完善各項配套設(shè)施，年底前投入使用。工作要求：不斷強(qiáng)化主體功能區(qū)建設(shè)，全面完成包括一個集文化娛樂、信息服務(wù)于一體的多功能活動中心，一個多種業(yè)態(tài)的商業(yè)服務(wù)中心，一個體育健身廣場，一個農(nóng)（居）民居住小區(qū)，一個農(nóng)貿(mào)市場，一個污水處理廠，一個商品房服務(wù)功能區(qū)，一個集中商、稅務(wù)、金融、會計、警務(wù)等綜合功能于一體的公共行政服務(wù)中心的“八個一”工程。房地產(chǎn)銷售：當(dāng)年完成房地產(chǎn)開發(fā)銷售稅收 300萬元。開工面積：當(dāng)年實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)（含鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中區(qū)）新開工面積10萬平方米（折算660套）。（三）房地產(chǎn)開發(fā)。休閑廣場綠化、公共服務(wù)中心綠化以及紅旗港整治綠化都要實施到位。路燈亮化：加大鎮(zhèn)區(qū)亮化工程建設(shè)，逐步在所有主次干道兩側(cè)、支路單側(cè)設(shè)置路燈照明，鎮(zhèn)區(qū)中心公共服務(wù)地域、綠化休閑廣場等逐步考慮亮化景觀工程建設(shè)，亮化工程投入不少于150萬元。加快主要地段（塊）支路連接，形成鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)架體系，當(dāng)年新增道路建設(shè)投入不少于1000萬元。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 1所有出讓地塊，必須按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，堅決做到?jīng)]有編制控規(guī)不出讓地塊。規(guī)劃執(zhí)行與管理。全面完成和完善鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，履行法定報批程序，確保出讓地塊按控規(guī)實施。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)劃編制。要加大培訓(xùn)力度，向基層水利部門和工程參建單位延伸。部有關(guān)司局和單位組織開展前期工作、投資計劃執(zhí)行、工程建設(shè)管理、資金使用、統(tǒng)計等重點工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍，發(fā)揮培訓(xùn)實效。八、完善加快水利工程建設(shè)的保障機(jī)制水利部成立以部長為組長的加快推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和投資計劃執(zhí)行中的重大問題，原則上每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會。2015年選擇基礎(chǔ)條件較好的部分省(市)進(jìn)行試點，2016年起全面推開。七、延伸水利審計免疫系統(tǒng)近年來，水利部與審計署共同構(gòu)建了覆蓋水利部直屬單位的水利審計免疫系統(tǒng)，對各單位財政資金進(jìn)行全年不間斷動態(tài)監(jiān)督檢查。修改完善中央水利投資計劃執(zhí)行考核辦法，將投資計劃考核節(jié)點由9月、12月和次年3月提前到6月、9月和12月，水利部將進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果及時向有關(guān)方面通報，對考核不合格的地區(qū)和項目落實懲處措施，并向省級人民政府或有關(guān)部門提出追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任的建議。水利部在常規(guī)監(jiān)督檢查和稽察的基礎(chǔ)上，重點根據(jù)調(diào)度情況，進(jìn)行專項督查、掛牌督辦，重點對工程前期工作、計劃下達(dá)、資金到位、計劃執(zhí)行、資金使用、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。要以統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制投資計劃執(zhí)行月度分析報告，按照實施方案目標(biāo)，對投資計劃執(zhí)行進(jìn)度慢的項目逐項分析原因，查找存在的主要問題和困難，提出下一個月的工作措施和有關(guān)建議。各地、各單位要相應(yīng)建立調(diào)度會商制度，落實分級監(jiān)管職責(zé)。對于存在問題較多、投資計劃執(zhí)行較慢的省份，水利部部將約談水行政主管部門負(fù)責(zé)人，必要時下發(fā)督辦函，要求10日內(nèi)提出分析報告和整改方案，部領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)省份開展約談和專項督辦。調(diào)度會商會由分管部領(lǐng)導(dǎo)主持，部有關(guān)司局、直屬單位和流域機(jī)構(gòu)參加會商，根據(jù)會議議題和工作需要，可邀請有關(guān)省級水行政主管部門負(fù)責(zé)同志參加會議。調(diào)度內(nèi)容主要為項目前期工作、投資計劃下達(dá)、配套資金到位、投資計劃完成、資金支付等情況。各地、各單位要科學(xué)謀劃建設(shè)任務(wù)和資金需求，探索編制本地區(qū)、本部門水利投資三年滾動規(guī)劃，超前開展項目前期工作，具備實施條件的方可申報項目和資金，確保資金下達(dá)后能夠及時支付。四、編制水利投資三年滾動規(guī)劃按照國務(wù)院部署，從今年起開展水利投資運(yùn)營三年滾動規(guī)劃試點，中央轉(zhuǎn)移支付地方水利資金和部門預(yù)算同步編制三年滾動規(guī)劃，每執(zhí)行完一個，向前滾動一年，超前儲備項目，增強(qiáng)資金安排的預(yù)期性和預(yù)算執(zhí)行的有效性。要會同有關(guān)部門結(jié)合地方建設(shè)資金需求和落實情況，研究提出利用過橋貸款的具體方案，及早落實配套資金，與中央投資同步到位，保證工程建設(shè)需要。配合國家發(fā)展改革委開展吸引社會資本參與水利工程建設(shè)試點工作，選擇一些地方積極性高、具有一定前期工作基礎(chǔ)的重大水利工程項目，作為國家層面試點，明確支持政策，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。重大水利工程項目，力爭中央財政專項水利資金5月底前全部下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90％以上；其他項目中央投資計劃爭取上半年基本下達(dá)完畢。各地、各單位要加強(qiáng)前期工作組織協(xié)調(diào)，抓緊制定前期工作進(jìn)度方案，逐項明確任務(wù)分工和時間節(jié)點，合理配置勘測設(shè)計及審查力量，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量。對于地方立項并申請中央補(bǔ)助的項目，要按照國家有關(guān)要求完善前期工作，在完成項目初步設(shè)計審批后，按照有關(guān)規(guī)定向國家相關(guān)部門報送資金申請報告。同時，按照新開工項目動態(tài)管理的要求，加快2015年儲備項目前期工作進(jìn)度，條件具備的可在2015年開工建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”擬開工項目前期工作。各地、各單位要按照上述目標(biāo)要求，狠抓投資計劃執(zhí)行，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一、明確投資計劃執(zhí)行總體目標(biāo)對于當(dāng)年安排的中央水利投資計劃，在年底前，重大水利工程中央投資計劃完成率要達(dá)到90％