3關于加快高效設施農業(yè)發(fā)展的實施意見-文庫吧資料
2024-08-16 19:55本頁面
【正文】 一是內培外引農業(yè)龍頭企業(yè)。 二是做大做強競爭主體，推進產業(yè)化經營。立足自身優(yōu)勢，結合區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)，積極推進農村土地適度規(guī)模經營，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 原則，鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，促進土地向種植大戶、經營能手集中，整體推進、連片發(fā)展。今年全市計劃新增高效農 業(yè)面積30 萬畝，總面積達到 200 萬畝，進一步擴大以蔬菜產業(yè)為重點，食用菌、特糧特經、中藥材、立體種養(yǎng)的面積和規(guī)模。 一是大力推進農業(yè)結構調整，擴大種植規(guī)模。因此，在一些地區(qū)和一些 第 5 頁 共 9 頁 農民中還比較嚴重地存在著因循守舊、小富即安的傳統農業(yè)思想，擔 心投本大，難以及時收回，擔心技術難以掌握，生產效益低，怕吃苦，不愿意創(chuàng)新，不愿意承擔所謂的 “ 風險 ” ，仍在稻麥種植中徘徊，因而造成不平衡性加大。 五是傳統種植因素制約。農業(yè)部門中現有的專業(yè)技術人員大多數從事糧油生產技術 指導，對新發(fā)展的以設施蔬菜為主的高效農業(yè)技術掌握不夠。發(fā)展高效農業(yè)的農民對市場信息等了解渠道不暢，希望培育大龍頭、建設大市場，提升高效農業(yè)產業(yè)化經營水平，降低生產風險，實現增產增收。目前全市現有的龍頭企業(yè)與農民經紀人隊伍數量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動能力不強，許多產品未能實現與市場的有效對接。這種情況對集中連片、規(guī)?；a產生了嚴重的制約作用。而目前一家一戶分散經營的土地由于受部分農民自身意識、家庭狀況等原因的制 約，特別是缺少勞力戶和病災戶仍想從事最簡單的種收勞動，一些外出打工戶擔心土地流出后承包經營權改變，不愿把土地流 第 4 頁 共 9 頁 轉出用于發(fā)展高效農業(yè)。 二是土地瓶頸制約。加之我市多數農民自有資金有限，農戶想貸款，但信貸門檻較高，貸款擔保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農民承包的土地和房屋不能抵押等，小額貸款難，往往造成在農戶最需要投入的時候缺少資金。按照省定鋼架大棚每畝補助 2500 元、日光能溫室補助 4500 元、高架食用菌菌棚每每座補助 5000 元的標準，全市只夠補助 萬畝，而去年全市新增設施園藝面積達到 12 萬畝。盡管各級財政都增加了對高效農業(yè)的投入，但只能解決新增項目實施區(qū)中的一小部分資金。 一是資金瓶頸制約。全市高效農業(yè)總純收入 億元，畝均 3375 元，比種植稻麥畝增純收入 2675 元，
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