3關(guān)于加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見-文庫(kù)吧資料
2024-08-16 19:55本頁(yè)面
【正文】 一是內(nèi)培外引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 二是做大做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)土地向種植大戶、經(jīng)營(yíng)能手集中，整體推進(jìn)、連片發(fā)展。今年全市計(jì)劃新增高效農(nóng) 業(yè)面積30 萬(wàn)畝，總面積達(dá)到 200 萬(wàn)畝，進(jìn)一步擴(kuò)大以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，食用菌、特糧特經(jīng)、中藥材、立體種養(yǎng)的面積和規(guī)模。 一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大種植規(guī)模。因此，在一些地區(qū)和一些 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)民中還比較嚴(yán)重地存在著因循守舊、小富即安的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，擔(dān) 心投本大，難以及時(shí)收回，擔(dān)心技術(shù)難以掌握，生產(chǎn)效益低，怕吃苦，不愿意創(chuàng)新，不愿意承擔(dān)所謂的 “ 風(fēng)險(xiǎn) ” ，仍在稻麥種植中徘徊，因而造成不平衡性加大。 五是傳統(tǒng)種植因素制約。農(nóng)業(yè)部門中現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)從事糧油生產(chǎn)技術(shù) 指導(dǎo)，對(duì)新發(fā)展的以設(shè)施蔬菜為主的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息等了解渠道不暢，希望培育大龍頭、建設(shè)大市場(chǎng)，提升高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。目前全市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。這種情況對(duì)集中連片、規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。而目前一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的土地由于受部分農(nóng)民自身意識(shí)、家庭狀況等原因的制 約，特別是缺少勞力戶和病災(zāi)戶仍想從事最簡(jiǎn)單的種收勞動(dòng)，一些外出打工戶擔(dān)心土地流出后承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改變，不愿把土地流 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 轉(zhuǎn)出用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。 二是土地瓶頸制約。加之我市多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，農(nóng)戶想貸款，但信貸門檻較高，貸款擔(dān)保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等，小額貸款難，往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時(shí)候缺少資金。按照省定鋼架大棚每畝補(bǔ)助 2500 元、日光能溫室補(bǔ)助 4500 元、高架食用菌菌棚每每座補(bǔ)助 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)，全市只夠補(bǔ)助 萬(wàn)畝，而去年全市新增設(shè)施園藝面積達(dá)到 12 萬(wàn)畝。盡管各級(jí)財(cái)政都增加了對(duì)高效農(nóng)業(yè)的投入，但只能解決新增項(xiàng)目實(shí)施區(qū)中的一小部分資金。 一是資金瓶頸制約。全市高效農(nóng)業(yè)總純收入 億元，畝均 3375 元，比種植稻麥畝增純收入 2675 元，
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