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正文內(nèi)容

3關(guān)于加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見-文庫吧資料

2024-08-16 19:55本頁面
  

【正文】 一是內(nèi)培外引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 二是做大做強競爭主體,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。立足自身優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,按照 “ 依法、自愿、有償 ” 原則,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式,促進土地向種植大戶、經(jīng)營能手集中,整體推進、連片發(fā)展。今年全市計劃新增高效農(nóng) 業(yè)面積30 萬畝,總面積達到 200 萬畝,進一步擴大以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點,食用菌、特糧特經(jīng)、中藥材、立體種養(yǎng)的面積和規(guī)模。 一是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大種植規(guī)模。因此,在一些地區(qū)和一些 第 5 頁 共 9 頁 農(nóng)民中還比較嚴重地存在著因循守舊、小富即安的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想,擔 心投本大,難以及時收回,擔心技術(shù)難以掌握,生產(chǎn)效益低,怕吃苦,不愿意創(chuàng)新,不愿意承擔所謂的 “ 風險 ” ,仍在稻麥種植中徘徊,因而造成不平衡性加大。 五是傳統(tǒng)種植因素制約。農(nóng)業(yè)部門中現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)從事糧油生產(chǎn)技術(shù) 指導(dǎo),對新發(fā)展的以設(shè)施蔬菜為主的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢,希望培育大龍頭、建設(shè)大市場,提升高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,降低生產(chǎn)風險,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。目前全市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍數(shù)量少,規(guī)模小,組織化程度不高,帶動能力不強,許多產(chǎn)品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。這種情況對集中連片、規(guī)?;a(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的制約作用。而目前一家一戶分散經(jīng)營的土地由于受部分農(nóng)民自身意識、家庭狀況等原因的制 約,特別是缺少勞力戶和病災(zāi)戶仍想從事最簡單的種收勞動,一些外出打工戶擔心土地流出后承包經(jīng)營權(quán)改變,不愿把土地流 第 4 頁 共 9 頁 轉(zhuǎn)出用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。 二是土地瓶頸制約。加之我市多數(shù)農(nóng)民自有資金有限,農(nóng)戶想貸款,但信貸門檻較高,貸款擔保手續(xù)繁瑣,限制條件多,且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等,小額貸款難,往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時候缺少資金。按照省定鋼架大棚每畝補助 2500 元、日光能溫室補助 4500 元、高架食用菌菌棚每每座補助 5000 元的標準,全市只夠補助 萬畝,而去年全市新增設(shè)施園藝面積達到 12 萬畝。盡管各級財政都增加了對高效農(nóng)業(yè)的投入,但只能解決新增項目實施區(qū)中的一小部分資金。 一是資金瓶頸制約。全市高效農(nóng)業(yè)總純收入 億元,畝均 3375 元,比種植稻麥畝增純收入 2675 元,
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