3關(guān)于加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見-全文預(yù)覽
【正文】 程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部資金合理使用。緊緊抓住中央、省財(cái)政不斷加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的的投入的機(jī)遇，積極組織編制申報(bào)質(zhì)量好、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取中央、省級財(cái)政資金支持。新組建土肥合作組織 20 個(gè)，總數(shù)達(dá)到 50 個(gè)；三要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展。同 時(shí)加大農(nóng)業(yè)招商力度，尋找、瞄準(zhǔn)國內(nèi)外有擴(kuò)張意向的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，針對性開展主攻，吸引它們來淮投資。 二是做大做強(qiáng)競爭主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年全市計(jì)劃新增高效農(nóng) 業(yè)面積30 萬畝，總面積達(dá)到 200 萬畝，進(jìn)一步擴(kuò)大以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，食用菌、特糧特經(jīng)、中藥材、立體種養(yǎng)的面積和規(guī)模。因此，在一些地區(qū)和一些 第 5 頁 共 9 頁 農(nóng)民中還比較嚴(yán)重地存在著因循守舊、小富即安的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，擔(dān) 心投本大，難以及時(shí)收回，擔(dān)心技術(shù)難以掌握，生產(chǎn)效益低，怕吃苦，不愿意創(chuàng)新，不愿意承擔(dān)所謂的 “ 風(fēng)險(xiǎn) ” ，仍在稻麥種植中徘徊，因而造成不平衡性加大。農(nóng)業(yè)部門中現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)從事糧油生產(chǎn)技術(shù) 指導(dǎo)，對新發(fā)展的以設(shè)施蔬菜為主的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠。目前全市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場的有效對接。而目前一家一戶分散經(jīng)營的土地由于受部分農(nóng)民自身意識、家庭狀況等原因的制 約，特別是缺少勞力戶和病災(zāi)戶仍想從事最簡單的種收勞動(dòng)，一些外出打工戶擔(dān)心土地流出后承包經(jīng)營權(quán)改變，不愿把土地流 第 4 頁 共 9 頁 轉(zhuǎn)出用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加之我市多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，農(nóng)戶想貸款，但信貸門檻較高，貸款擔(dān)保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等，小額貸款難，往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時(shí)候缺少資金。盡管各級財(cái)政都增加了對高效農(nóng)業(yè)的投入，但只能解決新增項(xiàng)目實(shí)施區(qū)中的一小部分資金。全市高效農(nóng)業(yè)總純收入 億元，畝均 3375 元，比種植稻麥畝增純收入 2675 元，全市農(nóng)民從高效農(nóng)業(yè)中人均增收 935 元。全市 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 161 個(gè)村已發(fā)展成為 “ 一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品 ” 專業(yè)鄉(xiāng)村。一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?？偭繑U(kuò)大?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)已取得階段性
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