【正文】 須嚴(yán)格規(guī)范幼兒園的營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師和保育人員是幼兒人生中第一次接觸的除父母以外的老師，老師的言行、性格、品質(zhì)可能影響幼兒的一生，所以，幼師的師德是第一位的，必須嚴(yán)格訓(xùn)練。目前，幼兒教材教法的研究還很薄弱，所以，各級教科研部門應(yīng)切實加強研究和指導(dǎo)，確保幼兒游戲及教育活動優(yōu)質(zhì)高效。四是教材要嚴(yán)審，防止亂用教材，必須使用國家有關(guān)機構(gòu)審定通過的教材，以有利于兒童身心智能的全面發(fā)展，制止“學(xué)前教育小學(xué)化”的現(xiàn)象。三是安全隱患（食品、交通、疫情、治安等）要嚴(yán)查。二是收費標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)管。政府必須依據(jù)整體規(guī)劃和科學(xué)布局審批并指導(dǎo)各類不同標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的建設(shè)，方便幼兒就近入學(xué)。突出幾個重點、抓住幾個關(guān)鍵。（四）、規(guī)范辦園行為、加強內(nèi)部管理、不斷提高保教質(zhì)量結(jié)合新形勢新要求，修訂完善《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》。首先是提高工資待遇，平均工資水平應(yīng)高于當(dāng)?shù)厣鐣べY標(biāo)準(zhǔn)，并逐年不斷提高，要有最低工資保障和勞動保障，法定節(jié)假日應(yīng)享受帶薪假，要進一步完善三險一金等方面的一系列法規(guī)，做到幼兒教師與小學(xué)教師同待遇。同時，對幼師和保育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生在入崗就業(yè)上給予政策性的支持。建議國家在二類院校開設(shè)2～3年制的幼師專業(yè)，開辟政策鼓勵優(yōu)秀男高中畢業(yè)生報考幼師；建議在職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)2年制保育專業(yè)，招收初高中畢業(yè)生就讀。在新農(nóng)村建設(shè)中，鎮(zhèn)級政府應(yīng)該合理規(guī)劃鄉(xiāng)村托兒所和幼兒園，給學(xué)前教育留下地盤。上下學(xué)時有小學(xué)生一起同行，家長也比較放心一點。建議縣級政府將“辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”納入對鄉(xiāng)級政府的責(zé)任目標(biāo)考評體系，強化政府職能。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)可以引入市場化的運作模式，大量吸引社會資本加入，建立滿足不同層次需要的特色幼兒園，但農(nóng)村幼兒園必須全面依靠政府建立和完善。偏遠(yuǎn)農(nóng)村特定區(qū)域內(nèi)的幼兒總數(shù)可能不足建一間幼兒園的需要，建議聯(lián)村設(shè)置幼兒園，因為上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)，最好建立寄宿制幼兒園，一周接送一次。新建幼兒園應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套實施設(shè)備必須齊全，要注意考慮學(xué)前教育場所的特殊性。同時，積極支持鼓勵中檔民辦（集體辦）幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，要在用地、財稅、招生、批文、貸款等方面給予政策支持。2011年中央財政向?qū)W前教育投入30億元，雖然按比例算只是杯水車薪，但表明國家對學(xué)前教育的重視程度正在發(fā)生變化。全國人大常委、北京師范大學(xué)教授龐麗娟建議我國學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中所占比例不低于7％。首先是要盡快實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%的目標(biāo)。短期內(nèi)，以村或聯(lián)片村建立大型的幼兒園還不可能，幼兒的身體特征和行為能力決定了其必須“就近入園”，所以，要普及農(nóng)村學(xué)前三年教育實屬困難，權(quán)益之計是：首先把農(nóng)村學(xué)前一年（學(xué)前班）教育納入到義務(wù)教育體系中加以管理，各村級小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，所需經(jīng)費由政府財政直接負(fù)擔(dān)，重構(gòu)學(xué)前教育的財政投資體制，將學(xué)前一年教育的經(jīng)費納入教育財政總體經(jīng)費中，以生均公用經(jīng)費投入的方式加以實施，并充分利用義務(wù)教育的閑散資源，爭取在3年內(nèi)普及學(xué)前一年教育，確保農(nóng)村的全體幼兒能享受一年較好質(zhì)量的學(xué)前教育，以此逐漸減小城鄉(xiāng)差距。以政府財政投入為主導(dǎo)，大力鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入學(xué)前教育系統(tǒng)。按年齡階段（學(xué)段）劃分，《學(xué)前教育法》覆蓋0～6歲幼兒教育，從而以法律的形式對我國學(xué)前教育的舉辦、管理、發(fā)展做出規(guī)定，并且要高度重視農(nóng)村的幼兒教育。（一）、完善管辦體制、明確投資主體、加大學(xué)前教育投入。目前，主要存在管辦機制不健全、政府責(zé)任沒落實、投資主體不明確、城鄉(xiāng)嚴(yán)重不均衡、辦園目標(biāo)不明確、常規(guī)管理不到位、師資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、評價機制不科學(xué)、監(jiān)督機構(gòu)走形式、辦學(xué)條件落后、各種隱患突出、保教水平低下、園間差距巨大等一系列問題，這些問題需要政府和社會各界在城鄉(xiāng)一體化的進程中著力加以解決，才有可能實現(xiàn)《綱要》提出的目標(biāo)。二、解決農(nóng)村學(xué)前教問題的策略近幾年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進，我鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展的矛盾和問題更加嚴(yán)重和顯現(xiàn)。辦好我鎮(zhèn)的學(xué)前教育，關(guān)系著我鎮(zhèn)每一位幼兒的健康成長，關(guān)系著我鎮(zhèn)每一戶村民的切身利益，關(guān)系著我鎮(zhèn)的前景和未來。如此以來，《中國兒童發(fā)展綱要》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》將不能落到實處，因而，對幼兒的科學(xué)施教也就成了一紙空文。教材的訂購和使用問題多年來，我鎮(zhèn)各校學(xué)前教育的教材沒有統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，有時學(xué)校和學(xué)校之間相互溝通確定，有時則由所在小學(xué)獨自訂購，教材質(zhì)量很難把握。各項管理中，做得比較到位的則是安全管理了。幼兒教育的經(jīng)費問題幼兒教育自上而下沒有專項教育經(jīng)費，每年從幼兒身上收取的一點書本費和保育費將由學(xué)校統(tǒng)籌，共同使用于全校的教育教學(xué)中，用到學(xué)前教育的部分很少，因此，多年來，幼教事業(yè)從軟硬件設(shè)施到教育教學(xué)質(zhì)量均無大的起色。至于對幼兒教師的培訓(xùn)，幾乎是空白。由于學(xué)校的教育教學(xué)考核成績歷來都是以小學(xué)語、數(shù)、英學(xué)科成績和各項管理考核為主，學(xué)校只重視小學(xué)教育，年輕、優(yōu)秀的教師一般不會配備到學(xué)幼班，即使配備了也只能是兼任或另有原因，主要精力集中不到幼兒教育上。可以說，從條件設(shè)施與教育教學(xué)效果等方面同標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園相比，有著巨大的差別。由于教室和師資緊缺，大小班的幼兒放在一起進行復(fù)試教學(xué)。操場、廁所、教室、桌椅板凳、文體設(shè)施器材、校園環(huán)境資源等幼兒都與小學(xué)生共用，這是值得稱道的。這使我鎮(zhèn)原本就不夠理想的學(xué)前教育更讓村民們糾結(jié)不已。還有一部分是借住在親戚朋友家就讀于幼兒園的；不管城中、城郊還是遠(yuǎn)郊村，無條件的只能放棄幼兒就讀，留在家中等著上小學(xué)時再考慮受教育問題。根據(jù)金川區(qū)教育發(fā)展趨勢，2011年秋季，寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)所留小學(xué)僅有一所（即寧遠(yuǎn)中學(xué)小學(xué)部），這意味著寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)除龍景村和寧遠(yuǎn)村離校較近的部分適齡幼兒可就近入園（班），其他十二個村的幼兒受教育問題將由家長想辦法自行解決。這從經(jīng)濟、時間、精力上大大緩解了家長的壓力，從而也使幼兒得到了及時的教育。后來，應(yīng)家長和幼兒的需求，學(xué)校幼兒教育由原來的學(xué)前一年延伸到學(xué)前兩年，即各校開設(shè)了學(xué)前班及幼兒班?？梢哉f全區(qū)教育和寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)發(fā)展格局已初步形成，目標(biāo)也很明確，現(xiàn)在應(yīng)該是加快改革，亟待解決我鎮(zhèn)學(xué)前教育問題的時候了。現(xiàn)將具體研究情況匯報如下（一）、學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在的問題 根據(jù)金昌市“工業(yè)區(qū)東擴，生活區(qū)北移”的城市發(fā)展要求和金川區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃（2009年—2013年），全鎮(zhèn)14個行政村按照三個區(qū)域進行了劃分，初步形成了城中四村，城郊六村和遠(yuǎn)郊四村三個區(qū)域4：6：4的發(fā)展定位格局。之后，課題組又將三個組獲取的大量的真實、確鑿、有價值的原始數(shù)據(jù)資料進行歸類、匯總、整編，并以此為依據(jù)，完成了調(diào)查研究報告、對比分析報告、綜合建議性研究論文和個案研究的撰寫工作。家長、師生組成員，運用問卷調(diào)查法、訪談了解法實踐積累法，深入到農(nóng)戶中，課堂中，師生中，對目標(biāo)、對象進行抽樣調(diào)查，真實了解村民們對幼兒教育的需求及愿望；掌握師資狀況；教材來源及其質(zhì)量；評價機制；收費情況等。《農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 綜合建議性研究論文》（ —— ）八、課題研究主要階段性成果在課題實施過程中，課題組成員分工明確，兵分三路，分頭行動，采取問卷調(diào)查法、訪談了解法、閱覽收集法、實地調(diào)研法、實踐積累法等多種方式，對寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)十四個行政村所在的幼兒園、各小學(xué)學(xué)前幼兒班及幼兒教育教學(xué)等涉及到的相關(guān)內(nèi)容展開全面調(diào)研。六、研究的步驟（一）設(shè)計調(diào)研方案，明確調(diào)研任務(wù)；（二）組織成員調(diào)研，收集數(shù)據(jù)資料；（三）統(tǒng)計調(diào)研數(shù)據(jù)，整編統(tǒng)計資料；（四）利用數(shù)據(jù)資料，個案分析研究；（五）匯集個案研究，上報研究成果；七、預(yù)期研究成果：《寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 調(diào)查報告》（ —）。四、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)：課題組成員將對以上諸方面收集到的數(shù)據(jù)、資料加以整理，在甄別、篩選的基礎(chǔ)上組織研討，進行綜合性的對比、分析，找出問題和差距，發(fā)現(xiàn)優(yōu)缺點和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究成文，匯集成冊，爭取發(fā)表，為我鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)又快又好、順利穩(wěn)步發(fā)展提供具有