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中國食品存在問題及解決辦法-文庫吧資料

2024-11-09 13:26本頁面
  

【正文】 方政府共同管理,加強地方政府的工作手段。三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用。由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織衛(wèi)生、農業(yè)和質檢等部門研究制定分工方案。二是對政府的食品安全管理機構進行合理分工。我國對食品安全的管理部門達八九個,各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調。完善我國現有的食品安全管理體制的主要內容有:一是成立國家食品安全委員會。當前,還要繼續(xù)加大對食品安全重點領域、重點地區(qū)和重點部位的打擊力度,對違反法律規(guī)定的生產經營者要從嚴進行懲處。三是賦予執(zhí)行部門更充分的權力,加大執(zhí)法力度?;镜脑瓌t是根據確保食品安全的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域以及確保某一類食品安全的需要來專門制定單一的法律,如農產品安全法、市場準入制度法、植物檢疫法、轉基因產品管理法、認證法等,并根據法律的需要出臺相對應的制度,細化法律條文和技術性規(guī)定。該法應當明確以危險性評估為基礎來建立食品安全保障體系;明確各管理機構的權力和責任;明確食品安全管理機構的協(xié)調辦法和協(xié)調機制;制定與政府實施相關的基本方針;明確政府、企業(yè)、消費者以及其他相關者在保障食品安全過程中的權利和職責;確保制定政策過程公正性和透明性;明確應付發(fā)生或可能發(fā)生重大事故的緊急事態(tài)的體制;對食品標簽制度進行規(guī)定等。借鑒日本等國的經驗,制定統(tǒng)一的食品安全基本法。以現有的國際食品安全法典為依據,建立以基本法為龍頭,其他具體法律相配合的多層次的專門具體的食品安全法規(guī)體系。借鑒發(fā)達國家經驗,結合我國食品安全現狀及存在的問題,當前應著重加快建立健全五個體系。鑒于全球性食品安全問題不斷出現,近年來國際組織和各國政府,特別是發(fā)達國家都在下大力氣加強食品安全監(jiān)管工作。中國也應該從建立法律法規(guī)體系,健全信息收集、處理和傳播機制,建立預設方案等方面入手,建立健全食品安全應急反應機制。如果沒有高效的應急機制,事件一旦發(fā)生,規(guī)律難以掌握,局勢難以控制,本質難以判斷,其損失難以估量。同時,積極推進認證機構社會化改革,要進一步加強對認證機構的監(jiān)督管理,規(guī)范認證行為。在技術水平上,國家級食品安全質檢機構應符合國際良好實驗室規(guī)范,達到國際同類質檢機構先進水平,部級質檢機構應達到國際同類質檢機構的中上等水平。在檢測范圍上,能夠滿足對產地環(huán)境、生產投入品、生產及加工過程、流通全過程實施安全檢測的需要,并重點加強對生產源頭檢測手段的建設。、協(xié)調一致的食品安全管理體制完善的食品安全管理體制的基本要求是政府定位要準確;“從農田到餐桌”實行全程管理;管理機構要精干和高效;各方職責要明確;有充足的資源;在中央政府層次上有一個權威聲音對食品安全負責,并擁有在所有與食品安全有關的國家行動中貫徹中央政策的權力和資源。要在各標準起草部門統(tǒng)一協(xié)調的基礎上,根據相關標準之間必須配套形成體系的原則,加強食品安全標準的制定和修訂工作,真正做到食品產前、產中、產后全過程都有標準作為技術依據。優(yōu)先發(fā)展食源性、危害危險性評估技術,進一步發(fā)展更加可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術,加快發(fā)展食品中主要污染物殘留控制技術,發(fā)展食品生產、加工、儲藏、包裝與運輸過程中的安全性控制技術,使中國食品安全科技總體接近發(fā)達國家水平,初步建立起適應全面建設小康社會需要的食品安全科技體系。法律法規(guī)、標準的修訂與執(zhí)行應在公開、透明、互動的方式下進行。當食品發(fā)現存在危害時,可以及時從市場召回,避免流入市場。任何新產品和技術必須提供充分的證據證明其安全性后才能上市。根據這一原則,應當推進食品安全監(jiān)管“四個關口前移”,即從市場監(jiān)管向產地監(jiān)管前移,從銷區(qū)監(jiān)管向產區(qū)監(jiān)管前移,從消費終端監(jiān)管向生產源頭監(jiān)管前移,從流通監(jiān)管向規(guī)范生產監(jiān)管前移。同時,充分考慮采用新技術、新資源、新材料對食品安全可能帶來的影響,預測未來對食品安全的進一步要求,制定中長期發(fā)展目標,確保食品安全保障體系的科學性、先進性和預見性。 以科學為基礎是進行食品安全管理所遵循的基本原則,其基本要求是強調風險分析。以科學為基礎的立法及執(zhí)法模式尚未完全建立,執(zhí)法力度不夠,市場監(jiān)管不嚴,基層檢查隊伍的素質和技術水平還有待提高。,經營帶來的食品安全問題食品生產經營企業(yè)法律意識淡薄,重視生產輕視衛(wèi)生,濫用食品添加劑,出售過期變質食品等,給食品質量安全帶來很大隱患;無證無照非法生產經營食品問題也非常嚴重。這一過程中,受體植物、導入的遺傳信息和分子操作都有可能產生以上危害。目前轉基因食品的危害基本上可歸為以下3類:可能含有已知或未知的毒素,對人體產生的毒害作用;可能含有已知或未知的過敏原,引起人體的過敏反應(這種反應可能是致命的);這種食品可能某些營養(yǎng)成分或營養(yǎng)質量產生變化,使人體出現某種病癥。傳統(tǒng)的毒理學的食品安全評價方法已不能完全適用于轉基因技術食品。某些添加劑共同使用時是否會產生有害物質也受到人們和政府的關注。近年來我國添加劑引起變態(tài)反應的報道越來越多,如糖精能引起皮膚瘙癢癥、日光性皮炎,香料中很多物質能引起呼吸道炎癥、哮喘、口腔炎等。,非法添加物造成的食品問題如在我國,建國初期普遍使用的萘酚、奶油黃等防腐劑和色素后來被證實存在著致癌作用,不少地區(qū)曾因使用含砷的鹽酸、食堿,或過量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發(fā)生過急、慢性中毒。細菌毒素可直接引起細菌性食物中毒,如金黃色葡萄球菌產生的葡萄球菌腸毒素與肉毒桿菌產生的肉毒桿菌毒素都具有很強的毒性,使人產生嚴重的嘔吐和神經中毒癥狀。含氮有機化工產品生產廠、鋼廠以及其它工廠的排放廢氣物、焚化爐燃燒廢氣物、汽車尾氣等都能產生二惡英及其類似物,可直接或間接地污染肉、乳及水產品。這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬會在農、畜、水產品中富集,進而對人體健、康構成嚴重危害。江河、湖泊以及近海等污染是導致食品不安全的重要因素。2000年,有關部門對部分省會城市的9個蔬菜品種中的9種農藥和14種有毒有害物質殘留進行定點檢測,總體合格率僅為54%,其中農藥殘留超標率達到31%。過量的使用化肥,會造成蔬菜中硝酸鹽積累較多,而硝酸鹽會進一步形成強致癌物—亞硝酸,對人體造成危害。2001年在江蘇、安徽等發(fā)生了有史以來最大的腸出血性大腸桿菌食物中毒,造成77人死亡;人們食用了被沙門氏菌感染的禽肉而廣泛發(fā)生于學校、家庭、公共餐飲單位的食物中毒多起,其中不乏有上百人的大型食物中毒,微生物性危害已成為中國食品安全的主要問題。食品安全問題對經濟和社會發(fā)展的影響不容忽視,食品安全問題已經成為影響我國農業(yè)和食品產業(yè)國際競爭力的關鍵因素,因此食品安全問題必須受到重視。中國食品安全水平不斷提高但是當前我國食品安全形勢依然嚴峻。目前,食品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題,并越來越受到世界各國政府和消費者的高度重視。加強年級長的管理,給年級長壓擔子,讓其對年級作深入細致的工作,使下一步工作做的踏踏實實。年級和班級多層次召開學生會議,對學生進行鼓勁和學習方法的指導,使學生提高學習積極性,保持興奮的學習狀態(tài)。召開班主任會議,讓班主任多了解班級情況和每一個學生的生活、心理和學習情況,要分層做好每一個同學的思想工作。并將學生意見對教師反饋,讓教師從中了解學生的心聲。然后學校進行研究,據此制定下一步在以上幾個方面的整改措施。找準對策,對班主任和教師進行溝通,提出相應要求。這一切都需要我們進行完善。任課教師在布置作業(yè)和改作業(yè)上也存在問題,表現為不勤奮。他們每次對學生布置的作業(yè)和家長溝通的好。班主任每天很早在早自習來到教室,但對學生不做情緒上的調動,對學生早自習的任務不明確,學生沒有任務觀念,學習起來就沒有勁頭。雖然在上次家長會和學生會議上針對早自習讀書的狀態(tài),對學生和家長進行了指導,但由于學生和班主任的認識問題,讀書聲音仍然沒有多少改觀。分析問題產生的本質原因并就根本入手研究解決辦法是食品安全問題解決的最佳,也是唯一途徑。要提高生產的組織化程度,實現規(guī)模種植或規(guī)模養(yǎng)殖,控制原料質量。要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質量監(jiān)控
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