【正文】 原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對分布較少，部分文化設(shè)施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級重點文物保護單位及第一批未核定文物保護單位，積極配合國家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動第三次全區(qū)文物普查工作，為促進全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行全面詳細(xì)的普查，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，在全市率先公布了首批12項區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。近年來，全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國家、省、市級獎勵達(dá)120余項，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽度。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成MTV，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區(qū)大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎與特別獎。同時，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團、山東頭社區(qū)民樂團等民間文藝隊伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動品牌。2007年，對區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計投入資金230余萬元，為基層社區(qū)購臵安裝電腦480余臺，建設(shè)116個基層服務(wù)點，并全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國前列。居青島市各區(qū)（市）首位。針對基層文化活動中心圖書數(shù)量少、舊書多，居民看書難的實際，堅持以“書香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌，自2005年起，在全省率先實施“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)，由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)，根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。金家?guī)X社區(qū)被評為“全國文化先進社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評為“山東省先進文化社區(qū)”。同時，出臺《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動中心考核辦法》，全面加強固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。自2005年起，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴建40個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心”列入政府實事項目，持續(xù)實施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。一、嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要成效近年來，嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加快推進覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進一步增強公共文化服務(wù)的能力，初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機制比較健全的公共文化服務(wù)體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進程中，全區(qū)22萬人口除中心城區(qū)的人口相對集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和民間文化人才，參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機制，完善機構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。四要加強文化人才隊伍建設(shè)。要多舉辦群眾便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，進一步完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。要搭建公共文化服務(wù)平臺、信息交流平臺、人才隊伍平臺、產(chǎn)品展示平臺、遺產(chǎn)保護平臺和政策指導(dǎo)平臺，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放服務(wù)功能，為開展群眾性文化活動提供便利。要加快縣城公共文化各項場館的建設(shè)步伐，堅持建管并重、資源整合、共建共享的原則，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦公共文化項目和參與文化活動?？h政府要按照中央和市里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入不低于財政增長幅度，建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制。要充分調(diào)動廣大人民群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其主體作用，加強引導(dǎo)和服務(wù)，不斷滿足人民群眾的基本文化需求，為建設(shè)文化強縣奠定基礎(chǔ)。縣政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實施、一起考核。公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，是文化大發(fā)展的根基，為廣大人民群眾提供基本公共文化服務(wù)，是政府的核心職能之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有編缺人現(xiàn)象比較普遍，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員都身兼數(shù)職，根本沒有精力來抓文化工作。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣公共文化從業(yè)人員僅144人，其中文廣新局機關(guān)23人，縣圖書館8人，縣文化館13人，縣體校9人，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員91人。（三）文化專業(yè)人才匱乏。農(nóng)村廣播損毀嚴(yán)重，維護費用和技術(shù)力量跟不上，基層文化陣地作用沒有充分發(fā)揮?？h體育場、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館等的運行維護費用和重大公共文化服務(wù)活動沒有納入經(jīng)常性預(yù)算支出，難以保障已建成設(shè)施的作用發(fā)揮。近年來，雖然我縣對公共文化服務(wù)建設(shè)的投入有較大增長，但文化事業(yè)費占財政總支出的比重仍然較低。一些新建的重點公共文化建設(shè)項目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)因征地拆遷問題推進緩慢，博物館、科技館的建設(shè)還未正式啟動。存在把公共文化服務(wù)體系建設(shè)僅僅當(dāng)作是應(yīng)付上級檢查和爭取上級資金的一個平臺，沒有充分認(rèn)識到加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)主要途徑。主要有以下幾下方面：（一）認(rèn)識上有差距，工作主動性不強。二、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題經(jīng)過近幾年的努力，我縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動，縣城區(qū)各廣場、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。近年來，縣政府結(jié)合我縣實際，著力打造牡丹文化、古縣文化等特色文化品牌，以辦牡丹節(jié)、油菜花節(jié)、李花節(jié)、白柚節(jié)為載體舉辦各類大型文藝演出，豐富了全縣人民的精神文化生活。“農(nóng)村半小時文化服務(wù)圈”基本形成，為農(nóng)民群眾提供了最基本的公共文化服務(wù)。著力推進了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程，實現(xiàn)了“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場電影”的目標(biāo)。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報、棋牌等設(shè)施設(shè)備，功能比較齊全，并免費向群眾開放。（二）基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設(shè)施，并免費向群眾開放?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的主要成績近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，縣政府和文化部門認(rèn)真貫徹落實中央、市、縣關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化發(fā)展理念，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點,以重點文化設(shè)施為載體，以文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告為進一步推進我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障和改善文化民生。每年舉辦幾次競賽活動來有效的推動基層文化活動的開展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動水平，使得文化活動上檔次，人民在寓教于樂中受益，真正使城區(qū)文化生活獲得繁榮與發(fā)展。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動，組建起有自身特色的文藝活動隊伍，在近期鐘家莊秧歌隊、西上莊威風(fēng)鑼鼓隊等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組建和培訓(xùn)更多的文藝活動隊伍，每個鎮(zhèn)辦不少于100人，每個村（社區(qū)）不少于50人，從而帶動廣場、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊的分散活動。同時對文化館人員進行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項目分別進行，使得文化館人員學(xué)有所長，成為合格的專業(yè)人才。第四，提升人員素質(zhì)，展開骨干培訓(xùn)，組織文藝隊伍。至于村（社區(qū)）文化活動中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農(nóng)社區(qū)活動場所，三級公共文化服務(wù)體系全面完成的目標(biāo)就可以實現(xiàn)。鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題，但也并非解決不了。第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設(shè)是首要中的首要問題。“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達(dá)到這樣的高度，認(rèn)識水平才能提高。這說明了什么？是不言而喻的。第二，提高認(rèn)識水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級黨委和政府的事情?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。《決議》就是目標(biāo)，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。第一，狠抓政策機遇，找準(zhǔn)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手?？偲饋碇v，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。高平的三館投資一個多億已建成。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經(jīng)費。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項經(jīng)費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術(shù)類學(xué)校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。全區(qū)8個鎮(zhèn)辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區(qū)場地問題不大好解決外，其他場所均可達(dá)標(biāo)。先說區(qū)級文化場所文化館、圖書館硬件建設(shè)：文化館場所面積僅有400多平方米，不達(dá)國家三級館標(biāo)準(zhǔn)。我市名不符實，我區(qū)更是名不符實，和晉城市政治、經(jīng)濟、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。一、對照《決定》差距大 問題多前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況?！惫参幕?wù)體系建設(shè)，在我區(qū)是指區(qū)級文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中（三室一中心）三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，只有真正把這三級公共文化服務(wù)體系建立起來，認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾提供場所免費開放、服務(wù)，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù)，基本隊伍培訓(xùn)服務(wù)等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟發(fā)展的巨大成果。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站宣傳陣地,建立群眾文藝隊 伍,組織開展形式多樣的、群眾喜聞樂見的文化活動,把群眾從 “朝山進香”和“賭博桌上”吸引過來,讓他們從健康向上的氛 圍中增長知識、陶冶情操、愉悅身心、移風(fēng)易俗,做新時期新農(nóng)村的新農(nóng)民。建 立各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范基地。針對當(dāng)前農(nóng)村 公共文化服務(wù)的特點和我市財力較弱的實際, 建議 :重點深 入推進“信息共享”、“農(nóng)家書屋”、“送文化下鄉(xiāng)”等國家重點工 程建設(shè)。市、區(qū)縣文化局要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文 化專干的培訓(xùn)力度,多渠道提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù) 技能。創(chuàng)造寬松人事流動環(huán)境,吸引有能力的文 化人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作。人才是經(jīng)濟社會 發(fā)展和科技進步的最重要資源,也是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的關(guān) 鍵。先在我市目前條件較為成熟 的大英縣試點,試點成功后再在全市范圍內(nèi)推廣。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的人、財、物參照公安局 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的管理模式,行政上收歸區(qū)縣文體局直接管理, 業(yè)務(wù)上接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和區(qū)縣文體局的雙重管理。將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳文化服務(wù)中心”全部更名為與 國家文化部一致的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站” ,以便更好對應(yīng)國家投入。鑒于我市目前普遍實施 的“鄉(xiāng)財縣管”體制和近年來中、省對農(nóng)村公共文化服務(wù)的投入 逐年增加的實際情況,為確保中、省投入的設(shè)施、設(shè)備能得到有 效利用,不斷促使鄉(xiāng)