【正文】 設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會力量的參與，但多元化的投融資機制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動力不足。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問題會成為其發(fā)展的瓶頸。部分社區(qū)文化活動豐富，隊伍很多，而有些社區(qū)隊伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。但在隊伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊伍發(fā)展速度也有較大差別。三是群眾文化隊伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。目前，全區(qū)還有35個社區(qū)沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對文化設(shè)施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強。區(qū)內(nèi)沒有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。二、嶗山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足一是文化設(shè)施分布還不是很平衡?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級、首批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。六是文化遺產(chǎn)的保護與傳承成效顯著。組織完成居國內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究》課題報告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊系列文化精品。聯(lián)合青島市演藝機構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動舞臺進社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動電影進社區(qū)“三大公益文化品牌”活動，為基層群眾免費演出350余場，受益群眾達10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國際茶文化研討會、太清水月〃嶗山仲秋賞月會等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動400余場，實現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)立文化動態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。2005年，在全國率先為51個社區(qū)實現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠程教育系統(tǒng)的對接，為全區(qū)群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。同時，還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，滿足了社區(qū)居民對農(nóng)業(yè)知識的需求。截至目前，已投入購書資金達230余萬元，建起了116個達到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽光圖書室。二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門的黨員遠程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點等與社區(qū)文化活動中心實現(xiàn)有效整合，使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動等多種功能于一體的綜合性文化活動陣地。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計投入資金4500余萬元，建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心116個，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80％（預(yù)計今年將達到95%以上），每個社區(qū)文化活動中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓(xùn)室、文體活動廣場，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺，轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)陣地。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，加快推進全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟、政治、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。第四篇：公共文化服務(wù)體系調(diào)研報告關(guān)于嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的調(diào)研報告建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)社會主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會主義核心價值體系的重要手段，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有重要戰(zhàn)略意義。制定特殊政策，大力引進急需、緊缺的文化專業(yè)人才。要加大全縣文化專業(yè)人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人和文化管理服務(wù)人才隊伍的培養(yǎng)力度。要進一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，繼續(xù)打造農(nóng)村“半小時文化服務(wù)圈”，確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播的作用，落實專兼職管理、維護人員，縣財政給予適當(dāng)經(jīng)濟補貼。三要強化農(nóng)村基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著手制定公共文化服務(wù)設(shè)施的管理、使用和維護辦法，落實人員和經(jīng)費，堅持建管并重，建立長效的運行機制。落實各類文化建設(shè)資金，為文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展提供可靠的財力保障。二要全力推進公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規(guī)劃好、建設(shè)好、利用好文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。因此，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實。三、對我縣加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議一要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和重要職責(zé)?？h文化館專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，且年齡結(jié)構(gòu)老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。全縣公共文化管理服務(wù)人才和各類文化專業(yè)人才隊伍力量薄弱，專業(yè)化水平不高，文化從業(yè)人員梯隊建設(shè)不合理，尤其是農(nóng)村文化隊伍力量薄弱，難以適應(yīng)新時期工作的需要。農(nóng)村文化活動開展較少，廣大農(nóng)民精神文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）多功能文化活動室和農(nóng)家書屋缺乏管理費用，管理人員多是兼職或志愿服務(wù)，其向群眾免費開放時間難以保證。從分級來看，我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金大都是中央、市級財政投入為主，且大部分財政投入都用于重點設(shè)施建設(shè)。（二）經(jīng)費投入不足，基層文化陣地作用發(fā)揮較差。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動性，致使我縣公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對象的良性互動，公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富，公共文體場所和設(shè)施設(shè)備缺乏長效的管理運行機制，沒有得到較好的利用。少數(shù)同志對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認識不足，重視不夠。但與人民群眾日益增長的文化需求相比，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)水平都還有不小的差距。民間藝術(shù)活動蓬勃發(fā)展，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了廣場舞蹈隊、民樂演唱隊、鑼鼓藝術(shù)隊、合唱隊、川劇藝術(shù)隊、太極拳隊等各類文藝團體上百余支，基本形成了各自的特色。同時利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場文藝演出上百余場，特別是“牡丹之夜”廣場文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。（三）群眾性文化活動開展豐富多彩。完成了“廣播村村響”和“電視戶戶通”工程，全縣建成縣級廣播中心機房1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播機房25個，示范村村級廣播機房28個，安裝終端喇叭2730個。高安、曹回、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還修建了群眾文化活動廣場，全縣修建了108個村級文化活動室、279個農(nóng)家書屋、734個圖書借閱點，部分村（社區(qū)）還修建了籃球場、羽毛球場和乒乓球場。近年來，建設(shè)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)也正緊密鑼鼓地進行著，這些重大公共文化項目的建成，將進一步完善縣城公共文化設(shè)施的功能，提升縣城的文化形象，使廣大群眾享受更豐富、更全面的文化服務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：（一）重點公共文化設(shè)施建設(shè)取得突破。根據(jù)縣人大常委會年初安排，縣人大常委會徐明德副主任帶領(lǐng)調(diào)研組，于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鶴游、裴興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文廣新局，對全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進行了調(diào)研，聽取了各自關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的介紹，實地查看了縣城公共文化活動設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動室及部分村（社區(qū)）文化設(shè)施的建設(shè)、使用情況。只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會在更短時間內(nèi)得以實現(xiàn)。豐富生活并不能簡單的停留在形式上，要賦予時代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準(zhǔn)備、有計劃、有目的的。第五，組織競賽活動，全面提升水平，真正繁榮發(fā)展。圖書館在組織書籍分類、圖書對外開放，閱覽室全天候社會閱讀的基礎(chǔ)上，搞好“農(nóng)家書屋”全覆蓋圖書管理人員培訓(xùn)，并展開讀書評比會，圖書讀后感，民意大調(diào)研活動，使得“農(nóng)家書屋”在基層真正發(fā)揮作用。對區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法，二是請省市對群眾文化工作有研究的專家前來培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程，做出規(guī)劃，列入預(yù)算，一句話，公共服務(wù)體系建設(shè)沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。北石店鎮(zhèn)已和新城改造同步規(guī)劃，市里的補助資金已經(jīng)到位，其余七個辦事處可以在十二五規(guī)劃中享受到國家政策出臺后的各級財政補助，依照文化站不能和政府辦公場所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區(qū)同建的辦法，利用基層社區(qū)基礎(chǔ)好的有利條件，將文化站建設(shè)到基礎(chǔ)好的社區(qū)。我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場所建設(shè)上，區(qū)級文化館建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須抓的一項重要工程，如何抓？如何建？當(dāng)然有審批立項等方面的困難，但我們目前已尋找到了機遇，原來在劇團建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過了市土地局辦公會議，目前已在市規(guī)劃局等待土地規(guī)劃，只要規(guī)劃好地方，就可以同劇團排練服務(wù)中心兩項工程結(jié)合起來，同步進行。只有我們真正把認識高度和《決議》達成一致，只要我們各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場所建設(shè)、文化隊伍、文化經(jīng)費投入放在心上，抓在手上，落到實處，我區(qū)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實，全面完成。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。以黨的一次全會來專項研究討論文化工作并形成《決議》，應(yīng)當(dāng)說中國共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資，都要用起來，爭回來。只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法。十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求。二、敢于擔(dān)當(dāng) 破難題 前景好面對我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項要求，在十二五期間，通過五條途徑，實現(xiàn)全區(qū)三級公共文化服務(wù)