【正文】 要管好、用好現(xiàn)有文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)場(chǎng)所利用率不高的問題，各級(jí)政府要高度重視，積極采取措施加以解決。將公共文化服務(wù)體系建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過政府購買、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對(duì)不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。以后，重點(diǎn)對(duì)硬件設(shè)施的維護(hù)和更新、運(yùn)行和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障、專兼職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展等情況進(jìn)行考核。一是區(qū)縣圖書館藏書量少、借閱者不多；二是區(qū)縣文化館沒有全部免費(fèi)對(duì)外開放，一些開放的文化館由于文化活動(dòng)不多，且缺少組織，群眾參與不積極；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站除廣場(chǎng)外，其他設(shè)施如圖書室、練功房，因圖書量少、設(shè)施不全、缺乏活動(dòng)組織者或經(jīng)費(fèi)等原因，少有群眾使用，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都建在政府辦公樓旁邊，客觀上導(dǎo)致主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在使用，群眾使用不方便；四是由于農(nóng)村青壯年大多數(shù)外出務(wù)工，留守的基本上以兒童、老人為主，農(nóng)家書屋使用者少，從查看到的借閱記錄反映，在很少的借閱者中，主要是村社干部和村小老師；五是文化信息資源共享工程已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)使用率不高。（二）公共文化服務(wù)體系制度不健全我市公共文化服務(wù)體系在硬件設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)內(nèi)容方面取得了一定的成績，但在制度建設(shè)方面仍然不足，沒有形成相應(yīng)制度保障體系。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。今年春節(jié)期間，共舉辦送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)1890場(chǎng)，放映電影7281場(chǎng)，參與群眾470多萬人次。全市各級(jí)政府組織開展了紅歌大賽、講故事比賽、讀經(jīng)典演出活動(dòng)、短信傳播比賽等一系列文化活動(dòng)，有的區(qū)縣還通過開展“唱讀講傳”活動(dòng)，形成了一批具有地方特色的文化品牌。2009年，全市共放映農(nóng)村電影181629場(chǎng)次?？h圖書館、文化館建設(shè)工程。2009年實(shí)施直播衛(wèi)星工程，第一批為244567戶發(fā)放安裝直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施，第二批將安裝441826戶，目前已完成97196戶（見附件1附表2）。同時(shí)，還委托渝中、大渡口、北碚、江津、潼南、璧山、城口、豐都、武隆、奉節(jié)、巫山等11個(gè)區(qū)縣人大常委會(huì)就當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)情況開展了調(diào)研，提交了調(diào)研報(bào)告。六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。同時(shí)，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。發(fā)揮圖書館（室）作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。二是要積極營造書香滿社區(qū)的文化氛圍。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動(dòng)的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與，但多元化的投融資機(jī)制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級(jí)、首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會(huì)、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動(dòng)，為基層群眾免費(fèi)演出350余場(chǎng)，受益群眾達(dá)10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國際茶文化研討會(huì)、太清水月〃嶗山仲秋賞月會(huì)等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場(chǎng)文藝匯演、新年音樂會(huì)、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動(dòng)400余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。截至目前，已投入購書資金達(dá)230余萬元，建起了116個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽光圖書室。一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。要加大全縣文化專業(yè)人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人和文化管理服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。著手制定公共文化服務(wù)設(shè)施的管理、使用和維護(hù)辦法，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持建管并重，建立長效的運(yùn)行機(jī)制。因此，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。農(nóng)村文化活動(dòng)開展較少，廣大農(nóng)民精神文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動(dòng)性，致使我縣公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會(huì)化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的良性互動(dòng)，公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富，公共文體場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備缺乏長效的管理運(yùn)行機(jī)制，沒有得到較好的利用。同時(shí)利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場(chǎng)文藝演出上百余場(chǎng)，特別是“牡丹之夜”廣場(chǎng)文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。近年來，建設(shè)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法，二是請(qǐng)省市對(duì)群眾文化工作有研究的專家前來培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有我們真正把認(rèn)識(shí)高度和《決議》達(dá)成一致，只要我們各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場(chǎng)所建設(shè)、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)投入放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，我區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實(shí)，全面完成。只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會(huì)有途徑，有辦法。陽城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢(shì)，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符。及時(shí)向中、省相關(guān)部門反饋工作狀況,配套完善工作措 施,將中、省“惠民工程”更好地傳送到農(nóng)民群眾手中。(三建立公共文化服務(wù)人才管理機(jī)制。(二改革農(nóng)村公共文化管理體制。文化形勢(shì)十分嚴(yán)峻,亟需有針對(duì)性地用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng) 村文化陣地。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職的現(xiàn)象十分普遍。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2008年全國平均數(shù) 。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作的重要性缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí), 沒有把文化作為提高綜合國力競(jìng)爭(zhēng)、國家軟實(shí)力的重要因素和地 方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),出現(xiàn)“一手硬、一手軟”現(xiàn) 象,文化工作被視為了可有可無的“花瓶”。非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人 63名?！靶畔①Y源共享工程”與“農(nóng) 村黨員遠(yuǎn)程教育”實(shí)現(xiàn)了資源整合,并新投入資金 1521萬元, 建成文化信息資源共享工程支中心 5個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn) 840個(gè)。城市居民每月都能參加市、區(qū)縣組織開 展的文化活動(dòng), 而我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年僅有 1次群眾文化活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中 心均配備了文化專干,全市現(xiàn)有文化專干 111人。五是農(nóng)村文化投入逐年增長,各級(jí)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入呈 逐年上升的良好態(tài)勢(shì)?！靶畔①Y源共 享工程” 與“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育”實(shí)現(xiàn)了資源整合,并新投入資 金 1521萬元,建成文化信息資源共享工程支中心 5個(gè)、村級(jí)服 務(wù)點(diǎn) 840個(gè)。各區(qū)縣也相繼出臺(tái)了貫徹文件,落實(shí)了貫徹措施。全市有 105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 2072個(gè)行政村。第一篇：遂寧市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告(精)一是政策法規(guī)的體系。2009年,城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入 12108元,農(nóng)民人均純收入 4654元。有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村文化的全面快速發(fā)展。市、區(qū)(縣 文化部門每年還組織了陣容龐大的 “送 文化下鄉(xiāng)” 隊(duì)伍,將豐富多彩的精神文化食糧送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、送進(jìn)村 社、送達(dá)農(nóng)民群眾和社區(qū)居民。六是農(nóng)村文化的發(fā)展使我市新農(nóng)村更加文明和諧,有力促進(jìn) 了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是農(nóng)村日常文化活動(dòng)匱乏,業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)參差不齊。城市居民能經(jīng)常享受群眾文化專業(yè)干部的輔導(dǎo),農(nóng)民群眾幾乎沒 有專業(yè)輔導(dǎo)。市、區(qū)(縣文化部門每年還組織了陣容龐大的 “送文化下鄉(xiāng)” 隊(duì)伍, 將豐富多彩的精神文化食糧送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、送進(jìn)村社、送達(dá)農(nóng)民群眾 和社區(qū)居民。其中:國家級(jí) 3名 , 省級(jí) 20名, 縣級(jí) 40名,一些農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了較好地發(fā)掘、搶救 和保護(hù),并彰顯了在公共文化服務(wù)中的重要作用。二是文化工作沒有納入市對(duì)區(qū)縣、區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體 系,因而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把文化工作與經(jīng)濟(jì)等其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,致使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作“可深可 淺” , “可有可無” , 甚至“無人問津”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化投入無保障。有 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 文化專干都承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)如黨政辦、林業(yè)、計(jì)生等多項(xiàng)工作,兼職 最多的達(dá)到 8項(xiàng)之多,過多的兼職使文化專干無心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、無 時(shí)間思考和開展業(yè)務(wù),對(duì)農(nóng)村文化工作無思路、無措施,從而致 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常文化活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站變成了 空架子, “文化惠民”變成了一句空口號(hào)。四、加快我市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建“和諧遂寧”的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的有效途徑和重要保證。鑒于我市目前普遍實(shí)施 的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制和近年來中、省對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的投入 逐年增加的實(shí)際情況,為確保中、省投入的設(shè)施、設(shè)備能得到有 效利用,不斷促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干素質(zhì)得到迅速提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文 化服務(wù)體系較快建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)水平較快提升。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展和科技進(jìn)步的最重要資源,也是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的關(guān) 鍵。建 立各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范基地。我市名不符實(shí)，我區(qū)更是名不符實(shí)，和晉城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實(shí)沒有一名在從事文化站工作。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成?？隙ǖ闹v，《決議》出臺(tái)之后，圍繞《決議》的種種具體實(shí)施意見一定會(huì)相繼出臺(tái)。第三，加大財(cái)政投入，彌補(bǔ)歷史欠賬，完善場(chǎng)所建設(shè)是首要中的首要問題。同時(shí)對(duì)文化館人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項(xiàng)目分別進(jìn)行，使得文化館人員學(xué)有所長，成為合格的專業(yè)人才。第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實(shí)保障和改善文化民生。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機(jī)、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報(bào)、棋牌等設(shè)施設(shè)備，功能比較齊全，并免費(fèi)向群眾開放。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動(dòng)，縣城區(qū)各廣場(chǎng)、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動(dòng)遍地開花。一些新建的重點(diǎn)公共文化建設(shè)項(xiàng)目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)因征地拆遷問題推進(jìn)緩慢，博物館、科技館的建設(shè)還未正式啟動(dòng)。（三）文化專業(yè)人才匱乏?？h政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起考核。要搭建公共文化服務(wù)平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、人才隊(duì)伍平臺(tái)、產(chǎn)品展示平臺(tái)、遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)和政策指導(dǎo)平臺(tái)，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)功能，為開展群眾性文化活動(dòng)提供便利。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。自2005年起，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動(dòng)多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。居青島市各區(qū)（市）首位。同時(shí)，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動(dòng)第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算要依托“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健