【正文】 和重要保證。根據(jù) 我市農(nóng)村公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和存在問題,結(jié)合全市實際,我們 認為,我市在深入推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實踐中,應(yīng) 著力建立健全以下“四項工作機制”。(一建立農(nóng)村公共文化服務(wù)責任機制。農(nóng)村文化工作之所 以得不到應(yīng)有的重視,很大程度上是因為農(nóng)村文化工作沒有納入 各級政府目標考核體系。建議:市委、市政府按照市委辦、市府 辦《關(guān)于加快文化建設(shè)切實改善文化民生的意見》(遂委辦發(fā) ? 2009? 23號的要求, 將農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè),納入 對區(qū)縣委、政府的目標考核體系 ,將建設(shè)責任、建設(shè)目標、建設(shè) 成效建立細化考核目標,每年與政治、經(jīng)濟指標一并考評,對全 面實現(xiàn)目標、績效突出的集體和個人,給予表彰獎勵。對工作不 力、目標未達到的地方和部門要實施問責。確?；鶎庸参幕?務(wù)的扎實推進。(二改革農(nóng)村公共文化管理體制。鑒于我市目前普遍實施 的“鄉(xiāng)財縣管”體制和近年來中、省對農(nóng)村公共文化服務(wù)的投入 逐年增加的實際情況,為確保中、省投入的設(shè)施、設(shè)備能得到有 效利用,不斷促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干素質(zhì)得到迅速提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文 化服務(wù)體系較快建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)水平較快提升。建議:統(tǒng)一名稱。將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳文化服務(wù)中心”全部更名為與 國家文化部一致的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站” ,以便更好對應(yīng)國家投入。改革管理體制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的人、財、物參照公安局 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的管理模式,行政上收歸區(qū)縣文體局直接管理, 業(yè)務(wù)上接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和區(qū)縣文體局的雙重管理。具體做法上,可采取先試點,后推廣的辦法。先在我市目前條件較為成熟 的大英縣試點,試點成功后再在全市范圍內(nèi)推廣。(三建立公共文化服務(wù)人才管理機制。人才是經(jīng)濟社會 發(fā)展和科技進步的最重要資源,也是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的關(guān) 鍵。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的特點, 建議:在國家文化部對文化站工 作人員實行職業(yè)資格制度出臺之前, 嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干入口關(guān) , 由區(qū)縣人事和文化部門共同研究制定應(yīng)聘條件和考核、考試科 目,把真正有文化特長,有組織才能,熱愛文化工作的人才選用 到基層文化崗位上去。創(chuàng)造寬松人事流動環(huán)境,吸引有能力的文 化人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作。同時 , 對政績突出的, 作為其任用、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。市、區(qū)縣文化局要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文 化專干的培訓(xùn)力度,多渠道提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù) 技能。(四建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)傳輸機制。針對當前農(nóng)村 公共文化服務(wù)的特點和我市財力較弱的實際, 建議 :重點深 入推進“信息共享”、“農(nóng)家書屋”、“送文化下鄉(xiāng)”等國家重點工 程建設(shè)。及時向中、省相關(guān)部門反饋工作狀況,配套完善工作措 施,將中、省“惠民工程”更好地傳送到農(nóng)民群眾手中。建 立各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范基地。集中市、區(qū)縣人力、物力和財力, 在各區(qū)縣每年重點打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范基地,以點帶面,逐步 拓展開來。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站宣傳陣地,建立群眾文藝隊 伍,組織開展形式多樣的、群眾喜聞樂見的文化活動,把群眾從 “朝山進香”和“賭博桌上”吸引過來,讓他們從健康向上的氛 圍中增長知識、陶冶情操、愉悅身心、移風易俗,做新時期新農(nóng)村的新農(nóng)民。遂寧市文化館專題調(diào)研組 二○一○年五月十日 11第二篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告貫徹決議精神破解發(fā)展難題確保繁榮發(fā)展強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)是各項文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑……，加強文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地并完善向社會免費開放服務(wù)。”公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在我區(qū)是指區(qū)級文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中（三室一中心）三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，只有真正把這三級公共文化服務(wù)體系建立起來，認認真真為人民群眾提供場所免費開放、服務(wù)，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù)，基本隊伍培訓(xùn)服務(wù)等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟發(fā)展的巨大成果。結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況和全面落實十七屆六中全會精神，強化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。一、對照《決定》差距大 問題多前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況。從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟發(fā)展水平并不相符。我市名不符實，我區(qū)更是名不符實，和晉城市政治、經(jīng)濟、文化中心的說法更是差距甚遠。如何會出現(xiàn)這樣的情況，需要將我區(qū)的三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進行一下認真地分析。先說區(qū)級文化場所文化館、圖書館硬件建設(shè)：文化館場所面積僅有400多平方米，不達國家三級館標準。圖書館經(jīng)過2009年和2010年，投資120余萬元進行改造，面積達到2000多平米，達到國家二級館標準，這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個鎮(zhèn)辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區(qū)場地問題不大好解決外，其他場所均可達標。人員問題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術(shù)類學校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。經(jīng)費問題。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項經(jīng)費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒有專項經(jīng)費。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經(jīng)費。和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個多億已建成。陽城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及?？偲饋碇v，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。二、敢于擔當 破難題 前景好面對我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項要求，在十二五期間，通過五條途徑，實現(xiàn)全區(qū)三級公共文化服務(wù)體系的新突破。第一，狠抓政策機遇，找準三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手。十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求?！稕Q議》就是目標，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資，都要用起來，爭回來。第二，提高認識水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級黨委和政府的事情。以黨的一次全會來專項研究討論文化工作并形成《決議》，應(yīng)當說中國共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達到這樣的高度，認識水平才能提高。只有我們真正把認識高度和《決議》達成一致，只要我們各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場所建設(shè)、文化隊伍、文化經(jīng)費投入放在心上，抓在手上，落到實處，我區(qū)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實，全面完成。第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設(shè)是首要中的首要問題。我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場所建設(shè)上，區(qū)級文化館建設(shè)，應(yīng)當是當前必須抓的一項重要工程，如何抓？如何建？當然有審批立項等方面的困難，但我們目前已尋找到了機遇，原來在劇團建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過了市土地局辦公會議，目前已在市規(guī)劃局等待土地規(guī)劃，只要規(guī)劃好地方，就可以同劇團排練服務(wù)中心兩項工程結(jié)合起來，同步進行。鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題，但也并非解決不了。北石店鎮(zhèn)已和新城改造同步規(guī)劃，市里的補助資金已經(jīng)到位，其余七個辦事處可以在十二五規(guī)劃中享受到國家政策出臺后的各級財政補助，依照文化站不能和政府辦公場所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區(qū)同建的辦法，利用基層社區(qū)基礎(chǔ)好的有利條件，將文化站建設(shè)到基礎(chǔ)好的社區(qū)。至于村（社區(qū)）文化活動中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農(nóng)社區(qū)活動場所，三級公共文化服務(wù)體系全面完成的目標就可以實現(xiàn)。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程，做出規(guī)劃，列入預(yù)算，一句話，公共服務(wù)體系建設(shè)沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。第四，提升人員素質(zhì)，展開骨干培訓(xùn)，組織文藝隊伍。對區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學習升造的辦法，二是請省市對群眾文化工作有研究的專家前來培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時對文化館人員進行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項目分別進行，使得文化館人員學有所長，成為合格的專業(yè)人才。圖書館在組織書籍分類、圖書對外開放，閱覽室全天候社會閱讀的基礎(chǔ)上，搞好“農(nóng)家書屋”全覆蓋圖書管理人員培訓(xùn)，并展開讀書評比會，圖書讀后感，民意大調(diào)研活動，使得“農(nóng)家書屋”在基層真正發(fā)揮作用。鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動，組建起有自身特色的文藝活動隊伍，在近期鐘家莊秧歌隊、西上莊威風鑼鼓隊等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組建和培訓(xùn)更多的文藝活動隊伍，每個鎮(zhèn)辦不少于100人，每個村（社區(qū)）不少于50人，從而帶動廣場、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊的分散活動。第五，組織競賽活動，全面提升水平，真正繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。豐富生活并不能簡單的停留在形式上，要賦予時代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準備、有計劃、有目的的。每年舉辦幾次競賽活動來有效的推動基層文化活動的開展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動水平，使得文化活動上檔次，人民在寓教于樂中受益，真正使城區(qū)文化生活獲得繁榮與發(fā)展。只要我們緊緊圍繞當?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會在更短時間內(nèi)得以實現(xiàn)。第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告為進一步推進我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障和改善文化民生。根據(jù)縣人大常委會年初安排，縣人大常委會徐明德副主任帶領(lǐng)調(diào)研組，于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鶴游、裴興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文廣新局，對全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進行了調(diào)研，聽取了各自關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的介紹，實地查看了縣城公共文化活動設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動室及部分村（社區(qū)）文化設(shè)施的建設(shè)、使用情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的主要成績近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，縣政府和文化部門認真貫徹落實中央、市、縣關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化發(fā)展理念，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點,以重點文化設(shè)施為載體，以文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：（一）重點公共文化設(shè)施建設(shè)取得突破。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設(shè)施，并免費向群眾開放。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)也正緊密鑼鼓地進行著，這些重大公共文化項目的建成，將進一步完善縣城公共文化設(shè)施的功能，提升