【正文】 能忍耐，堅(jiān)韌不拔，敢于斗爭(zhēng)，一旦奮起，堅(jiān)強(qiáng)果敢。榆林是中原文化和游牧文化的結(jié)合處，千百年來(lái)這里是民族斗爭(zhēng)與民族融合的前沿，從而形成獨(dú)特的風(fēng)俗民情，至今古老的習(xí)俗還有殘存。還有人民歌手李有源的《東方紅》，以及民間的信天游、榆林小曲、清澗道情、白云山道教音樂(lè)、秧歌、嗩吶、道情、剪紙、石雕、泥塑等，都承載著榆深厚的人文底蘊(yùn)。柳青創(chuàng)作《種谷記》、《銅墻鐵壁》?！洞蠊珗?bào)》主筆張季鸞發(fā)表大量時(shí)評(píng)?？滴醯垩灿芰謱?xiě)有《出塞》詩(shī)。宋代范仲淹鎮(zhèn)守延綏時(shí)寫(xiě)下《漁家傲?麟州秋詞》。從最近榆林毛烏素沙漠腹地和吳堡后寨子峁等處的龍山早期文化遺存、秦直道、秦天象臺(tái)、長(zhǎng)城、漢墓出土的大批畫(huà)像石和壁畫(huà)，唐宋以后修鑿的寺廟、石窟和摩崖石刻等，都彰顯著古代深厚的人文氣息。舊石器拓夫等一批重要的職業(yè)革命家。榆林悠久的歷史淵源。榆林市榆陽(yáng)、神木、府谷、定邊、靖邊、橫山、米脂、綏德、子洲、佳縣、吳堡、清澗1區(qū)11縣，總?cè)丝?50多萬(wàn)，面積43578平方公里，位于毛烏素沙漠和黃土高原的過(guò)渡地帶，長(zhǎng)城橫跨東西，黃河縱貫?zāi)媳保赜驈V闊，平均海拔1000至1500米。其獨(dú)特的自然環(huán)境、悠久的歷史淵源、眾多的著名人物、深厚的人文底蘊(yùn)、淳樸的風(fēng)俗民情、豐富的旅游資源和罕見(jiàn)的能源寶藏，集中凸顯了榆林驕人的特點(diǎn)，展現(xiàn)了榆林無(wú)限的魅力！榆林獨(dú)特的自然環(huán)境。所以，這本書(shū)的榆林歡迎您榆林市旅游局局長(zhǎng)雷亞星“陜北是個(gè)好地方！”毛澤東的名言令陜北聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。編寫(xiě)者用生動(dòng)流暢的口語(yǔ)，描述了各景點(diǎn)的的悠久歷史、優(yōu)美景觀和神奇?zhèn)髡f(shuō)，既給游人以豐富的歷史知識(shí)，又陶冶了游人親近自然的情感。榆林是旅游景點(diǎn)富集市，有一千多處景點(diǎn)。從醞釀到付梓，歷時(shí)一年有余，編寫(xiě)者和原撰稿者付出了極大的心血，終于打造成這本耐讀、實(shí)用的好書(shū)。為了提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升我市知名度，規(guī)范旅游景點(diǎn)的導(dǎo)游，市旅游局特邀中國(guó)管理科學(xué)研究院特約研究員、陜西作協(xié)會(huì)員何志剛，榆林學(xué)院教授郭冰廬，市文聯(lián)青年作家霍文多和榆林日?qǐng)?bào)記者李苗苗編寫(xiě)《榆林市導(dǎo)游詞》。各位代表，新的一年，充滿(mǎn)新的機(jī)遇，孕育新的希望。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)；大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，繼續(xù)實(shí)行“向人民報(bào)告”制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度。（五）強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破 各級(jí)政府必須樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地肩負(fù)起新的歷史使命。著力破解用地制約，進(jìn)一步加強(qiáng)土地統(tǒng)征工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上政策支持，并采取盤(pán)活資源、挖掘潛力、合理調(diào)劑、重點(diǎn)單列等措施，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地供給。（四）強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新意識(shí)，在解決瓶頸制約問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破面對(duì)加快發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尤其是資金、土地、環(huán)保等瓶頸制約，必須敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問(wèn)題。狠抓環(huán)境問(wèn)題整治，堅(jiān)決打擊非法阻擋工程和破壞投資環(huán)境的行為，對(duì)造成重大損失的依法追究相關(guān)責(zé)任。狠抓干部思想教育，大力倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展，處處維護(hù)本地形象”的全局觀念，不斷增強(qiáng)為招商引資和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性。堅(jiān)持招商引資抓項(xiàng)目，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群，加大資源深度轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。堅(jiān)持搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目，努力從中省政策中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找機(jī)遇，從經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)中把握機(jī)遇，把機(jī)遇變成意向，把意向化作項(xiàng)目，把項(xiàng)目落到實(shí)處。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決制止不作為、亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮等不良行為。切實(shí)增強(qiáng)時(shí)效觀念，加快工作節(jié)奏，定下來(lái)的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，騰出更多的時(shí)間和精力，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力破解發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。（一）強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)，在抓好工作落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根本靠責(zé)任，關(guān)鍵在落實(shí)。四、完成2012年目標(biāo)任務(wù)的保障措施新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立市食品藥品安全監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)食鹽安全市建設(shè)，營(yíng)造安全放心的飲食用藥環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案制度，健全信訪責(zé)任追究機(jī)制，妥善解決信訪突出問(wèn)題。以煤炭資源富集區(qū)為試點(diǎn)，積極向油氣等其他資源開(kāi)發(fā)區(qū)推廣，逐步在礦區(qū)形成一套合理的利益分配機(jī)制和科學(xué)有效的管理體制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與群眾之間和諧發(fā)展。深入開(kāi)展和諧礦區(qū)建設(shè)。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。關(guān)心關(guān)愛(ài)留守老人和兒童，堅(jiān)決打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的行為。實(shí)施流動(dòng)人口融入工程，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口擴(kuò)展。（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力構(gòu)建和諧榆林強(qiáng)化重點(diǎn)群體管理服務(wù)。加快建立中小企業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)好小微企業(yè)減稅扶持政策。加強(qiáng)政府同非公企業(yè)有效溝通，推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)制度。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)龍頭企業(yè)，推進(jìn)綠豆、蕎麥、羊肉等農(nóng)牧產(chǎn)品出口，逐步提高金屬鎂、鐵合金、精細(xì)化工等產(chǎn)品出口比重；優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極推進(jìn)輸配電價(jià)和居民用電、用水階梯價(jià)格制度改革。深入推進(jìn)“四位一體”稅源監(jiān)管體系建設(shè)，全面啟動(dòng)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革。認(rèn)真做好事業(yè)單位清理規(guī)范及分類(lèi)改革的各項(xiàng)工作。加快國(guó)企兼并重組，組建大型能源企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展混合所有制企業(yè)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，抓住“政策、土地、資金、質(zhì)量、分配、管理”六大環(huán)節(jié)，建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，力爭(zhēng)今年我市保障性住房建設(shè)工作走在全省前列。加大物價(jià)調(diào)控力度，健全低收入群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將60周歲以上老年人全部納入統(tǒng)籌范圍，認(rèn)真落實(shí)集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。不斷提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快榆林城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，新開(kāi)工建設(shè)市二中高中部、十二小、五幼等10所中小學(xué)和幼兒園，完成市一中高中部遷建和高新區(qū)完全中學(xué)主體工程建設(shè)，確保藍(lán)島小學(xué)、三幼等4所學(xué)校建成投用，有效緩解榆林城區(qū)“上學(xué)難”問(wèn)題；深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段“零收費(fèi)”；建立教師保障性住房?jī)?yōu)先供給機(jī)制，加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度；加快中等職業(yè)教育資源整合，提升職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，認(rèn)真解決零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、“4050”人員、殘疾人等群體的就業(yè)問(wèn)題。全面落實(shí)市政府《關(guān)于推動(dòng)在榆投資大中型企業(yè)促進(jìn)地方就業(yè)工作的意見(jiàn)》，提高來(lái)榆投資企業(yè)當(dāng)?shù)赜霉け壤?。以全民?chuàng)業(yè)促就業(yè)，建立公共就業(yè)服務(wù)體系，廣泛動(dòng)員全社會(huì)增加就業(yè)崗位。（六）全力保障和改善民生，推進(jìn)幸福榆林建設(shè)按照民生率先的要求，實(shí)施十大類(lèi)1500個(gè)民生項(xiàng)目，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。以小流域綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家水土保持、溝道攔泥壩、粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙等水保工程，啟動(dòng)無(wú)定河全線綜合整治工程，新建、補(bǔ)修、加固淤地壩850座，治理水土流失面積1200平方公里。進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作，鞏固植樹(shù)造林成果。全面推進(jìn)“三年植綠大行動(dòng)”，完成植樹(shù)造林100萬(wàn)畝。同時(shí)，強(qiáng)化水資源管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法收取煤油氣開(kāi)發(fā)水資源補(bǔ)償費(fèi)，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)節(jié)水型城市。抓住國(guó)家加大水利投資的歷史機(jī)遇，建設(shè)、策劃和儲(chǔ)備一批水利項(xiàng)目。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成110千伏變電站10座，加快建設(shè)110千伏包西鐵路供電工程，新建330千伏榆橫至綏德線路工程。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金投入力度，從今年起，撬動(dòng)社會(huì)資金投向南部縣，支持南部縣加快工業(yè)化進(jìn)程。促進(jìn)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。有序推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)，努力解決好進(jìn)城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、子女上學(xué)、住房等問(wèn)題。加大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，強(qiáng)化神木、靖邊、綏德三個(gè)副中心城市功能，推進(jìn)神木撤縣設(shè)市工作，加快錦界、東坑兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，組織開(kāi)展最美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。努力提升城市品位，加大東山生態(tài)公園、大墩梁森林公園等建設(shè)力度，啟動(dòng)榆溪河兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)；做好城市出入口、道路、居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綠化；改造提升榆林老街北段和北門(mén)，啟動(dòng)西城墻維修工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，大力推進(jìn)平房片區(qū)及城中村改造工作。加強(qiáng)城區(qū)“十一縱、十一橫、兩外環(huán)”路網(wǎng)體系建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)榆陽(yáng)西路、建業(yè)大道北段、榆林大道立交橋等42個(gè)路橋項(xiàng)目，加快推進(jìn)文化北路、東山大道一期、開(kāi)光橋等12個(gè)路橋續(xù)建項(xiàng)目，完成航宇路、人民路、青山中路等市政道路改造工程，緩解城區(qū)交通壓力。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣”的總體要求和“新區(qū)帶動(dòng)、板塊推進(jìn)、拉大框架、組團(tuán)發(fā)展、提升品位”的工作思路，切實(shí)加大中心城市建設(shè)力度，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)工業(yè)化、信息化“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建立市級(jí)信息化資源綜合平臺(tái)，啟動(dòng)城市“一卡通”、“無(wú)線城市”和“數(shù)字社區(qū)”工程。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能源產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)新型城市申報(bào)工作。加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、家政、物業(yè)管理、休閑娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息服務(wù)、科技研發(fā)、會(huì)展、中介咨詢(xún)、創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化中心城市特別是高新區(qū)的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)辦好“大漠風(fēng)情月”活動(dòng)，擴(kuò)大榆林文化旅游的影響力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。按照文化與旅游深度融合的原則，堅(jiān)持“園區(qū)承載、項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)支撐”的發(fā)展思路，啟動(dòng)榆林古城北郊文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石峽等零散分布的景點(diǎn)進(jìn)行整體策劃、連片開(kāi)發(fā)，打造榆林文化旅游核心景區(qū)。%，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)污染物分別下降2%、%、%%。堅(jiān)持農(nóng)牧并舉，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。按照建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的要求，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建立和完善農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)“十二五”末農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。盤(pán)活農(nóng)村土地、林木、房產(chǎn)等資產(chǎn)，探索村集體和農(nóng)戶(hù)參與資源開(kāi)發(fā)的形式，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展家庭多種經(jīng)營(yíng)，鞏固和提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。建立移民搬遷融資平臺(tái)，整合各級(jí)各類(lèi)建設(shè)資金，解決資金投入不足的問(wèn)題。按照扶貧搬遷、中心鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)結(jié)合的要求，實(shí)施白于山區(qū)1萬(wàn)戶(hù)4萬(wàn)人、黃河沿岸土石山區(qū)5000戶(hù)2萬(wàn)人移民搬遷，全力推動(dòng)榆神工業(yè)區(qū)大保當(dāng)現(xiàn)代小鎮(zhèn)移民安置項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)工程。全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。大興農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施中型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水示范等工程，新建基本農(nóng)田10萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理5萬(wàn)畝，解決15萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。打造陜北紅棗、橫山羊肉、大明綠豆、大漠蔬菜、米脂小米等特色農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)楊凌農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)定靖示范基地和其他10個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，建成馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝、玉米100萬(wàn)畝、小雜糧100萬(wàn)畝，、有機(jī)紅棗基地15萬(wàn)畝，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬(wàn)只，生豬、家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定在上年水平。建立健全推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，提高園區(qū)投資強(qiáng)度、項(xiàng)目密度和產(chǎn)業(yè)集聚度，把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要平臺(tái)。做大做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)，推進(jìn)榆林高新區(qū)和榆神工業(yè)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)全年分別完成生產(chǎn)總值154億元、70億元，分別完成固定資產(chǎn)投資110億元、60億元；力爭(zhēng)將榆林高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)，將榆神工業(yè)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。大力扶持粉條、紅棗、海紅果等食品加工業(yè)和綏德石雕、清澗石板畫(huà)等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。振興傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)多晶硅、單晶硅項(xiàng)目建設(shè)，努力打造光伏產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展新能源和裝備制造業(yè)。全年原煤產(chǎn)量達(dá)到3億噸、%，原油1200萬(wàn)噸、%，原油加工量352萬(wàn)噸、增長(zhǎng)14%，天然氣140億立方米、%，原鹽120萬(wàn)噸、增長(zhǎng)200%，蘭炭2500萬(wàn)噸、%，精甲醇200萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25%，發(fā)電量480億度、增長(zhǎng)20%。按照“抓整合、抓技改、抓調(diào)整、抓質(zhì)量”的思路，全力推進(jìn)“企業(yè)質(zhì)量管理年”活動(dòng)，完成技改投資180億元。三、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作今年，我們將圍繞上述基本思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：（一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一基本思路，按照市委的總體部署要求，2012年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆八次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市三大目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域中心城市、國(guó)家能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地三大建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展，節(jié)約資源、綠色發(fā)展，以人為本、和諧發(fā)展，開(kāi)放合作、共贏發(fā)展，以大調(diào)整推動(dòng)大轉(zhuǎn)型、大項(xiàng)目引領(lǐng)大跨越、大民生促進(jìn)幸福指數(shù)大提升，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為建設(shè)幸福榆林打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化民生保障，加大民生和社會(huì)事業(yè)的投入，最大限度滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需求。用強(qiáng)有力的措施，促使各級(jí)各部門(mén)投入到抓項(xiàng)目、